【政策聚焦】一(yī)周文化政策彙總（20191118-20191122）

2019-11-25

政策類

 

 

【國家級】

 

《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》

 

頒發機構：國家發展改革委  工(gōng)業和信息化部   中(zhōng)央網信辦   教育部  财政部 等15部門

發布時間：2019-11-10

政策背景：先進制造業和現代服務業融合是順應新一(yī)輪科技革命和産業變革，增強制造業核心競争力、培育現代産業體(tǐ)系、實現高質量發展的重要途徑。近年來，我(wǒ)(wǒ)國兩業融合步伐不斷加快，但也面臨發展不平衡、協同性不強、深度不夠和政策環境、體(tǐ)制機制存在制約等問題。爲推動先進制造業和現代服務業深度融合發展，經中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第十次會議審議同意，現提出以下(xià)意見。

培育融合發展新業态新模式：

（一(yī)）推進建設智能工(gōng)廠。

（二）加快工(gōng)業互聯網創新應用。

（三）推廣柔性化定制。

（四）發展共享生(shēng)産平台。

（五）提升總集成總承包水平。

（六）加強全生(shēng)命周期管理。

（七）優化供應鏈管理。

（八）發展服務衍生(shēng)制造。

（九）發展工(gōng)業文化旅遊。

（十）培育其他新業态新模式。

政策原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/15/content_5452459.htm

 

【市級】

 

關于印發《北(běi)京市新一(yī)輪深化“放(fàng)管服”改革優化營商(shāng)環境重點任務》的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市政府

發布時間：2019-11-19

政策背景：爲深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于北(běi)京等特大(dà)城市要率先加大(dà)營商(shāng)環境改革力度的重要指示精神和黨中(zhōng)央、國務院深化“放(fàng)管服”改革決策部署，堅持不懈推進營商(shāng)環境改革，進一(yī)步轉變政府職能、提高服務效率和水平，激發市場主體(tǐ)活力，促進首都高質量發展，特制定北(běi)京市新一(yī)輪深化“放(fàng)管服”改革優化營商(shāng)環境重點任務。

主要任務：

1.持續深化商(shāng)事制度改革。

2.深化工(gōng)程建設項目審批制度改革。

3.優化市政設施接入服務。

4.推動不動産登記智能辦理。

5.持續提升貿易便利化水平。

6.進一(yī)步改善融資(zī)和稅收環境。

7.加強營商(shāng)環境法治保障。

8.深化招标投标領域改革。

9.加強知(zhī)識産權創造和保護。

10.大(dà)幅提升政務服務水平。

11.實施公平審慎的市場監管。

12.營造包容普惠的創新環境。

政策原文鏈接：

http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201911/t20191113_499712.html

 

關于印發《北(běi)京市市對區旅遊發展補助資(zī)金管理辦法》的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市财政局  北(běi)京市文化和旅遊局

發布時間：2019-11-13

政策背景：爲規範轉移支付資(zī)金管理使用，支持各區旅遊業健康發展，我(wǒ)(wǒ)局研究制定了《北(běi)京市市對區旅遊發展補助資(zī)金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

政策原文鏈接：

http://www.beijing.gov.cn/zfxxgk/110011/2019nywdt52/2019-11/13/content_f93eb4f9cb614e7fb4e3be2037ca29e6.shtml

 

【區級】

 

關于印發《通州區高精尖産業發展資(zī)金管理辦法（試行）實施細則（2019版）》的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市通州區經濟和信息化局

發布時間：2019-11-14

政策背景：爲規範财政資(zī)金管理，明确2019年高精尖資(zī)金支持方向，現将《通州區高精尖産業發展資(zī)金管理辦法（試行）實施細則（2019版）》印發給你們，請遵照執行。

政策原文鏈接：

http://www.bjtzh.gov.cn/bjtz/xxfb/201911/1253527.shtml

 

申報類

 

 

【區級】

 

關于開(kāi)展第二批北(běi)京市文化創意産業園區（文創空間）認定申報工(gōng)作的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市朝陽區委宣傳部

項目背景：根據市委宣傳部關于開(kāi)展第二批北(běi)京市文化創意産業園區（文創空間）認定申報工(gōng)作的要求，現在全區範圍内開(kāi)展本次認定申報工(gōng)作。具體(tǐ)工(gōng)作安排通知(zhī)如下(xià)：

申報時間：

2019年11月25日至11月29日，逾期不予受理。

申報條件：

爲落實《中(zhōng)共北(běi)京市委 北(běi)京市人民政府印發<關于推進文化創意産業創新發展的意見>的通知(zhī)》（京發〔2018〕14号）《北(běi)京市文化創意産業園區認定及規範管理辦法（試行）》（京文領辦文〔2017〕4号），本次同時開(kāi)展“北(běi)京市文化創意産業園區”及“北(běi)京市文化創意産業園區（文創空間）”認定。總建築面積超過10000㎡的綜合性園區應申報北(běi)京市文化創意産業園區；總建築面積在2000-10000㎡、“小(xiǎo)而美”“專而精”的文創園區可申報文創空間。

申報園區及空間必須同時具備以下(xià)條件：

（一(yī)）園區（空間）有較完整的建設和發展規劃，符合《北(běi)京城市總體(tǐ)規劃（2016年-2035年）》《北(běi)京市“十三五”時期加強全國文化中(zhōng)心建設規劃》（京政發〔2016〕20号）《北(běi)京市“十三五”時期文化創意産業發展規劃》等相關規劃要求；

（二）園區（空間）建設運營管理機構的建設運營管理活動符合國家和北(běi)京市有關法律法規，無違法違規行爲；

（三）園區（空間）建設運營管理機構應是在北(běi)京市域範圍内注冊的法人單位，有健全的管理制度和運營機制，配備專業的管理團隊，能夠有效組織開(kāi)展園區（空間）建設、管理、運營和服務工(gōng)作；

（四）園區（空間）建設或改造已完成，具有符合文化産業集聚發展的物(wù)理空間及相關配套基礎設施，且截至申報時園區（空間）入駐率達70%以上；

（五）園區（空間）有較完善的公共服務體(tǐ)系，能夠爲入駐文化法人單位提供發展所需的各類公共服務；

（六）園區（空間）有相對明确的産業定位和行業特色，以文化産業爲主導，且主要業态符合《北(běi)京市文化創意産業發展指導目錄》确定的鼓勵領域，符合“高精尖”文化産業發展方向，截至申報時，園區（空間）集聚的文化法人單位數占已入駐法人單位總數的比例應達70%以上；

（七）園區（空間）所生(shēng)産和提供的文化産品及服務内容健康，符合社會主義核心價值觀要求，已産生(shēng)較好的社會效益和經濟效益，對區域經濟社會發展起到促進作用。

報送地址：朝陽區日壇北(běi)街33号朝陽區政府南(nán)樓224室

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://chycci.gov.cn/news.aspx?id=49136

 

關于轉發第二批北(běi)京市文化創意産業園區 （文創空間）認定申報的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市東城區文化發展促進中(zhōng)心

項目背景：爲貫徹落實黨的十九屆四中(zhōng)全會精神，堅持把社會效益放(fàng)在首位、社會效益和經濟效益相統一(yī)的文化創作生(shēng)産體(tǐ)制機制，體(tǐ)現有利于激發文化創新創造活力的文化管理體(tǐ)制和生(shēng)産經營機制要求，在全市範圍形成文創園區争先創優的良好氛圍，帶動文化産業空間載體(tǐ)優化提升，推動文化産業高質量發展，經市委宣傳部部務會研究同意，現啓動第二批北(běi)京市文化創意産業園區（文創空間）認定工(gōng)作。按照市委宣傳部、市文促中(zhōng)心工(gōng)作要求，我(wǒ)(wǒ)中(zhōng)心作爲東城區該項工(gōng)作的初審和推薦單位，現将有關工(gōng)作安排通知(zhī)如下(xià)。

申報條件：

爲落實《關于推進文化創意産業創新發展的意見》關于優化産業布局的要求，根據文創園區實際情況，在本次認定時，按照《北(běi)京市文化創意産業園區認定及規範管理辦法（試行）》（京文領辦文〔2017〕4号），同時開(kāi)展“北(běi)京市文化創意産業園區”及“北(běi)京市文化創意産業園區（文創空間）”認定；總建築面積超過10000㎡的綜合性園區應申報北(běi)京市文化創意産業園區;總建築面積在2000-10000㎡、“小(xiǎo)而美”“專而精”的文創園區可申報文創空間。

根據京文領辦文〔2017〕4号文，申報園區及空間必須同時具備以下(xià)條件：

（一(yī)）園區（空間）有較完整的建設和發展規劃，符合《北(běi)京城市總體(tǐ)規劃（2016年-2035年）》《北(běi)京市“十三五”時期加強全國文化中(zhōng)心建設規劃》（京政發〔2016〕20号）《北(běi)京市“十三五”時期文化創意産業發展規劃》（京宣發〔2016〕29号）等相關規劃要求；

（二）園區（空間）建設運營管理機構的建設運營管理活動符合國家和北(běi)京市有關法律法規，無違法違規行爲；

（三）園區（空間）建設運營管理機構應是在北(běi)京市域範圍内注冊的法人單位，有健全的管理制度和運營機制，配備專業的管理團隊，能夠有效組織開(kāi)展園區（空間）建設、管理、運營和服務工(gōng)作；

（四）園區（空間）建設或改造已完成，具有符合文化産業集聚發展的物(wù)理空間及相關配套基礎設施，且截至申報時園區入駐率達70%以上；

（五）園區（空間）有較完善的公共服務體(tǐ)系，能夠爲入駐文化法人單位提供發展所需的各類公共服務；

（六）園區（空間）有相對明确的産業定位和行業特色，以文化産業爲主導，且主要業态符合《北(běi)京市文化創意産業發展指導目錄》确定的鼓勵領域，符合“高精尖”文化産業發展方向，截至申報時，園區（空間）集聚的文化法人單位數占已入駐法人單位總數的比例應達70%以上；

（七）園區（空間）所生(shēng)産和提供的文化産品及服務内容健康，符合社會主義核心價值觀要求，已産生(shēng)較好的社會效益和經濟效益，對區域經濟社會發展起到促進作用。

工(gōng)作流程：

（一(yī)）組織動員(yuán)：11月26日（周二）上午9:30

我(wǒ)(wǒ)中(zhōng)心在新隆福大(dà)廈三層放(fàng)映廳組織召開(kāi)動員(yuán)部署會，請東城區各文創園區、文創空間相關負責同志(zhì)準時參加。

（二）組織申報：至2019年11月29日18:00截止

我(wǒ)(wǒ)中(zhōng)心聯合各相關部門，組織本區内符合條件的園區（空間）提出申請，并按時收取申報材料，逾期不報視爲放(fàng)棄。園區（空間）應以建設運營管理機構爲申報主體(tǐ)提交申報材料。

（三）初審及合規性審查：11月30至12月6日

（1）組織進行初審工(gōng)作

在區委宣傳部領導下(xià)，由我(wǒ)(wǒ)中(zhōng)心組織五名專家根據《認定及規範管理辦法》的要求對申請材料進行初審，确保材料真實性與合規性。

（2）初審結果報送

從初審合格的園區（空間）中(zhōng)，擇優選出北(běi)京市文化創意産業園區及文創空間推薦名單，報請區委宣傳部部務會審議通過，在申報表上填寫評審意見并加蓋公章，将申報表及彙總表的紙(zhǐ)闆和電(diàn)子版統一(yī)報到市文促中(zhōng)心。

提交材料要求：

（一(yī)）園區（空間）提交申報材料要求：由各園區建設運營管理機構填寫《真實性聲明》（見申報材料附件2）、《北(běi)京市文化創意産業園區申報表》（見申報材料附件3）或《北(běi)京市文創空間申報表》（見申報材料附件4），準備各類證明材料（見申報材料附件5）并裝訂成冊以上材料一(yī)式五份，須在指定地方簽字并加蓋公章，附電(diàn)子版光盤一(yī)份。

（二）時間要求：各文創園區（文創空間），請務必于11月29日前将申請材料送至東城區文促中(zhōng)心（東城區育群胡同6号南(nán)樓517室），逾期不提交申請材料視爲自動放(fàng)棄。

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://dchcci.cn/getArticleInfo?id=288

 

關于申報2020年度示範園區專利戰略專項資(zī)金的通知(zhī)

 

頒發機構：中(zhōng)關村(cūn)知(zhī)識産權促進局

項目背景：根據《中(zhōng)關村(cūn)國家知(zhī)識産權制度示範園區知(zhī)識産權專項資(zī)金使用管理辦法（暫行）》（京财文〔2010〕2418号，以下(xià)簡稱《辦法》），現就申報2020年度示範園區企業專利戰略專項資(zī)金有關事宜通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、資(zī)助對象

中(zhōng)關村(cūn)科技園區高新技術企業。

二、資(zī)助方向

專利戰略專項資(zī)金主要用于支持示範區企業：

1．開(kāi)展專題專利數據庫建設；

2．開(kāi)展專利競争情報研究；

3．建立專利預警機制；

4．建全和完善企業專利管理體(tǐ)系。

三、資(zī)助要求

1.近兩年已獲得過中(zhōng)關村(cūn)示範園區專利創業專項或專利戰略專項資(zī)助的企業不予以資(zī)助。

2.同一(yī)單位當年不得同時申報專利戰略資(zī)助項目和專利創業資(zī)助項目。

四、資(zī)助形式

對于經評審立項的專利戰略資(zī)助項目，申報企業即項目承擔單位。企業如符合承擔條件可以獨立承擔，不符合承擔條件則需有符合條件的協助單位協助項目實施。關于公開(kāi)征集項目承擔單位将另行通知(zhī)。

項目承擔單位需滿足以下(xià)條件：

（一(yī)）項目承擔單位的專利數據以及相關軟件資(zī)源等項目所需來源正當合法，有能力承擔項目涉及的各項工(gōng)作；

（二）項目承擔單位具備從事項目相關工(gōng)作且工(gōng)作經驗豐富的專家和專業技術人員(yuán)隊伍以及相關軟硬件設施，實施項目的技術力量雄厚；

（三）項目承擔單位具備較好的項目相關經驗，具備一(yī)定數量同類項目的成功案例。

五、資(zī)助額度

拟資(zī)助項目原則上給予每項10萬元的支持，可根據專家評審意見進行适度調整。

六、申報與受理

（一(yī)）申報單位需符合的條件

1.園區高新技術企業，企業無不良信用記錄；

2.企業具有較強研發實力，擁有一(yī)定數量的授權發明專利。其中(zhōng)：申報建設專題專利數據庫、開(kāi)展專利競争情報研究的企業，專利申請量應在10件以上，且擁有一(yī)定比例的發明專利申請；申報建立專利預警機制、建立和完善企業專利管理體(tǐ)系的企業，專利申請量應在20件以上，且擁有一(yī)定比例的發明專利申請；

3.企業知(zhī)識産權工(gōng)作機構健全、制度完善，配有專職知(zhī)識産權工(gōng)作人員(yuán)，每年有相應的資(zī)金用于知(zhī)識産權的創造、管理、運用和保護；

4.企業财務狀況良好。

（二）申報項目需符合的條件

1.項目的實施方案科學合理、實施内容明确、預期目标具體(tǐ)、經費(fèi)預算合理，便于過程管理與考核；

2.項目必須由申報單位匹配相應資(zī)金，且配套資(zī)金占總預算的比例不低于50%；财政資(zī)金和配套資(zī)金開(kāi)支範圍：數據采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等與知(zhī)識産權促進工(gōng)作直接相關的支出。其中(zhōng)勞務費(fèi)是指支付給直接參與項目工(gōng)作的臨時聘用人員(yuán)的勞務性費(fèi)用，其支出總額不得超過項目資(zī)助額的10%；

3.項目負責人應具有較高的學術水平和實施項目所需的相關經驗、組織與管理協調能力；

4.項目實施對提升企業科技創新能力、增強企業市場競争力産生(shēng)明顯的推動作用。

申報時間：2019年11月11日至2019年12月13日

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://www.zgcip.org.cn/ggtz/2114.jhtml

 

關于征集2019年度大(dà)興區科技發展計劃項目的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市大(dà)興區科委

項目背景：圍繞大(dà)興區主導産業發展，重點支持醫藥健康産業、新一(yī)代信息技術、航空技術及新能源智能網聯車(chē)等創新産業領域，提高區域創新能力，強化科技創新對區域經濟社會發展的支撐引領作用，現公開(kāi)征集2020年大(dà)興區科技發展計劃項目，并對引導産業發展和解決重大(dà)民生(shēng)問題的重點項目進行儲備。

征集方向：

1.科技引領産業發展專項

（1）重點産業發展。圍繞生(shēng)物(wù)醫藥、航空技術、新一(yī)代信息技術及新能源智能網聯車(chē)等領域開(kāi)展研發和科技成果轉化類項目。

（2）傳統産業提升。利用設計研發、信息化、智能化等手段，推動傳統産業轉型升級項目。

2.科技支撐社會進步專項

（1）生(shēng)态環境保護。生(shēng)态環境改善和修複技術研究與應用類項目；開(kāi)展大(dà)氣、水、土壤污染防治、資(zī)源循環利用等方面的科學研究、示範推廣等項目。

（2）智慧城市管理。先進信息技術在城市建設與管理中(zhōng)的創新與應用類項目；運用人工(gōng)智能技術提升社會安全管理、城市應急保障能力項目。

（3）科技惠及民生(shēng)。區内醫療機構、院所與醫藥企業合作開(kāi)展臨床研究與應用類項目；科技養老、食品藥品安全技術研究、應用與示範類項目。

3.科技服務專項

（1）科技與文化融合發展。圍繞廣播影視、新聞出版、文化藝術、設計服務等重點領域進行的共性技術研究與應用類項目，推動設計成果開(kāi)放(fàng)共享項目。

（2）科學技術普及服務。開(kāi)展科普宣傳、科技周等系列活動項目；原創科普産品的研發推廣項目；科普體(tǐ)驗廳及青少年創意實驗室建設及提升項目。

（3）區域創新發展軟課題研究項目。

（4）科技交流與合作。《京南(nán)大(dà)學聯盟三年行動計劃》相關項目；區内科技成果示範應用項目；區内企業與國内外(wài)高校、院所開(kāi)展的技術合作項目。

征集時間：2019年11月5日-11月28日

申報總體(tǐ)要求：

1.注冊、納稅在大(dà)興區企業，具有獨立法人的企事業單位，單位信用良好。

2.時間在2020年1月1日-2020年12月31日正在進行的項目，前期應具備良好的工(gōng)作預研基礎；符合區域經濟社會發展需求，具備良好的産業化前景。

3.同一(yī)法人單位隻限申報一(yī)個課題。

4.2019年區級科技計劃項目申請延期的單位不得申報。

5.項目承擔單位經費(fèi)監督管理存在不當行爲，依據京興财〔2017〕119号第六章第十八條規定，列入失信檔案的單位不得申報。

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://www.bjdx.gov.cn/zwxx/tzgg/e48e803259674c0eaeee7add8099b9c2.html

 

關于征集2020年大(dà)興區重大(dà)科技成果轉化項目的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市大(dà)興區科委

項目背景：區科委積極落實《大(dà)興區促進科技成果轉移轉化暫行辦法》的規定，組織征集2020年大(dà)興區重大(dà)科技成果轉化項目。重大(dà)科技成果轉化項目經費(fèi)管理參照《大(dà)興區科技發展計劃項目（課題）經費(fèi)管理辦法》執行，項目管理參照《大(dà)興區科技發展計劃項目（課題）管理辦法》執行。

一(yī)、2020年征集方向

1.對在大(dà)興區研發投入總額達到1000萬元（含）及以上的重大(dà)科技成果轉化項目實施主體(tǐ)，按照其開(kāi)展項目中(zhōng)試熟化和試生(shēng)産階段實際投入資(zī)金總額的20%，給予一(yī)次性不超過1000萬元資(zī)金支持。

2.對在大(dà)興區研發投入總額達到1000萬元（含）及以上的重大(dà)科技成果轉化項目實施主體(tǐ)，且具有3家（含）及以上來自不同産業或專業領域主體(tǐ)實際參與的跨領域、跨專業重大(dà)科技轉化聯合攻關項目，給予一(yī)次性不超過1000萬元的資(zī)金支持。

征集時間：2019年11月5日-11月28日

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://www.bjdx.gov.cn/zwxx/tzgg/b8e65c99b4114e3f8fea671346409076.html