發改委點名表揚10個特色小(xiǎo)鎮，都是誰？

2019-04-22

4月19日，國家發改委規劃司在浙江召開(kāi)2019年全國特色小(xiǎo)鎮現場經驗交流會。據“中(zhōng)經文化産業”了解，會議主題爲“堅持規範糾偏、典型引路兩手抓，推動特色小(xiǎo)鎮有序發展”。會議總結了部分(fēn)特色小(xiǎo)鎮建設中(zhōng)存在的一(yī)些亂象乃至變形走樣的問題，分(fēn)享了“第一(yī)輪全國特色小(xiǎo)鎮典型經驗”，點名表揚了包括天津西青楊柳青文旅小(xiǎo)鎮在内的10個特色小(xiǎo)鎮。

爲深入學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，4月19日，國家發展改革委規劃司在浙江省湖州市德清地理信息小(xiǎo)鎮，召開(kāi)2019年全國特色小(xiǎo)鎮現場經驗交流會。會議主題是“堅持規範糾偏、典型引路兩手抓，推動特色小(xiǎo)鎮有序發展”。自然資(zī)源部、生(shēng)态環境部、農業農村(cūn)部、商(shāng)務部、文化和旅遊部、國家體(tǐ)育總局、國家林草局等國務院有關部門同志(zhì)，各省、自治區、直轄市發展改革委同志(zhì)，部分(fēn)特色小(xiǎo)鎮負責人參加會議。

與會人員(yuán)一(yī)緻認爲，特色小(xiǎo)鎮是新生(shēng)事物(wù)，地方率先探索，中(zhōng)央高度關注。特色小(xiǎo)鎮是在幾平方公裏土地上集聚特色産業、生(shēng)産生(shēng)活生(shēng)态空間相融合、不同于行政建制鎮和産業園區的創新創業平台，主要内涵是産業特而強、功能聚而合、形态小(xiǎo)而美、機制新而活。在新時代實施新型城鎮化戰略和鄉村(cūn)振興戰略的大(dà)背景下(xià)，特色小(xiǎo)鎮因“非鎮非區”特征而擔負着特殊角色，既有望成爲踐行經濟高質量發展的新平台，又(yòu)有條件成爲推動城鄉融合發展的新載體(tǐ)。

2016年以來，部分(fēn)特色小(xiǎo)鎮建設存在一(yī)些亂象乃至變形走樣的問題。

一(yī)方面，數量過多、概念不清，出現了一(yī)些濫用概念的虛假小(xiǎo)鎮、缺失投資(zī)主體(tǐ)且沒有動工(gōng)建設的虛拟小(xiǎo)鎮，出現了特色小(xiǎo)鎮與特色小(xiǎo)城鎮概念混淆問題；

另一(yī)方面，質量不高、特色不顯，一(yī)些特色小(xiǎo)鎮對産業論證不到位，産業特色不鮮明、層次低、技術弱，沒有形成集聚效應。

爲解決這些問題，國家發展改革委會同有關部門于2017年12月聯合印發了《關于規範推進特色小(xiǎo)鎮和特色小(xiǎo)城鎮建設的若幹意見》、2018年8月印發了《關于建立特色小(xiǎo)鎮和特色小(xiǎo)城鎮高質量發展機制的通知(zhī)》，提出了若幹規範管理措施。

截至2018年12月31日，從國務院有關部門的工(gōng)作看，在《關于規範推進特色小(xiǎo)鎮和特色小(xiǎo)城鎮建設的若幹意見》将兩批403個“全國特色小(xiǎo)鎮”更名爲全國特色小(xiǎo)城鎮後，現有的特色小(xiǎo)鎮創建名單共有兩個，分(fēn)别是國家體(tǐ)育總局的96個全國運動休閑特色小(xiǎo)鎮、國家林草局的50個國家森(sēn)林小(xiǎo)鎮，國家體(tǐ)育總局淘汰整改了34個、暫時保留62個；從各省份的工(gōng)作看，各省份共淘汰整改了385個“問題小(xiǎo)鎮”，其中(zhōng)，在省級特色小(xiǎo)鎮創建培育名單中(zhōng)淘汰整改了70個、暫時保留996個，在市縣區級特色小(xiǎo)鎮創建培育名單中(zhōng)淘汰整改了174個，在政府創建名單外(wài)市場主體(tǐ)自行命名特色小(xiǎo)鎮中(zhōng)淘汰了141個。

與此同時，也有部分(fēn)特色小(xiǎo)鎮建設取得了一(yī)定進展、積累了有益經驗，湧現出一(yī)批産業特色鮮明、要素集聚、宜業宜居、富有活力的特色小(xiǎo)鎮。爲推動各方面通過學習借鑒來制定有利于特色小(xiǎo)鎮健康發展的體(tǐ)制機制和政策措施，會上推廣了“第一(yī)輪全國特色小(xiǎo)鎮典型經驗”，包含五方面經驗；還點名表揚了浙江德清地理信息小(xiǎo)鎮、杭州夢想小(xiǎo)鎮、福建甯德锂電(diàn)新能源小(xiǎo)鎮、浙江諸暨襪藝小(xiǎo)鎮、廣東深圳大(dà)浪時尚小(xiǎo)鎮、吉林長春紅旗智能小(xiǎo)鎮、江蘇蘇州蘇繡小(xiǎo)鎮、江西大(dà)餘丫山小(xiǎo)鎮、安徽合肥三瓜公社小(xiǎo)鎮、天津西青楊柳青文旅小(xiǎo)鎮這十個特色小(xiǎo)鎮。具體(tǐ)來說：

一(yī)是浙江德清地理信息小(xiǎo)鎮、杭州夢想小(xiǎo)鎮和福建甯德锂電(diàn)新能源小(xiǎo)鎮在打造新興産業集聚發展新引擎上的經驗。

二是浙江諸暨襪藝小(xiǎo)鎮、廣東深圳大(dà)浪時尚小(xiǎo)鎮、吉林長春紅旗智能小(xiǎo)鎮在探索傳統産業轉型升級新路徑上的經驗。

三是江蘇蘇州蘇繡小(xiǎo)鎮在開(kāi)拓農業轉移人口市民化新空間上的經驗。

四是江西大(dà)餘丫山小(xiǎo)鎮、安徽合肥三瓜公社小(xiǎo)鎮在構築城鄉融合發展新支點上的經驗。

五是天津西青楊柳青文旅小(xiǎo)鎮在搭建傳統文化傳承保護新平台上的經驗。

2019年，各地區各有關部門将以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精神以及中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，堅持使市場在資(zī)源配置中(zhōng)起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持政府引導、企業主體(tǐ)、市場化運作，堅持從實際出發、因地制宜，堅持特色興鎮、産業建鎮，推動特色小(xiǎo)鎮有序發展。

一(yī)方面，繼續深化規範糾偏機制，強化部門協調推進，引導各地區加強監測評估和淘汰整改；

另一(yī)方面，繼續強化典型引路機制，逐輪推廣精品特色小(xiǎo)鎮典型經驗，不斷完善政銀企對接服務平台，支持符合發展規律的特色小(xiǎo)鎮建設，努力走出一(yī)條産業特色鮮明、要素集聚、宜業宜居、富有活力的特色小(xiǎo)鎮高質量發展之路。