落實兩會精神推動創新創業創造述評：營造良好環境，釋放(fàng)強大(dà)動能

2019-03-27

 

 

THE LEAD

“向改革開(kāi)放(fàng)要動力，最大(dà)限度釋放(fàng)全社會創新創業創造動能，不斷增強我(wǒ)(wǒ)國在世界大(dà)變局中(zhōng)的影響力、競争力。”

 

随着兩會落下(xià)帷幕，全國上下(xià)學習貫徹落實兩會精神，創新創業創造的熱情與活力撲面而來。

 

01

爲創新松綁：“向改革開(kāi)放(fàng)要動力”

 

兩會期間，長征三号乙運載火(huǒ)箭托舉中(zhōng)星6C衛星從西昌衛星發射中(zhōng)心騰空而起，中(zhōng)國長征系列運載火(huǒ)箭的發射次數刷新爲“300”。

 

走過300次發射，“長征”飛上新起點，中(zhōng)國航天成爲我(wǒ)(wǒ)國享譽世界的一(yī)張靓麗名片。

 

“最大(dà)限度地釋放(fàng)全社會創新創業創造動能，無疑必須向改革開(kāi)放(fàng)要動力。”全國政協委員(yuán)、長三甲系列運載火(huǒ)箭總設計師姜傑院士深有感觸。

 

姜傑認爲，從“大(dà)衆創業、萬衆創新”，到“創新創業創造”，表明我(wǒ)(wǒ)國實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的步伐更加堅定、目标更爲明确。

 

——堅持創新引領發展，培育壯大(dà)新動能。

 

市場主體(tǐ)進入“億戶時代”、技術合同成交額增長30%以上、科技進步貢獻率提高到58.5%……發展的新動能快速成長，創新正深刻改變生(shēng)産生(shēng)活方式、塑造中(zhōng)國發展的新優勢。

 

——堅持問題導向，大(dà)力簡除煩苛。

 

爲科研人員(yuán)“減負松綁”、堅決破除一(yī)切不合理的“繁文缛節”……得益于創新生(shēng)态的大(dà)力優化，各類創新主體(tǐ)的積極性不斷迸發。

 

“我(wǒ)(wǒ)們将繼續深入實施創新驅動發展戰略，進一(yī)步提升創新能力和效率。”全國人大(dà)代表、中(zhōng)國科學院院長白(bái)春禮認爲，攻關關鍵核心技術、加強原始創新，是決定未來中(zhōng)國創新走向的“關鍵之舉”。

 

——加大(dà)基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關；

 

——抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體(tǐ)系；

 

——健全以企業爲主體(tǐ)的産學研一(yī)體(tǐ)化創新機制，支持企業牽頭實施重大(dà)科技項目……

 

天下(xià)之事，非新無以爲進。政府工(gōng)作報告中(zhōng)，一(yī)條條務實的舉措以改革疏通堵點、纾解痛點、攻克難點，令“創新”在這個春天有了更加鮮活的注腳。

 

全國兩會期間，我(wǒ)(wǒ)國基礎研究領域再添新彩——國家蛋白(bái)質科學中(zhōng)心賀福初院士團隊一(yī)連在國際頂尖學術期刊上發出五篇重磅論文，涉及肝癌、乳腺癌等多個重大(dà)疾病的診療新進展。

 

科學家的創新成果，得益于團隊持之以恒的探索，得益于近年來國家對基礎研究的高度重視。賀福初表示，“牢牢抓住創新這個‘牛鼻子’，科研人員(yuán)有更強的積極性、更大(dà)的自由度、更多的獲得感。”

 

02

爲創業加油：“心無旁骛地做主業”

 

從一(yī)家鄉鎮小(xiǎo)廠，到市值破千億元、跻身全球前列的體(tǐ)育用品集團公司，安踏始終堅持“單聚焦”戰略，心無旁骛，對“一(yī)雙鞋”精益求精。

 

在荷葉防水中(zhōng)捕獲靈感，汲取古代銀器設計創意，高水平的研發投入、626項國家專利……一(yī)雙球鞋诠釋了安踏永不止步的創新動能。

 

今年全國兩會上，習近平總書(shū)記與全國人大(dà)代表、安踏公司董事局主席丁世忠的對話(huà)，讓“創業”在新時代有了更加豐富、深刻的内涵。

 

習近平總書(shū)記強調：“做實體(tǐ)經濟，要實實在在、心無旁骛地做一(yī)個主業，這是本分(fēn)。”

 

“民營經濟要走向高端創造，根本出路在創新。”聆聽(tīng)了總書(shū)記的重要講話(huà)，丁世忠感慨萬千。他表示，要牢記總書(shū)記囑托，一(yī)要把好産品質量關，二要創立自主品牌，這是企業創新始終要瞄準的靶心。

 

“鼓勵更多社會主體(tǐ)創新創業、發揮雙創示範基地帶動作用、落實好小(xiǎo)規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策”“鼓勵發行雙創金融債券、擴大(dà)知(zhī)識産權質押融資(zī)、支持發展創業投資(zī)”……政府工(gōng)作報告中(zhōng)，人們看到了不少支持創業的“大(dà)禮包”。

 

從僅有幾名女工(gōng)的刺繡作坊，到如今年産值3億元的刺繡基地……談起江蘇揚州寶應縣魯垛鎮的創業變化，全國人大(dà)代表、江蘇省寶應縣國鳳刺繡廠技術總監莫元花信心滿懷：“創業大(dà)潮激發每個人的夢想，村(cūn)婦也能變繡娘。”

 

中(zhōng)科院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰表示，把面向市場需求和弘揚人文精神結合起來，中(zhōng)國一(yī)定能進一(yī)步把大(dà)衆創業萬衆創新引向深入，爲高質量發展和社會文明進步做出貢獻。

 

03

爲創造助力：“讓各類英才競現、創新成果泉湧”

 

科研管理中(zhōng)表格多、報銷繁、牌子亂、檢查多……這些擺在科研人員(yuán)面前的“煩心事”仍是不少創造活動的“攔路虎”。

 

如何更好地爲創造助力？今年全國兩會，無論是政府工(gōng)作報告還是代表委員(yuán)的建言獻策，不少目光都聚焦到“人”的創造性上。

 

——充分(fēn)尊重和信任科研人員(yuán)；

 

——賦予創新團隊和領軍人才更大(dà)的人财物(wù)支配權和技術路線決策權；

 

——進一(yī)步提高基礎研究項目間接經費(fèi)占比，開(kāi)展項目經費(fèi)使用“包幹制”改革試點；

 

——不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用……

 

“創新驅動實質上是人才驅動。”全國政協委員(yuán)、江蘇省連雲港市農科院院長徐大(dà)勇認爲，隻有激活“人”這個生(shēng)産力當中(zhōng)的關鍵因素，才能爲全面深化改革、推動創新發展提供不竭動力。

 

“中(zhōng)國科技創新正處在‘爬坡過坎’的關鍵期。”全國人大(dà)代表、中(zhōng)國航天科工(gōng)集團董事長高紅衛認爲，要培育有利于創新創造的良好環境，必須聚焦市場主體(tǐ)和創新主體(tǐ)普遍反映的問題，爲創新松綁、爲創業加油、爲創造助力。

 

聚焦科研人員(yuán)反映強烈的突出問題，科技部、财政部、教育部、中(zhōng)科院四部門近日聯合召開(kāi)“減輕科研人員(yuán)負擔七項行動”推進會，集中(zhōng)整治清理并固化形成制度成果，目前已取得階段性成效。

 

全國兩會結束後的第一(yī)個工(gōng)作日，雲南(nán)昆明西山區海口尖山，雲南(nán)大(dà)學古生(shēng)物(wù)重點實驗室主任劉煜和同事正在尋找化石點，這裏埋藏着不少寒武紀時期的珍貴古生(shēng)物(wù)。

 

“現在每周可以出三天野外(wài)科考，開(kāi)會時間縮短了、報銷流程精簡了、經費(fèi)使用更方便了。”劉煜說。

 

全國兩會剛過，黃浦江畔的科改“25條”立馬行動了起來。上海出台了《關于進一(yī)步深化科技體(tǐ)制機制改革 增強科技創新中(zhōng)心策源能力的意見》，旨在做好“人”的大(dà)文章。

 

“放(fàng)權”科研經費(fèi)管理，破解“打醬油的錢不能買醋”等科研經費(fèi)管理計劃性過強的問題……中(zhōng)科院上海分(fēn)院院長王建宇院士說，不讓科學家的精力過多消耗在瑣事上，讓他們做出更多真正的原始創造。

 

“科技創新本質上是人的創造性活動。我(wǒ)(wǒ)國有世界上最大(dà)規模的科技人才隊伍，營造良好的科研生(shēng)态，就一(yī)定能夠迎來創新成果泉湧的生(shēng)動局面。”科技部部長王志(zhì)剛說。

 

資(zī)料來源：新華社