李克強主持會議：部署如何加大(dà)對民營經濟和中(zhōng)小(xiǎo)企業支持

2019-01-03

國務院總理李克強12月24日主持召開(kāi)國務院常務會議，部署加大(dà)對民營經濟和中(zhōng)小(xiǎo)企業支持，增強市場主體(tǐ)活力和發展信心；決定取消企業銀行賬戶開(kāi)戶許可，壓縮商(shāng)标專利審查周期，全面實施“雙随機、一(yī)公開(kāi)”市場監管。

會議指出，落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，加力支持民營企業和中(zhōng)小(xiǎo)企業發展，有利于增強經濟發展内生(shēng)動力、推動創業創新和就業擴大(dà)。

一(yī)要打造公平便捷營商(shāng)環境。涉企重要政策制定要聽(tīng)取企業意見并合理設置過渡期。按照競争中(zhōng)性原則，在招投标、用地等方面，對各類所有制企業和大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業一(yī)視同仁。對民間投資(zī)進入資(zī)源開(kāi)發、交通、市政等領域，除另有規定外(wài)一(yī)律取消最低注冊資(zī)本、股比結構等限制。支持提升創新能力，推出相關推薦目錄、幫助科技中(zhōng)小(xiǎo)企業創新産品和服務快速進入市場，國家技術創新中(zhōng)心、國家重點實驗室等可依托行業龍頭民營企業建設，支持民企參與關鍵核心技術攻關和國家标準制定。

二要更大(dà)力度減稅降費(fèi)，改進融資(zī)服務。完善普惠金融定向降準政策。将支小(xiǎo)再貸款政策擴大(dà)到符合條件的中(zhōng)小(xiǎo)銀行和新型互聯網銀行。出台小(xiǎo)微企業授信盡職免責的指導性文件。加快民企上市和再融資(zī)審核。支持資(zī)管産品、保險資(zī)金依規參與處置化解民營上市公司股權質押風險。

三要維護合法權益。依法保護民營企業家人身财産安全。對因法定規劃調整等導緻企業受損的，建立補償救濟機制。任何政府部門和單位、大(dà)型企業和國有企業，都不得違約拖欠中(zhōng)小(xiǎo)企業款項。

會議強調，要針對市場呼聲和難點痛點，持續深化“放(fàng)管服”改革、優化營商(shāng)環境，進一(yī)步激發市場活力和社會創造力。

一(yī)是在分(fēn)批試點基礎上，明年底前完全取消企業銀行賬戶開(kāi)戶許可。境内依法設立的企業法人、非企業法人、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶辦理基本或臨時存款銀行賬戶，由核準改爲備案，便利企業開(kāi)業經營。同時強化銀行賬戶管理職責，推動與相關部門信息共享，全面加強事中(zhōng)事後監管。

二是提高知(zhī)識産權審查效率。積極推廣電(diàn)子申請并實行收費(fèi)優惠，大(dà)幅減少證明材料。将商(shāng)标注冊平均審查周期，在今年已大(dà)幅壓縮基礎上，明年進一(yī)步壓縮到5個月；将高價值專利審查周期在今年已壓縮10%基礎上，再壓縮15%以上。

三是在近年來試點和聽(tīng)取市場主體(tǐ)意見基礎上，用2年時間實現“雙随機、一(yī)公開(kāi)”在市場監管領域全覆蓋、常态化，提高監管效能，防止任意檢查、執法擾民。由省級政府建立檢查對象和檢查人員(yuán)名錄庫、縣級以上地方政府組織轄區内聯合執法。抽查事項、結果全部公開(kāi)，對違法失信行爲實施聯合懲戒。強化食品藥品、特種設備等重點領域監管。同時，對發現的違法違規個案線索，要立即檢查處置。做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

會議還研究了其他事項。（BJCCT-HJ）

來源： 中(zhōng)國政府網