北(běi)京不再發布文化創意産業統計數據

2018-09-14

 

北(běi)京市統計局近日發布公告，自2018年1-7月數據發布起，按照國家統計局《文化及相關産業分(fēn)類（2018）》開(kāi)展文化産業統計監測和數據發布工(gōng)作，發布内容由原“規模以上文化創意産業情況”調整爲“規模以上文化産業情況”。

 

此舉具有标志(zhì)性意義。北(běi)京市是全國較早開(kāi)展文化創意産業統計的地區，作爲地方标準于2010年發布、2016年修訂。今年5月，國家統計局和中(zhōng)宣部聯合發文，要求加強和規範文化産業統計工(gōng)作，明确不能以文化創意産業等新概念代替文化産業概念。

 

國家統計局和中(zhōng)宣部專門發文糾偏，不能理解爲是在摳概念，本質上是堅持以文化屬性定位定向，充分(fēn)體(tǐ)現文化産業姓“文”，而不能爲産業而産業，爲提高GDP占比而擴大(dà)統計口徑，不能偏離(lí)文化産業發展方向。

 

8月31日，北(běi)京市統計局依據國家統計局的标準發布了“2018年1-7月規模以上文化産業情況”，收入增長5672.3億元，同比增長15.9%，其中(zhōng)：新聞信息服務增長最快，同比增長24.9%；創意設計服務同比增長21.9%；文化娛樂休閑服務增長18.3%；文化核心領域增長18.2%。

 

此前，雲南(nán)省主動放(fàng)棄地方标準、堅決執行國家文化産業統計标準，2012年以前，雲南(nán)有一(yī)套自己的文化産業統計标準。按地方标準，2012年雲南(nán)文化産業增加值占GDP比重爲6.1%，而執行國家标準，占比降至2.9%。這并沒有影響雲南(nán)打造支柱産業的決心和信心。

 

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北(běi)京市統計局關于調整文化相關統計數據發布内容的通告

 

 自2018年1-7月數據發布起，市統計局将按照國家統計局《文化及相關産業分(fēn)類（2018）》開(kāi)展文化産業統計監測和數據發布工(gōng)作（具體(tǐ)标準詳見國家統計局官方網站，網址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201805/t20180509_1598314.html），進度統計數據發布時間保持不變，發布内容由原“規模以上文化創意産業情況”調整爲“規模以上文化産業情況”。　

　特此通告。　

                                                   北(běi)京市統計局                                                   2018年8月29日

 

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文化産業統計範圍、指标解釋及說明

　　

　　一(yī)、統計範圍

 

　　本表數據統計範圍爲規模以上文化産業法人單位。

 

　　1.文化産業：執行國家統計局印發的《文化及相關産業分(fēn)類（2018）》

　　（詳見國家統計局官方網站，網址:http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201805/t20180509_1598314.html）。文化及相關産業内涵具體(tǐ)包括：（1）以文化爲核心内容，爲直接滿足人們的精神需要而進行的創作、制造、傳播、展示等文化産品（包括貨物(wù)和服務）的生(shēng)産活動。具體(tǐ)包括新聞信息服務、内容創作生(shēng)産、創意設計服務、文化傳播渠道、文化投資(zī)運營和文化娛樂休閑服務等活動。（2）爲實現文化産品的生(shēng)産活動所需的文化輔助生(shēng)産和中(zhōng)介服務、文化裝備生(shēng)産和文化消費(fèi)終端生(shēng)産（包括制造和銷售）等活動。

 

　　2.規模以上的标準具體(tǐ)爲：

 

　　工(gōng)業：年主營業務收入2000萬元及以上的法人單位。

 

　　批發業：年主營業務收入2000萬元及以上的法人單位。

 

　　零售業：年主營業務收入500萬元及以上的法人單位。

 

　　文化、體(tǐ)育和娛樂業：年末從業人員(yuán)50人及以上或年營業收入500萬元及以上的法人單位。

 

　　其他服務業：年末從業人員(yuán)50人及以上或年營業收入1000萬元及以上的法人單位。

 

　　3.本表數據按2017年國民經濟行業分(fēn)類（GB/T 4754-2017）标準彙總。

 

　　二、指标解釋

 

　　收入合計：指單位取得的各類收入，包括企業的營業收入和行政、事業單位、民間非營利組織的收入合計。企業營業收入指企業經營主要業務和其他業務所确認的收入總額，包括主營業務收入和其他業務收入。行政、事業單位收入合計指從各種渠道獲得的收入，包括财政撥款、行政單位預算外(wài)資(zī)金、上級補助收入、事業收入、事業單位經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。民間非營利組織收入合計指從各種渠道獲得的收入，包括捐贈收入、會費(fèi)收入、提供服務收入、商(shāng)品銷售收入、政府補助收入、投資(zī)收益和其他收入。

 

　　從業人員(yuán)：指在報告期内（年度、季度、月度）平均擁有的從業人員(yuán)數，包括在崗職工(gōng)、使用的勞務派遣人員(yuán)及其他從業人員(yuán)。季度或年度平均人數按單位實際月平均人數計算。

 

　　三、相關說明

 

　　本表中(zhōng)統計指标增速的計算口徑爲：報告期規模以上文化産業法人單位本期數據與其上年同期數據相比的增速。

 

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延伸閱讀：

   國家統計局 中(zhōng)共中(zhōng)央宣傳部

 

關于加強和規範文化産業統計工(gōng)作的通知(zhī)

 

 

各省、自治區、直轄市統計局、黨委宣傳部，新疆生(shēng)産建設兵團統計局、黨委宣傳部：

 

近年來，随着文化産業迅速發展，并成爲國民經濟新的增長點，文化産業統計和數據發布日益引發社會關注。統計部門會同宣傳文化部門積極推動文化産業統計工(gōng)作制度化規範化，統計标準趨于成熟，統計制度逐步健全，文化産業發展狀況的統計監測和分(fēn)析研判水平不斷提高，爲制定産業規劃和産業政策提供了決策依據，爲反映文化體(tǐ)制改革成果發揮了重要作用。同時，少數地區也存在文化産業概念表述不嚴謹、統計範圍不規範等問題，個别地區甚至出現以擴大(dà)統計口徑來提高文化産業增加值占比的現象。爲深入貫徹落實中(zhōng)央關于加快文化改革發展的部署要求，深化文化産業供給側結構性改革，引導文化企業更加關注提升文化産品與服務質量，推動文化産業成爲國民經濟支柱性産業，必須進一(yī)步加強和規範文化産業統計工(gōng)作。現将有關要求通知(zhī)如下(xià)：

 

一(yī)、規範使用文化産業概念

 

2004年國家統計局會同中(zhōng)央宣傳部等部門研究制定《文化及相關産業分(fēn)類》《文化及相關産業統計指标體(tǐ)系框架》，開(kāi)始建立符合我(wǒ)(wǒ)國國情和文化産業發展實際的統計制度，逐步形成了較爲完善的概念表述和統計規制。随着高新科技發展，近年來出現文化創意産業、數字文化産業、數字産業等新概念，從不同角度來表述文化産業或文化産業某種業态。從國家文化産業統計角度，各地區要堅持以文化屬性定位定向，繼續統一(yī)使用文化産業概念，不宜簡單以新概念代替文化産業概念、自行擴大(dà)統計口徑。

 

二、嚴格執行國家統計标準

 

按照《文化及相關産業分(fēn)類（2018）》（國統字〔2018〕43号）文件，執行文化産業定義、範圍和編碼等國家标準。各地區在做好文化産業統計工(gōng)作的同時，可結合本地區文化特色和統計工(gōng)作實際，開(kāi)拓文化産業統計新領域，鼓勵各地區對文化産業新技術、新業态、新模式等進行研究，爲補充完善分(fēn)類内容、規範标準執行及時提供信息依據，以更好滿足地方黨委政府對文化産業統計數據的需求。

 

三、合理制定統計調查項目

 

各級各有關部門制定與文化産業相關的統計調查項目，其主要内容不得與國家文化産業統計調查項目的内容重複、矛盾，并依照《中(zhōng)華人民共和國統計法》及其實施條例履行報批手續。

 

四、充分(fēn)發揮部門職能作用

 

統計部門要把文化産業統計作爲日常性工(gōng)作抓緊抓好，及時研究文化産業發展新情況，健全文化産業統計制度，爲推動文化産業發展提供數據支撐和決策參考。黨委宣傳部門要充分(fēn)發揮統籌協調作用，會同相關文化部門配合統計部門做好文化産業單位名錄核查、比對工(gōng)作，維護更新文化産業調查單位庫，督促文化企業如實、準确填報統計數據，加強對文化産業相關數據的分(fēn)析、宣傳工(gōng)作。

 

 

中(zhōng)共中(zhōng)央宣傳部    國 家 統 計 局 

 

2018年5月2日