影視行業所面臨的不是“重稅期”，而是“重整期”

2018-08-13

 

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無論是輿論風口上的範冰冰等影視明星，還是諸如制片人、導演、編劇等影視創作方面的關鍵人員(yuán)，無論是小(xiǎo)到幾個人聯合成立的工(gōng)作室，還是大(dà)到已經在整個行業擁有巨大(dà)影響力的上市公司，在這次由崔永元引爆的影視行業巨震中(zhōng)，幾乎都無一(yī)幸免地中(zhōng)槍了。如今，影視行業集體(tǐ)面臨着巨大(dà)的稅收焦慮。“查稅”風聲愈緊，影視“重稅下(xià)”，各方面臨全新博弈。本文作者認爲影視行業所面臨的不是一(yī)個所謂“重稅期”，而是一(yī)個契機很好的“重整期”，一(yī)個重新洗牌、整合和再出發的重要曆史機遇期！

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7月中(zhōng)旬，國家稅務總局爲貫徹落實中(zhōng)宣部等五部門關于治理影視行業天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的通知(zhī)要求，也下(xià)發通知(zhī)明文提出将進一(yī)步加強影視行業稅收征管，規範稅收秩序，積極營造支持影視行業健康發展的良好稅收環境。

 

但國家稅務總局下(xià)發的這則通知(zhī)籠統而概括，雖然規格級别很高，卻并沒有立即引發影視圈的巨大(dà)震動。

 

通知(zhī)發布半個多月後的8月初，一(yī)則消息迅速地刷屏影視從業人員(yuán)地朋友圈：“就在這周，因爲要補繳35%的稅，我(wǒ)(wǒ)熟悉的一(yī)家影視宣傳公司倒閉了！”這時，大(dà)家才隐隐地感覺到影視娛樂圈的所謂“重稅”時代即将開(kāi)始。

 

一(yī)葉落而知(zhī)天下(xià)秋，2018年的秋天對于影視宣發乃至整個影視娛樂行業而言，無疑是一(yī)個值得銘記的重要時期。

 

發票(piào)風波

 

據了解，上述影視宣傳公司倒閉的原因主要是發票(piào)問題。實際上，衆所周知(zhī)，進項發票(piào)是整個影視宣發領域最大(dà)的痛點，隻要稅務局盯上進項發票(piào)這一(yī)項，很多宣傳公司就完了。

 

而這家倒閉的宣傳公司，就是因爲被查到了一(yī)張假的“進項發票(piào)”，與真實的開(kāi)支對不上，從而公司所有的項目都被稅務局徹查了一(yī)番。

 

在正常情況下(xià)，企業所交所得稅，應納稅所得額爲收入減去(qù)成本，可以理解爲在利潤區間征稅，稅率一(yī)般爲企業利潤的25%。而如果因爲買假票(piào)而被查到，則要按照總收入35%的征收。需要注意的是，這裏的35%是指項目總收入的35%，而不是假票(piào)金額的35%。

 

這時候，大(dà)家才忽然意識到之前稅務總局印發的那份通知(zhī)威力之巨，再回過頭來翻看通知(zhī)的具體(tǐ)内容，赫然寫着：“影視企業和影視行業從業人員(yuán)應當依法如實申報并繳納稅款。影視行業納稅人應當按照實際業務如實開(kāi)具增值稅發票(piào)，不得填開(kāi)或讓他人爲自己開(kāi)具與實際交易内容不符的發票(piào)，不得将不符合規定的發票(piào)作爲所得稅稅前扣除憑證。”

 

原來，這家公司的倒閉是有重大(dà)信号的，隻是大(dà)家都沒有意識到或者忽略掉了。

 

這樣看來，本輪的稅務整頓工(gōng)作，主要是對之前通知(zhī)要求的具體(tǐ)落地。畢竟，從稅務總局印發通知(zhī)，到各級稅務部門制定相應的具體(tǐ)條款和出台針對影視行業的明确細則，需要一(yī)點反應周期。

 

或許，這也隻是我(wǒ)(wǒ)們聽(tīng)說的第一(yī)家，但絕不是唯一(yī)的一(yī)家，接下(xià)來肯定還會有，而且還不會少。

 

更重要的是，稅務總局通知(zhī)涵蓋的面非常廣泛，既涉及到發票(piào)問題，也涉及到追繳問題；既涉及到監督問題，也涉及到懲處問題；既涉及到明星問題，也涉及到一(yī)般從業人員(yuán)的問題。因此，宣發公司的倒閉隻是這次稅收風暴的冰山一(yī)角。

 

除此之外(wài)，在影視編劇、導演等行業内人看來，稅務總局這次是下(xià)了決心要整頓的是整個影視行業産業鏈條上各個環節的稅收問題，而不僅僅隻是明星片酬這個最初的輿論焦點問題。

 

稅收風暴

 

情況确實如此，最近一(yī)段時間，各地各級稅務部門針對影視工(gōng)作室的相關行動也都已經相繼展開(kāi)了。

 

幾天前，影視圈裏的聊天群流傳着這樣的消息：“全國演員(yuán)工(gōng)作室，納稅改爲查賬征收，個稅統一(yī)征收35%。”盡管稅務總局、各避稅區和各級稅務部門都沒有正面的直接回應這條傳聞，但我(wǒ)(wǒ)國的很多行政性管理手段往往如此：政策發布之前已經有人通過特殊途徑獲取到了相關信息，這些信息迅速在行業從業者之間流傳開(kāi)來，等大(dà)家有了一(yī)定的心理預期之後政策才正式發布。

 

而事實上，已經有開(kāi)工(gōng)作室的編劇确認他們分(fēn)别接到了上海松江區和浙江東陽稅務局的通知(zhī)，要求工(gōng)作室按42%的綜合稅率補交2018年1月至6月的稅費(fèi)。

 

“根據我(wǒ)(wǒ)接到的通知(zhī)，從2018年1月1日起，作爲一(yī)般納稅人的工(gōng)作室個人所得稅取消核定征收，全部改成查賬征收。如果按查賬征收，其中(zhōng)6%是增值稅，35%是個稅，再加上其它附加稅，總體(tǐ)稅率大(dà)概在收入的42%左右。”

 

目前，接到通知(zhī)的工(gōng)作室都暫停開(kāi)發票(piào)，靜待監管層的進一(yī)步要求。

 

此外(wài)，上海松江區關閉了個人工(gōng)作室注銷通道，而很多地方也都不再開(kāi)放(fàng)新工(gōng)作室注冊了。在一(yī)定程度上，這或許意味着影視工(gōng)作室将要成爲曆史了，而工(gōng)作室所享受的諸如個稅核定征收和高額稅收返還等稅收優惠政策也将畫上一(yī)個句号了。

 

按照此前稅務總局的通知(zhī)的要求，“影視行業納稅人享受稅收優惠政策不符合相關規定的，稅務機關将依法追繳已享受的減免稅款，并按照稅收征管法等有關規定處理。”這也就是說，不僅僅是工(gōng)作室，還包括在霍爾果斯、橫店(diàn)、上海、天津等各園區注冊的影視公司在内，隻要不符合稅收優惠政策的，都有可能面臨着高額補稅甚至更嚴厲的法律懲處。

 

這其中(zhōng)，也必然涉及備受關注的崔永元曝光範冰冰及其所控制的影視公司的涉稅問題。早在事件發酵初期的6月3日，國家稅務總局就曾在官網回應稱，“針對近日網上反映有關影視從業人員(yuán)簽訂‘陰陽合同’中(zhōng)的涉稅問題，已責成江蘇等地稅務機關依法開(kāi)展調查核實。”

 

調查核實了一(yī)個多月後，7月26日，《财經》雜(zá)志(zhì)副主編羅昌平在其實名認證微博稱“因涉嫌隐匿、故意銷毀會計憑證罪，某市公司财務人員(yuán)及範冰冰公司一(yī)法人代表、一(yī)财務主管、一(yī)行政助理已被警方采取司法強制措施。近日，範的一(yī)名經紀人泥足其中(zhōng)。範冰冰本人則在北(běi)京家裏。”但這條信息很快就被删除了。

 

兩天後的7月28日，《經濟觀察報》稱江蘇警方已介入範冰冰案，範冰冰身邊數位工(gōng)作人員(yuán)被警方采取監視居住等強制措施，同時範冰冰及其弟(dì)弟(dì)範丞丞被限制出境。報道援引數位知(zhī)情人士的話(huà)稱，接受警方調查并被采取強制措施的還包括一(yī)位華誼兄弟(dì)的财務人士。

 

盡管7月29日華誼兄弟(dì)通過投資(zī)者互動平台回應稱公司财務人員(yuán)從未參與傳聞所述事件的調查且“與此事無關”但華誼兄弟(dì)股價仍然在次日大(dà)跌超過6%後才于7月31日勉強止跌。

 

當然，媒體(tǐ)聚光燈下(xià)曝光出來的可能隻有少數的明星和個别的企業，但稅務清查工(gōng)作所覆蓋的，卻是整個影視娛樂行業中(zhōng)的衆多公司和大(dà)量從業者。影視行業的稅務整頓和格局洗牌才剛剛拉開(kāi)序幕。

 

新的博弈

 

無論是輿論風口上的範冰冰等影視明星，還是諸如制片人、導演、編劇等影視創作方面的關鍵人員(yuán)，無論是小(xiǎo)到幾個人聯合成立的工(gōng)作室，還是大(dà)到已經在整個行業擁有巨大(dà)影響力的上市公司，在這次由崔永元引爆的影視行業巨震中(zhōng)，幾乎都無一(yī)幸免地中(zhōng)槍了。

 

當然，根本原因并不在于崔永元本人，而是在于影視行業自身存在已久的稅收痼疾。也就是說，諸如陰陽合同、偷逃稅等問題并不僅僅隻是某個明星某家公司的個案行爲，而是一(yī)個涉及面非常之廣的行業普遍現象。

 

過去(qù)，由于我(wǒ)(wǒ)國影視産業發展并不成熟，無論是廣電(diàn)部門還是稅務部門制定的政策，有相當一(yī)部分(fēn)側重在對創作主體(tǐ)進行鼓勵和扶持上面。這也在一(yī)定程度上導緻了對影視行業尤其是其稅收問題的監管存在“睜一(yī)隻眼閉一(yī)隻眼”的現象。

 

但伴随着影視産業不斷發展成熟的過程，這個領域存在的問題也日益凸顯出來。演員(yuán)高片酬、明星偷逃稅等問題在近幾年屢屢成爲備受關注的社會熱點話(huà)題，甚至成爲影響影視行業良性健康發展的巨大(dà)障礙。在這樣的背景下(xià)，影視行業的稅務整頓勢在必行，崔永元對娛樂圈的炮轟隻不過是提前了這項議程。

 

在此次稅務整頓之前，明星、導演和編劇等影視作品的主創人員(yuán)，其合同中(zhōng)約定的到手報酬都是稅後款，稅費(fèi)由甲方承擔。但之前稅務部門對這部分(fēn)稅費(fèi)的審查并不那麽嚴格，即便甲方沒有如實代繳這些稅費(fèi)，也有可能沒有稅務部門來深究此事。

但在今天如此嚴峻的稅務環境下(xià)，任何一(yī)家影視公司都不敢頂風冒險了。這也就是說，對于代扣代繳明星、導演、編劇等稅務事宜的甲方影視公司而言，它們不但要面臨未來的成本增加問題，也有可能還要補繳之前沒有如實繳納的稅費(fèi)。

 

當然，我(wǒ)(wǒ)們也必須清楚的是，是否如實代扣代繳影響的并不僅僅隻是甲方公司。因爲，我(wǒ)(wǒ)國逃稅罪對主體(tǐ)責任人的界定包括納稅人和扣繳義務人，如果甲乙雙人簽訂的是稅後合同，那麽甲方就是扣繳義務人，乙方爲納稅人，甲方如果沒交稅，乙方有連帶責任；如果簽的稅前合同，納稅人與扣交義務人都是乙方，甲方即可抽身。

 

既然如此，面對如此巨額的稅款，甲乙雙方在簽約時，除了溝通具體(tǐ)的商(shāng)務條款之外(wài)，新增的一(yī)項博弈内容就是稅款誰來交、怎麽交？而這種博弈的本質其實還是看甲乙雙方誰的話(huà)語權更強勢。

 

實際上，無論是甲方代扣代繳還是乙方自行繳稅，羊毛終歸出在羊身上，所有稅費(fèi)最終都要計入影視項目的總成本，隻不過之前這部分(fēn)稅費(fèi)有可能被以各種名義偷逃掉了，而今後卻要如實上繳罷了，并不存在大(dà)家所說的“轉嫁到了影視公司身上”。

 

說到底，大(dà)家關注的還是主創人員(yuán)的費(fèi)用能不能降下(xià)來的問題。尤其是大(dà)明星、大(dà)導演、大(dà)編劇，畢竟這些人是市場上的稀缺資(zī)源，擁有着較強的議價能力，他們的片酬能否在整體(tǐ)上壓低下(xià)來，直接影響到項目的整體(tǐ)成本及其所産生(shēng)的稅費(fèi)。如果明星的費(fèi)用從8000萬降到了6000萬甚至4000萬，相信很多影視公司定然樂于主動如實代扣代繳這部分(fēn)所産生(shēng)的稅費(fèi)。

結語

 

十幾年來，各級廣電(diàn)部門和稅務部門爲鼓勵影視産業發展而出台了很多扶持政策，但很多好政策卻被用歪了。于是我(wǒ)(wǒ)們看到了陰陽合同、天價片酬、偷逃稅等各種行業亂象。而這些偷漏稅的影視企業和個人卻隻想享受相應的優惠政策和免稅權利，卻忘記了自己對國家、對社會也是有依法納稅的義務和責任的。

 

從這個角度來講，所謂的稅務嚴查，實際上不過是讓影視行業的各種稅務亂象回歸到一(yī)個正常狀态罷了。過去(qù)很多影視公司和明星導演不依法納稅、照章辦事，時間一(yī)長反而覺得理所當然了。但我(wǒ)(wǒ)們需要明白(bái)的一(yī)個道理是，沒有任何一(yī)個行業或者一(yī)家企業是可以通過偷逃稅獲得不斷壯大(dà)乃至獲得長足發展的。

 

所以，影視行業所面臨的不是一(yī)個所謂“重稅期”，而是一(yī)個契機很好的“重整期”，一(yī)個重新洗牌、整合和再出發的重要曆史機遇期！

來源：文化産業評論