文化和旅遊部調整自貿試驗區内文化市場管理政策

2018-06-11

 

由于國務院在自由貿易試驗區（以下(xià)簡稱“自貿試驗區”）暫時調整有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章規定，且國務院辦公廳剛剛印發自貿試驗區外(wài)商(shāng)投資(zī)準入負面清單（2017年版），文化和旅遊部也調整了自貿試驗區内文化市場管理的有關政策。

 

據了解，此次調整的相關政策爲，允許外(wài)國投資(zī)者在自貿試驗區内設立互聯網上網服務營業場所、演出經紀機構、演出場所應經單位和娛樂場所。

 

另外(wài)，根據該通知(zhī)，香港特别行政區、澳門特别行政區、台灣地區投資(zī)者在自貿試驗區内投資(zī)從事上述文化領域經營活動，以及今後外(wài)國投資(zī)者在其他新設立的自貿試驗區内投資(zī)從事上述文化領域經營活動，均參照本通知(zhī)執行。

 

 

文化和旅遊部關于實施自由貿易試驗區文化市場管理政策的通知(zhī)

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團文化體(tǐ)育新聞出版廣電(diàn)局，西藏自治區、北(běi)京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政（綜合）執法總隊：

 

根據《國務院關于在自由貿易試驗區暫時調整有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章規定的決定》（國發〔2017〕57号）、《國務院辦公廳關于印發自由貿易試驗區外(wài)商(shāng)投資(zī)準入特别管理措施（負面清單）（2017年版）的通知(zhī)》（國辦發〔2017〕51号）等有關規定，現将自由貿易試驗區（以下(xià)簡稱“自貿試驗區”）内文化市場管理有關政策調整如下(xià)：

 

一(yī)、允許外(wài)國投資(zī)者在自貿試驗區内設立互聯網上網服務營業場所

 

在自貿試驗區内的中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營、外(wài)商(shāng)獨資(zī)經營的互聯網上網服務營業場所經營單位申請從事互聯網上網服務經營活動，應當向自貿試驗區所在地縣級以上文化和旅遊行政部門提出申請，并提交外(wài)商(shāng)投資(zī)企業批準證書(shū)等材料。文化和旅遊行政部門按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定的有關條件和程序予以審批，審批結果報省級文化和旅遊行政部門備案。

 

二、允許外(wài)國投資(zī)者在自貿試驗區内設立演出經紀機構

 

在自貿試驗區内的中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營、外(wài)資(zī)經營的演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動，應當向自貿試驗區所在地省級文化和旅遊行政部門提出申請。文化和旅遊行政部門參照《營業性演出管理條例》《營業性演出管理條例實施細則》對中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營演出經紀機構的管理政策予以審批。

 

在自貿試驗區内設立的中(zhōng)方控股或占主導權的中(zhōng)外(wài)合資(zī)、合作演出經紀機構舉辦跨地區營業性演出活動按照《文化部關于做好取消和下(xià)放(fàng)營業性演出審批項目工(gōng)作的通知(zhī)》（文市發〔2013〕27号）有關規定執行；在自貿試驗區内設立的外(wài)商(shāng)獨資(zī)、控股或占主導權的演出經紀機構的服務範圍爲設有自貿試驗區的省、直轄市，舉辦跨地區營業性演出活動由演出所在地省級文化和旅遊行政部門審批。

 

三、允許外(wài)國投資(zī)者在自貿試驗區内設立演出場所經營單位

 

在上海、廣東、天津、福建自貿試驗區内的中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營、外(wài)商(shāng)獨資(zī)經營演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動，按照《文化部關于實施中(zhōng)國（上海）自由貿易試驗區文化市場管理政策的通知(zhī)》（文市發〔2013〕47号）、《文化部關于在中(zhōng)國（廣東）自由貿易試驗區、中(zhōng)國（天津）自由貿易試驗區、中(zhōng)國（福建）自由貿易試驗區内調整實施有關文化市場管理政策的通知(zhī)》（文市函〔2015〕490号）執行，報省級文化和旅遊行政部門備案。

 

在其他自貿試驗區内的中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營、外(wài)商(shāng)獨資(zī)經營的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動，應當向自貿試驗區所在地省級文化和旅遊行政部門提出申請，文化和旅遊行政部門參照《營業性演出管理條例》《營業性演出管理條例實施細則》對中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營演出場所經營單位的管理政策予以審批。

 

四、允許外(wài)國投資(zī)者在自貿試驗區内設立娛樂場所

 

在自貿試驗區内的外(wài)商(shāng)獨資(zī)經營的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當向自貿試驗區所在地省級文化和旅遊行政部門提出申請，文化和旅遊行政部門參照《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》對中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營、中(zhōng)外(wài)合作經營娛樂場所的管理政策予以審批。

 

省級文化和旅遊行政部門負責對外(wài)資(zī)經營的娛樂場所使用的遊戲遊藝設備種類和内容進行審核。

 

五、其它适用範圍

 

香港特别行政區、澳門特别行政區、台灣地區投資(zī)者在自貿試驗區内投資(zī)從事上述文化領域經營活動，以及今後外(wài)國投資(zī)者在其他新設立的自貿試驗區内投資(zī)從事上述文化領域經營活動，均參照本通知(zhī)執行。

 

特此通知(zhī)。

 

 

                                                                             文化和旅遊部

2018年6月1日