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北(běi)京市文化局等8部門:推動文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發,淨收入70%獎勵開(kāi)發人員(yuán)

2018-06-07

 

爲貫徹落實《國務院辦公廳轉發文化部等部門關于推動文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發若幹意見的通知(zhī)》(國辦發〔2016〕36号)的有關要求,深入發掘激活北(běi)京市文化文物(wù)單位館藏文化資(zī)源,加強文物(wù)保護利用和文化遺産保護傳承,健全現代文化産業體(tǐ)系和市場體(tǐ)系,促進文化創意産業發展,結合北(běi)京市實際,就推動北(běi)京市文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發試點工(gōng)作,北(běi)京市文化局等八個部門聯合出台《關于推動北(běi)京市文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發試點工(gōng)作的實施意見》。

這次,北(běi)京市出台的實施意見,積極開(kāi)拓創新,在國家文件的基礎上,制訂了很多具有北(běi)京特點的創新政策,比如增加人社、旅遊、文資(zī)、知(zhī)識産權部門爲發文單位,在博物(wù)館、美術館、圖書(shū)館的基礎上增加國家大(dà)劇院爲試點單位,明确試點單位可從文創開(kāi)發取得的淨收入中(zhōng)提取70%及以上獎勵開(kāi)發工(gōng)作人員(yuán),爲文化文物(wù)單位提供外(wài)觀設計專利快速授權、确權、維權服務等。北(běi)京的這些政策舉措體(tǐ)現了新擔當新作爲,必将有力地推動北(běi)京地區試點工(gōng)作。

 


 

以下(xià)爲實施意見全文:

 

  一(yī)、穩步推進試點工(gōng)作

  支持文化部和國家文物(wù)局确定、備案的本市試點單位,以及有文化文物(wù)資(zī)源、有文化創意産品開(kāi)發基礎、有積極性和發展意願的文化文物(wù)單位開(kāi)展文化創意産品開(kāi)發工(gōng)作。今後逐步推進,科學合理的擴大(dà)試點範圍。鼓勵試點單位在确保公益目标、保護好國家文物(wù)、做強主業的前提下(xià),開(kāi)展文化創意産品開(kāi)發工(gōng)作。試點單位應結合自身情況,依托館藏資(zī)源、形象品牌、陳列展覽、主題活動和人才隊伍等要素,采取合作、授權、獨立開(kāi)發等方式,積極穩妥推進文化創意産品開(kāi)發。鼓勵試點單位與社會力量在文化創意産品的研發、生(shēng)産、經營等方面進行深度合作。

 

  二、提高文化創意産品開(kāi)發水平

  推進文化文物(wù)資(zī)源的數據梳理、分(fēn)類整理和數字化進程,明确可供開(kāi)發資(zī)源。借助本市高等院校和專業研究機構集中(zhōng)、創意設計人才集聚的優勢,爲試點單位、文化創意設計機構、高等院校和職業學校等單位的交流合作創造有利條件,暢通信息和資(zī)源共享渠道。整合京津冀文化創意資(zī)源,進一(yī)步完善和履行京津冀文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發合作框架協議,提升京津冀文化創意産品設計和開(kāi)發的協同發展水平。依托本市優質文博、演藝、非遺、影視、藝術、旅遊、科技資(zī)源,拓展橫向、縱向産業鏈條,培育具有國際國内影響力的文化創意産品開(kāi)發領軍單位和産品品牌。鼓勵文化文物(wù)單位研發具有古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化特色的文化創意旅遊産品,支持其申報認證爲“北(běi)京禮物(wù)”,并參加“北(běi)京禮物(wù)旅遊商(shāng)品大(dà)賽”的評選活動。

 

  三、拓展完善文化創意産品營銷體(tǐ)系

  支持試點單位在保證公益服務的前提下(xià),将自有空間用于文化創意産品的展示和銷售,結合陳列展覽、主題活動、館際交流等開(kāi)展相關産品的推廣營銷。鼓勵試點單位在國内外(wài)旅遊景點、大(dà)型文化設施、重點商(shāng)圈、交通樞紐等場所開(kāi)設專賣店(diàn)或代售點。支持試點單位與互聯網電(diàn)商(shāng)平台進行合作, 綜合運用線上、線下(xià)多層次商(shāng)務平台和營銷渠道,積極創新“互聯網+文化”的營銷推廣理念和推廣方式。支持試點單位在中(zhōng)國北(běi)京國際文化創意産業博覽會、北(běi)京•中(zhōng)國文物(wù)國際博覽會、北(běi)京國際文創産品交易會等本市重點展會設立文化文物(wù)單位文化創意産品特展。支持本市優秀文化創意企業和優質文化創意産品參加國内外(wài)文化交流活動和知(zhī)名展會。将優秀文化創意産品納入“文化走出去(qù)”及對外(wài)貿易的範疇,鼓勵開(kāi)展跨境電(diàn)子商(shāng)務。

 

  四、積極穩妥推進體(tǐ)制機制創新

  按照試點先行、逐步推進的原則,鼓勵北(běi)京市屬的北(běi)京畫院美術館、首都圖書(shū)館、首都博物(wù)館、中(zhōng)國人民抗日戰争紀念館、中(zhōng)國電(diàn)影博物(wù)館、園林博物(wù)館、北(běi)京石刻藝術博物(wù)館、北(běi)京自然博物(wù)館、國家大(dà)劇院等單位采取合作、授權、獨立開(kāi)發等方式開(kāi)展文化創意産品開(kāi)發工(gōng)作。鼓勵試點單位開(kāi)展開(kāi)辦符合發展宗旨、以滿足民衆文化消費(fèi)需求爲目的的經營性企業試點。要嚴格按照分(fēn)類推進事業單位改革的政策規定,堅持事企分(fēn)開(kāi)的原則,将文化創意産品開(kāi)發與公益服務分(fēn)開(kāi),原則上以企業爲主體(tǐ)參與市場競争。文化創意産品開(kāi)發取得的事業收入、經營收入和其他收入等按規定納入本單位預算統一(yī)管理,可用于加強公益文化服務、藏品征集、繼續投入文化創意産品開(kāi)發、對符合規定的人員(yuán)予以績效獎勵等。經職工(gōng)代表大(dà)會同意,試點單位可從文化創意産品開(kāi)發取得的淨收入中(zhōng)提取70%及以上獎勵開(kāi)發工(gōng)作人員(yuán)。試點單位具備相關知(zhī)識和技能的人員(yuán)在履行崗位職責、完成本職工(gōng)作的前提下(xià),經單位批準,可以兼職到本單位附屬企業或合作設立的企業從事文化創意産品開(kāi)發經營活動;涉及的幹部人事管理、收入分(fēn)配等問題,嚴格按照有關政策規定執行。

  文化部、國家文物(wù)局确定和備案的國家級試點單位,其文化創意産品開(kāi)發可參照文化部、國家文物(wù)局有關政策規定執行。

 

  五、利用現有政策和資(zī)金強化保障

  積極整合利用本市現有政策和資(zī)金渠道,加大(dà)對文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發工(gōng)作的支持力度,将試點單位符合條件的文化創意産品開(kāi)發項目納入市級财政支持文化創意産業政策體(tǐ)系和文化産業投融資(zī)服務體(tǐ)系。認真落實推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展、發展對外(wài)文化貿易等扶持文化産業發展的稅收政策,支持文化創意産品開(kāi)發。加強文化文物(wù)單位館藏資(zī)源及新開(kāi)發文化創意産品的知(zhī)識産權保護工(gōng)作,支持文化文物(wù)單位注冊和申請相關商(shāng)标及專利,加大(dà)對侵犯文化創意産品商(shāng)标權行爲的打擊力度。充分(fēn)發揮中(zhōng)國(北(běi)京)知(zhī)識産權保護中(zhōng)心、中(zhōng)國北(běi)京朝陽(設計服務業)知(zhī)識産權快速維權中(zhōng)心、北(běi)京文博衍生(shēng)品創新孵化中(zhōng)心的作用,爲文化文物(wù)單位提供外(wài)觀設計專利快速授權、确權、維權服務,支持文博衍生(shēng)品的創新開(kāi)發工(gōng)作。依托設立在市文化創意産業功能區的北(běi)京12330分(fēn)中(zhōng)心、工(gōng)作站,爲文化文物(wù)單位提供一(yī)站式、綜合性知(zhī)識産權保護服務。指導文化科技融合領域的行業組織發揮自律機制作用,開(kāi)展糾紛調解等知(zhī)識産權保護公共服務,爲文化文物(wù)單位知(zhī)識産權維權提供便捷、高效、低成本的維權渠道。強化人才培養和扶持,将文化創意産品設計、開(kāi)發和經營人才納入本市專業人才扶持培養範圍。

  試點單位要承擔起“先行先試”的職責,積極探索,總結經驗,及時反饋。本實施意見将根據推進情況适時進行修改完善。

 


  

  附件:北(běi)京市文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發試點單位名單

   

  一(yī)、文化部備案的本市文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發試點單位

 

  北(běi)京畫院美術館、首都圖書(shū)館

 

  二、國家文物(wù)局确定的在京文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發試點單位

  首都博物(wù)館、中(zhōng)國人民革命軍事博物(wù)館、中(zhōng)國人民抗日戰争紀念館、中(zhōng)國科學技術館、中(zhōng)國婦女兒童博物(wù)館、中(zhōng)國農業博物(wù)館、中(zhōng)國華僑曆史博物(wù)館、中(zhōng)國鐵道博物(wù)館、民族文化宮博物(wù)館、郭沫若紀念館、中(zhōng)國印刷博物(wù)館、中(zhōng)國錢币博物(wù)館、中(zhōng)國化工(gōng)博物(wù)館、中(zhōng)國古動物(wù)館、中(zhōng)國警察博物(wù)館、中(zhōng)國法院博物(wù)館、北(běi)京魯迅博物(wù)館、民航博物(wù)館、中(zhōng)國電(diàn)影博物(wù)館、園林博物(wù)館、北(běi)京石刻藝術博物(wù)館、北(běi)京自然博物(wù)館

 

  三、其他

  國家大(dà)劇院

 


附件2:

 

國務院辦公廳轉發文化部等部門關于推動
文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發若幹意見的通知(zhī)

國辦發〔2016〕36号

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:


  文化部、國家發展改革委、财政部、國家文物(wù)局《關于推動文化文物(wù)單位文化創意産品開(kāi)發的若幹意見》已經國務院同意,現轉發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                     國務院辦公廳
                     2016年5月11日
  (此件公開(kāi)發布)

 

關于推動文化文物(wù)單位
文化創意産品開(kāi)發的若幹意見

文化部 國家發展改革委 财政部 國家文物(wù)局

  爲深入發掘文化文物(wù)單位館藏文化資(zī)源,發展文化創意産業,開(kāi)發文化創意産品,弘揚中(zhōng)華優秀文化,傳承中(zhōng)華文明,推進經濟社會協調發展,提升國家軟實力,根據《國務院關于進一(yī)步加強文物(wù)工(gōng)作的指導意見》(國發〔2016〕17号)有關要求,現提出以下(xià)意見。


  一(yī)、總體(tǐ)要求
  文化文物(wù)單位主要包括各級各類博物(wù)館、美術館、圖書(shū)館、文化館、群衆藝術館、紀念館、非物(wù)質文化遺産保護中(zhōng)心及其他文博單位等掌握各種形式文化資(zī)源的單位。文化文物(wù)單位館藏的各類文化資(zī)源,是中(zhōng)華民族五千多年文明發展進程中(zhōng)創造的博大(dà)精深燦爛文化的重要組成部分(fēn)。
  依托文化文物(wù)單位館藏文化資(zī)源,開(kāi)發各類文化創意産品,是推動中(zhōng)華文化創造性轉化和創新性發展、使中(zhōng)國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心的重要途徑,是推動中(zhōng)華文化走向世界、提升國家文化軟實力的重要渠道,是豐富人民群衆精神文化生(shēng)活、滿足多樣化消費(fèi)需求的重要手段,是增強文化文物(wù)單位服務能力、提升服務水平、豐富服務内容的必然要求,對推動優秀傳統文化與當代文化相适應、與現代社會相協調,推陳出新、以文化人,具有重要意義。
  推動文化創意産品開(kāi)發,要始終把社會效益放(fàng)在首位,實現社會效益和經濟效益相統一(yī);要在履行好公益服務職能、确保文化資(zī)源保護傳承的前提下(xià),調動文化文物(wù)單位積極性,加強文化資(zī)源系統梳理和合理開(kāi)發利用;要鼓勵和引導社會力量參與,促進優秀文化資(zī)源實現傳承、傳播和共享;要充分(fēn)運用創意和科技手段,注意與産業發展相結合,推動文化資(zī)源與現代生(shēng)産生(shēng)活相融合,既傳播文化,又(yòu)發展産業、增加效益,實現文化價值和實用價值的有機統一(yī)。力争到2020年,逐步形成形式多樣、特色鮮明、富有創意、競争力強的文化創意産品體(tǐ)系,滿足廣大(dà)人民群衆日益增長、不斷升級和個性化的物(wù)質和精神文化需求。


  二、主要任務 

 (一(yī))充分(fēn)調動文化文物(wù)單位積極性。具備條件的文化文物(wù)單位應結合自身情況,依托館藏資(zī)源、形象品牌、陳列展覽、主題活動和人才隊伍等要素,積極穩妥推進文化創意産品開(kāi)發,促進優秀文化資(zī)源的傳承傳播與合理利用。鼓勵文化文物(wù)單位與社會力量深度合作,建立優勢互補、互利共赢的合作機制,拓寬文化創意産品開(kāi)發投資(zī)、設計制作和營銷渠道,加強文化資(zī)源開(kāi)放(fàng),促進資(zī)源、創意、市場共享。
  (二)發揮各類市場主體(tǐ)作用。鼓勵衆創、衆包、衆扶、衆籌,以創新創意爲動力,以文化創意設計企業爲主體(tǐ),開(kāi)發文化創意産品,打造文化創意品牌,爲社會力量廣泛參與研發、生(shēng)産、經營等活動提供便利條件。鼓勵企業通過限量複制、加盟制造、委托代理等形式參與文化創意産品開(kāi)發。鼓勵和引導社會資(zī)本投入文化創意産品開(kāi)發,努力形成多渠道投入機制。
  (三)加強文化資(zī)源梳理與共享。推進文化文物(wù)單位各類文化資(zī)源的系統梳理、分(fēn)類整理和數字化進程,明确可供開(kāi)發資(zī)源。用好用活第三次全國文物(wù)普查和第一(yī)次全國可移動文物(wù)普查數據。鼓勵依托高新技術創新文化資(zī)源展示方式,提升體(tǐ)驗性和互動性。支持數字文化、文化信息資(zī)源庫建設,用好各類已有文化資(zī)源共建共享平台,面向社會提供知(zhī)識産權許可服務,促進文化資(zī)源社會共享和深度發掘利用。
  (四)提升文化創意産品開(kāi)發水平。深入挖掘文化資(zī)源的價值内涵和文化元素,廣泛應用多種載體(tǐ)和表現形式,開(kāi)發藝術性和實用性有機統一(yī)、适應現代生(shēng)活需求的文化創意産品,滿足多樣化消費(fèi)需求。結合構建中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)利用博物(wù)館學習的長效機制,開(kāi)發符合青少年群體(tǐ)特點和教育需求的文化創意産品。鼓勵開(kāi)發兼具文化内涵、科技含量、實用價值的數字創意産品。推動文化文物(wù)單位、文化創意設計機構、高等院校、職業學校等開(kāi)展合作,提升文化創意産品設計開(kāi)發水平。
  (五)完善文化創意産品營銷體(tǐ)系。創新文化創意産品營銷推廣理念、方式和渠道,促進線上線下(xià)融合。支持有條件的文化文物(wù)單位在保證公益服務的前提下(xià),将自有空間用于文化創意産品展示、銷售,鼓勵有條件的單位在國内外(wài)旅遊景點、重點商(shāng)圈、交通樞紐等開(kāi)設專賣店(diàn)或代售點。綜合運用各類電(diàn)子商(shāng)務平台,積極發展社交電(diàn)商(shāng)等網絡營銷新模式,提升文化創意産品網絡營銷水平,鼓勵開(kāi)展跨境電(diàn)子商(shāng)務。配合優秀文化遺産進鄉村(cūn)、進社區、進校園、進軍營、進企業,加強文化創意産品開(kāi)發和推廣。鼓勵結合陳列展覽、主題活動、館際交流等開(kāi)展相關産品推廣營銷。積極探索文化創意産品的體(tǐ)驗式營銷。
  (六)加強文化創意品牌建設和保護。促進文化文物(wù)單位、文化創意設計企業提升品牌培育意識以及知(zhī)識産權創造、運用、保護和管理能力,積極培育擁有較高知(zhī)名度和美譽度的文化創意品牌。依托重點文化文物(wù)單位,培育一(yī)批文化創意領軍單位和産品品牌。建立健全品牌授權機制,擴大(dà)優秀品牌産品生(shēng)産銷售。
  (七)促進文化創意産品開(kāi)發的跨界融合。支持文化資(zī)源與創意設計、旅遊等相關産業跨界融合,提升文化旅遊産品和服務的設計水平,開(kāi)發具有地域特色、民族風情、文化品位的旅遊商(shāng)品和紀念品。推動優秀文化資(zī)源與新型城鎮化緊密結合,更多融入公共空間、公共設施、公共藝術的規劃設計,豐富城鄉文化内涵,優化社區人文環境,使城市、村(cūn)鎮成爲曆史底蘊厚重、時代特色鮮明、文化氣息濃郁的人文空間。将文化創意産品開(kāi)發作爲推動革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化遺産保護和文化發展、擴大(dà)就業、促進社會進步的重要措施。鼓勵依托優秀演藝、影視等資(zī)源開(kāi)發文化創意産品,延伸相關産業鏈條。


  三、支持政策和保障措施 

 (一(yī))推動體(tǐ)制機制創新。鼓勵具備條件的文化文物(wù)單位在确保公益目标、保護好國家文物(wù)、做強主業的前提下(xià),依托館藏資(zī)源,結合自身情況,采取合作、授權、獨立開(kāi)發等方式開(kāi)展文化創意産品開(kāi)發。逐步将文化創意産品開(kāi)發納入文化文物(wù)單位評估定級标準和績效考核範圍。文化文物(wù)事業單位要嚴格按照分(fēn)類推進事業單位改革的政策規定,堅持事企分(fēn)開(kāi)的原則,将文化創意産品開(kāi)發與公益服務分(fēn)開(kāi),原則上以企業爲主體(tǐ)參與市場競争;其文化創意産品開(kāi)發取得的事業收入、經營收入和其他收入等按規定納入本單位預算統一(yī)管理,可用于加強公益文化服務、藏品征集、繼續投入文化創意産品開(kāi)發、對符合規定的人員(yuán)予以績效獎勵等。國有文化文物(wù)單位應積極探索文化創意産品開(kāi)發收益在相關權利人間的合理分(fēn)配機制。促進國有和非國有文化文物(wù)單位之間在館藏資(zī)源展覽展示、文化創意産品開(kāi)發等方面的交流合作。鼓勵具備條件的非國有文化文物(wù)單位充分(fēn)發掘文化資(zī)源開(kāi)發文化創意産品,同等享受相關政策支持。
  (二)穩步推進試點工(gōng)作。按照試點先行、逐步推進的原則,在國家級、部分(fēn)省級和副省級博物(wù)館、美術館、圖書(shū)館中(zhōng)開(kāi)展開(kāi)辦符合發展宗旨、以滿足民衆文化消費(fèi)需求爲目的的經營性企業試點,在開(kāi)發模式、收入分(fēn)配和激勵機制等方面進行探索。試點名單由文化部、國家文物(wù)局确定,或者由省級人民政府文化文物(wù)部門确定并報文化部、國家文物(wù)局備案。允許試點單位通過知(zhī)識産權作價入股等方式投資(zī)設立企業,從事文化創意産品開(kāi)發經營。試點單位具備相關知(zhī)識和技能的人員(yuán)在履行崗位職責、完成本職工(gōng)作的前提下(xià),經單位批準,可以兼職到本單位附屬企業或合作設立的企業從事文化創意産品開(kāi)發經營活動;涉及的幹部人事管理、收入分(fēn)配等問題,嚴格按照有關政策規定執行。參照激勵科技人員(yuán)創新創業的有關政策完善引導扶持激勵機制。探索将試點單位績效工(gōng)資(zī)總量核定與文化創意産品開(kāi)發業績挂鈎,文化創意産品開(kāi)發取得明顯成效的單位可适當增加績效工(gōng)資(zī)總量,并可在績效工(gōng)資(zī)總量中(zhōng)對在開(kāi)發設計、經營管理等方面作出重要貢獻的人員(yuán)按規定予以獎勵。
  (三)落實完善支持政策。中(zhōng)央和地方各級财政通過現有資(zī)金渠道,進一(yī)步完善資(zī)金投入方式,加大(dà)對文化創意産品開(kāi)發工(gōng)作的支持力度。研究論證将符合條件的文化創意産品開(kāi)發項目納入專項建設基金支持範圍。認真落實推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展、發展對外(wài)文化貿易等扶持文化産業發展的稅收政策,支持文化創意産品開(kāi)發。将文化創意産品開(kāi)發納入文化産業投融資(zī)服務體(tǐ)系支持和服務範圍。面向從事文化創意産品開(kāi)發的企事業單位,培育若幹骨幹文化創意産品開(kāi)發示範單位,加強引領示範,形成可向全行業推廣的經驗。将文化創意産品開(kāi)發經營企業納入各級文化産業示範基地評選範圍。強化文化市場監管和執法,加大(dà)侵權懲處力度,創造良好市場環境。鼓勵各級地方政府創新文化創意産品開(kāi)發機制,用機制創新幹事。
  (四)加強支撐平台建設。發揮國家級文化文物(wù)單位和骨幹企業作用,支持實施一(yī)批具有示範引領作用的項目,搭建面向全行業的産品開(kāi)發、營銷推廣、版權交易等平台。支持有條件的地方和企事業單位建設文化創意産品開(kāi)發生(shēng)産園區基地。實施“互聯網+中(zhōng)華文明”行動計劃,遴選和培育一(yī)批“雙創”空間,實施精品文物(wù)數字産品和精品展覽數字産品推廣項目。充分(fēn)發揮重點文化産業、文物(wù)展會作用,促進優秀文化創意産品的展示推廣和交易。規範和鼓勵舉辦産品遴選推介、創意設計競賽等活動,促進文化創意産品展示交易。借助海外(wài)中(zhōng)國文化中(zhōng)心、國際展覽展示交易活動、文物(wù)進出境展覽和交流等平台,促進優秀文化創意産品走出去(qù)。
  (五)強化人才培養和扶持。以高端創意研發、經營管理、營銷推廣人才爲重點,同旅遊、教育結合起來,加強對文化創意産品開(kāi)發經營人才的培養和扶持。将文化創意産品設計開(kāi)發納入各類文化文物(wù)人才扶持計劃支持範圍。文化文物(wù)單位和文化創意産品開(kāi)發經營企業要積極參與各級各類學校相關專業人才培養,探索現代學徒制、産學研結合等人才培養模式,并爲學生(shēng)實習提供崗位,提高人才培養的針對性和适用性。通過館校結合、館企合作等方式大(dà)力培養文化文物(wù)單位的文化創意産品開(kāi)發、經營人才。支持文化文物(wù)單位建設兼具文化文物(wù)素養和經營管理、設計開(kāi)發能力的人才團隊,并通過多種形式引進優秀專業人才,進一(yī)步暢通國有和民營、事業單位和企業之間人才流動渠道。鼓勵開(kāi)展中(zhōng)外(wài)文化創意産品設計開(kāi)發、經營管理人才交流與合作,定期開(kāi)展海外(wài)研習活動。
  (六)加強組織實施。地方各級文化、發展改革、财政、文物(wù)等部門要按照本意見的要求,根據本地區實際情況,加強對推動文化創意産品開(kāi)發工(gōng)作的組織實施,做好宣傳解讀和相關統計監測工(gōng)作。部門間、地區間要協同聯動,确保各項任務措施落到實處。注意加強規範引導,因地制宜,突出特色,科學論證,确保質量,防止一(yī)哄而上、盲目發展。強化開(kāi)發過程中(zhōng)的文物(wù)保護和資(zī)産管理,制定嚴格規程,健全财務制度,防止破壞文物(wù),杜絕文物(wù)和其他國有資(zī)産流失。充分(fēn)發揮各級各類行業協會、中(zhōng)介組織、研究機構等在行業研究、标準制定、交流合作等方面的作用。