文旅部文化産業司司長:新時代推動文化産業發展的8個基本思路

2018-05-16

 

 

中(zhōng)經文化産業：在内地和港澳優勢互補、共同發展，經貿關系更加緊密的大(dà)背景下(xià)，可以說，内地和港澳文化産業合作發展有着巨大(dà)的潛力、美好的前景。11日，在深圳文博會期間召開(kāi)的“首屆内地與港澳文化産業合作論壇暨粵港澳大(dà)灣區文化合作論壇”上，文化和旅遊部産業司司長趙雯全面回顧了近年來内地文化産業發展取得的突出成績，并從8個方面闡述了新時代推動文化産業發展的主要思路。在積極推進粵港澳大(dà)灣區發展的時代背景下(xià)，提出了關于紮實推進内地和港澳文化産業深度合作的四點建議。

 

立足新時代，把握新方位，實現新作爲

——在首屆“内地與港澳文化産業合作論壇暨粵港澳大(dà)灣區文化合作論壇”上的講話(huà)

 

尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位朋友，大(dà)家上午好！很高興和大(dà)家相聚在改革開(kāi)放(fàng)的前沿深圳，共同就國家文化産業發展和内地與港澳文化産業合作進行交流探讨，借此機會我(wǒ)(wǒ)想以“立足新時代、把握新方位、實現新作爲”爲題談四點看法。

    

01

文化産業已經上升爲國家戰略，取得了顯著成就

   

近年來，黨中(zhōng)央、國務院将文化産業發展納入國家整體(tǐ)發展戰略，提出推動文化産業成爲國民經濟支柱性産業，明确了文化産業發展的指導思想、發展戰略和目标任務，文化産業呈現蓬勃發展态勢。

    

一(yī)是總量規模穩步擴大(dà)，對經濟社會發展的促進作用明顯增強。2016年内地文化産業增加值達到了30785億元人民币，2012年以來年均增速14.2%，遠遠高于同期GDP的增速，占同期GDP的比重從3.48%上升到4.14%，文化産業對國民經濟增量的貢獻率平均達到了6%。

 

 

二是市場主體(tǐ)發展壯大(dà)，文化領域創新創業日趨活躍。截止2017年底，内地文化及相關産業企業數量超過了314萬戶，其中(zhōng)骨幹文化企業數量從2012年的3.6萬家增長到2017年的5.5萬家，文化産業成爲創新創業最活躍的領域。

    

三是新型文化業态發展強勁，文化産業結構逐步優化升級。随着數字時代的到來，與數字技術、互聯網技術等加速融合，成爲文化産業最突出的特點。動漫、遊戲等新興文化業态保持高速增長态勢，2017年内地動漫産業總産值突破1600億人民币，網絡遊戲市場規模突破2000億人民币。

    

四是文化産品和服務更加豐富，更好滿足人民群衆多樣化的精神文化需求。影視、圖書(shū)、動漫、遊戲、藝術品等文化産品成爲群衆消費(fèi)的重要内容。故宮博物(wù)院等文化、文物(wù)單位把館藏資(zī)源轉化爲可以帶回家的文化創意産品。

 

    

五是文化産業走出去(qù)步伐加快，日益成爲推動中(zhōng)華文化走向世界的重要力量。2017年内地文化産品和服務進出口總額達到了1265億美元，同比增長11.1%，一(yī)批外(wài)向型的企業開(kāi)始通過海外(wài)投資(zī)參與國際競争。

 

除了上述5個方面以外(wài)，我(wǒ)(wǒ)們也要清醒地看到内地文化産業整體(tǐ)規模還不夠大(dà)，創新創業能力和競争力還不夠強，産品和服務有效供給不足，質量效益有待提升，結構布局還需優化，文化經濟政策也有待進一(yī)步完善落實。這些問題必須着力加以解決。

    

02

新時代文化産業發展的新定位和新趨勢

 

中(zhōng)共十九大(dà)做出了中(zhōng)國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化等重大(dà)論斷，這是中(zhōng)國發展新的曆史方位。立足新時代，發展文化産業是滿足人民對美好生(shēng)活的向往，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國不可或缺的重要内容，呈現出新的發展定位和發展趨勢。

 

一(yī)是發展文化産業是滿足人民美好生(shēng)活需要的重要途徑。中(zhōng)國将全面建成小(xiǎo)康社會，人民美好生(shēng)活需要日益廣泛，必然對精神文化生(shēng)活産生(shēng)更多更高的需求，我(wǒ)(wǒ)們要努力把握人民群衆需求變化的趨勢，進一(yī)步擴大(dà)文化産品和服務的有效供給，更好滿足人民日益增長的精神文化需求。

    

二是發展文化産業是現代化經濟體(tǐ)系建設的重要内容。文化産業是融合一(yī)二三産業的綜合性産業，關聯度高，帶動性強，是推動經濟結構調整、培育經濟增長新動能的重要力量，必将在現代化經濟體(tǐ)系建設中(zhōng)占據重要位置，發揮重要作用。

    

三是發展文化産業是建設美麗中(zhōng)國的重要助力。文化産業是典型的綠色産業、低碳産業、幸福産業，同時文化産業與城鄉規劃、建築設計、家居裝飾等日益緊密結合，美化了人們的生(shēng)活環境，我(wǒ)(wǒ)們要進一(yī)步推動文化産業發展融入生(shēng)态文明建設的全局，充分(fēn)發揮文化元素和創意設計，在美化人居環境中(zhōng)的作用，爲構建美麗家園、建設美麗中(zhōng)國提供不竭的文化動力。

 

四是發展文化産業是實現脫貧攻堅的重要支撐。中(zhōng)國貧困人口大(dà)多分(fēn)布在老少邊窮地區，這些地方往往自然條件惡劣、産業基礎薄弱，但具有豐富多樣，且保存較好的文化資(zī)源，發展文化産業有着得天獨厚的優勢，文化産業具有就業容量大(dà)、就業形式靈活的特點，是促進貧困地區群衆就業增收的重要手段。

 

五是發展文化産業是促進文明交流互鑒的重要渠道。習近平總書(shū)記指出，中(zhōng)國開(kāi)放(fàng)的大(dà)門不會關閉，隻會越開(kāi)越大(dà)，當前文化傳播方式發生(shēng)了深刻變化，以文化企業爲主體(tǐ)，以文化貿易爲主要方式，可以有效地推動中(zhōng)華文化走向世界，積極推動不同文明的交流互鑒、共存，推動人類命運共同體(tǐ)建設。

    

03

新時代推動文化産業發展的基本思路

 

文化和旅遊部将按照黨中(zhōng)央國務院部署，着眼于更好滿足人民群衆日益增長的美好生(shēng)活需要，推進文化産業供給側結構性改革，促進文化産業轉型升級、提質增效，構建結構合理、門類齊全、科技含量高，富有創意、競争力強的現代文化産業體(tǐ)系。

    

具體(tǐ)來說我(wǒ)(wǒ)們有以下(xià)8個方面的基本思路：

 

一(yī)是要完善和落實文化經濟政策，加強和相關部門溝通協調，推動出台更有針對性和可操作性的文化經濟政策，進一(yī)步推動已有政策落地見效。要推動出台文化産業促進法，将行之有效的文化經濟政策法定化。

 

    

二是要推動文化精品的創作生(shēng)産，加大(dà)對原創文化精品的扶持力度，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良相統一(yī)的精品力作，滿足人民群衆多樣化的精神文化需求。

    

三是要培育和壯大(dà)各類市場主體(tǐ)，進一(yī)步完善文化市場準入和退出機制，着力新文化生(shēng)産經營機制，爲各類市場主體(tǐ)營造良好發展環境，推動個同企業發展，大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業相互促進。

   

 四是大(dà)力培育新型文化業态，促進數字技術、互聯網技術等高新技術在文化創作、生(shēng)産、傳播、消費(fèi)等各環節的應用，加快培育基于大(dà)數據、雲計算、物(wù)聯網、人工(gōng)智能等新技術的新型文化業态。

    

五是要促進文化與相關領域深度融合，要推動文化産業與國民經濟相關産業及城鄉建設、生(shēng)态文明建設等融合發展，特别是要促進文化産業與旅遊業深度融合，以文化提升旅遊的内涵，以旅遊擴大(dà)文化的傳播和消費(fèi)。

 

 

    

六是要推動城鄉區域協調發展，落實鄉村(cūn)振興、區域協調發展戰略，加強統籌指導，引導各地走特色化、差異化發展之路。圍繞一(yī)帶一(yī)路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等，加大(dà)重點文化産業帶建設，支持老少邊窮地區和農村(cūn)地區發展特色文化産業。

 

    

七是要擴大(dà)和引導文化消費(fèi)，要适應和引導文化消費(fèi)發展趨勢，推動引導城鄉居民擴大(dà)文化消費(fèi)試點工(gōng)作，及時總結推廣試點經驗和有效模式，不斷釋放(fàng)文化消費(fèi)需求，挖掘文化消費(fèi)潛力。

    

八是要推進開(kāi)放(fàng)發展與合作共赢，要加快發展對外(wài)文化貿易，推動優秀文化企業、産品和服務走出去(qù)，構建互利共赢的文化産業國際交流合作新格局。要擴大(dà)與一(yī)帶一(yī)路沿線國家、地區的文化貿易往來和文化産業交流合作。

 

04

紮實推進内地和港澳文化産業交流合作

    

習近平主席在中(zhōng)共十九大(dà)報告中(zhōng)提出，要支持香港、澳門融入國家發展大(dà)局，全面推進内地同香港、澳門互利合作。

 

内地有着豐富的文化資(zī)源、完善的産業鏈條和廣闊的消費(fèi)市場，特别是廣州、深圳、珠海等粵港澳大(dà)灣區城市在數字文化、創意設計、文化旅遊等産業領域已經具備了很高的發展水平和明顯優勢。

 

港澳擁有開(kāi)放(fàng)的經濟體(tǐ)系、高端的創意人才，以及國際金融優勢，可以說内地和港澳在文化産業發展方面各有優勢，交流合作前景廣闊。

    

在此，我(wǒ)(wǒ)想提四點建議。

    

第一(yī)，要建立常态化的溝通聯絡機制。加強内地與港澳特區政府文化管理部門、文化産業界的溝通聯系，通過各個層面的交流互訪、溝通信息、整合資(zī)源，拓展并深化内地與港澳文化産業交流合作。

    

第二，搭建有效的交流合作平台。積極搭建文化産業展會、論壇、研讨會等多種形式的交流合作平台，支持文化企業進行項目合作，支持各類機構在理論研究、人才交流與培訓等領域開(kāi)展合作。

    

第三，落地一(yī)批實質性的合作項目。以粵港澳大(dà)灣區建設爲契機，共同推動落地一(yī)批實質性的文化産業合作項目落地實施。我(wǒ)(wǒ)們也将積極研究制定便利港澳文化企業、居民參與内地文化産業發展的政策措施。

 

第四，共同推動中(zhōng)華文化走出去(qù)。港澳是中(zhōng)西文化交融荟粹的樞紐，也是中(zhōng)國對外(wài)經貿活動的重要窗口，港澳可以充分(fēn)發揮優勢，成爲國家文化産業重要的對外(wài)展示和交易平台，形成推動中(zhōng)華文化走出去(qù)的合力。

    

各位嘉賓、各位朋友，在内地和港澳優勢互補、共同發展，經貿關系更加緊密的大(dà)背景下(xià)，内地和港澳文化産業合作發展有着巨大(dà)的潛力、美好的前景，孕育着無限的商(shāng)機，希望内地和港澳文化産業界不斷加強交流，增進理解，在互利共赢中(zhōng)譜寫文化産業發展新的篇章。