文旅部成立後李金早首談文旅，95分(fēn)鍾，十五個方面（全文）

2018-04-23

2018年4月20日，2018中(zhōng)國旅遊科學年會暨首屆全國旅遊管理博士後學術論壇在京舉行。文化和旅遊部黨組副書(shū)記、副部長李金早出席開(kāi)幕式并緻辭，李部長的講話(huà)既有高度，也接地氣，“day day up”、“喜歡旅遊的人都長壽”等金句引得現場陣陣笑聲，且迅速刷爆朋友圈。

 

李金早表示，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央決定組建文化和旅遊部，是黨中(zhōng)央站在新的更高起點謀劃和推進文化和旅遊改革發展作出的重大(dà)決策部署，是着眼于增強和彰顯文化自信，統籌文化事業、文化産業發展和旅遊資(zī)源開(kāi)發，提高國家軟實力和中(zhōng)華文化影響力，推動文化事業、文化産業和旅遊業融合發展。我(wǒ)(wǒ)們要立足新時代、擔當新使命，以機構改革爲契機，大(dà)力推進文化和旅遊融合發展，有效地把黨中(zhōng)央的決策部署落到實處。希望全國旅遊專家學者适應時代發展之需，進一(yī)步擴大(dà)研究視野，提升研究層次，更好地爲文化和旅遊業發展建言獻策，爲推動文化和旅遊大(dà)發展作出新貢獻。

 

下(xià)面，文化産業評論将講話(huà)原文分(fēn)享給各位。

 

各位專家學者,同志(zhì)們:

 

上午好！

 

在全國上下(xià)學習宣傳貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的熱潮中(zhōng)，中(zhōng)國旅遊科學年會今天隆重召開(kāi)了。黨的十八大(dà)以來，各位專家學者發揮各自專業特長，爲旅遊業發展提供有力的智力支持，成果顯著，可喜可賀！在此，受雒樹(shù)剛部長的委托，我(wǒ)(wǒ)謹代表文化和旅遊部，對本屆年會表示熱烈祝賀！對與會專家學者表示誠摯歡迎！

 

黨中(zhōng)央、國務院高度重視旅遊業，習近平總書(shū)記對“廁所革命”、全域旅遊、文明旅遊等多次作出重要指示，強調旅遊業是新興産業，方興未艾，要像抓“廁所革命”一(yī)樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅遊業大(dà)發展。李克強總理指出，創建全域旅遊示範區，打造融合一(yī)二三産業的綜合性幸福産業，爲促進經濟持續健康發展和民生(shēng)改善發揮更大(dà)作用。

 

以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央決定組建文化和旅遊部,這是黨中(zhōng)央站在新的更高起點謀劃和推進文化和旅遊改革發展作出的重大(dà)決策部署，是着眼于增強和彰顯文化自信，統籌文化事業、文化産業發展和旅遊資(zī)源開(kāi)發，提高國家軟實力和中(zhōng)華文化影響力，推動文化事業、文化産業和旅遊業融合發展。立足新時代、擔當新使命，有效地把黨中(zhōng)央關于文化和旅遊發展融合發展的各項決策部署落到實處，是我(wǒ)(wǒ)們的職責所在，也是我(wǒ)(wǒ)們的共同願望。

 

一(yī)、以機構改革爲契機，大(dà)力推進文化和旅遊融合發展

 

旅遊與文化從來就是相生(shēng)相伴、相互交融。中(zhōng)華民族崇尚“讀萬卷書(shū)、行萬裏路”。“讀萬卷書(shū)、行萬裏路”這句話(huà)，出自明代畫家董其昌先生(shēng)。他在《畫旨》中(zhōng)寫道：“畫家六法，一(yī)曰氣韻生(shēng)動。‘氣韻’不可學，此生(shēng)而知(zhī)之，自然天授。然亦有學得處，讀萬卷書(shū)，行萬裏路，胸中(zhōng)脫去(qù)塵濁，自然丘壑内營，立成鄄鄂。”用英文來表述：Read 10,000 books and travel 10,000 miles。這是直譯。如果意譯，則可以表述爲： Learn as much as you can ,and travel anywhere you can. 由此可見，無論古今，無論中(zhōng)外(wài)，人們都認識到文化和旅遊的密切相關性。以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央，在中(zhōng)國特色社會主義進入新時代的關鍵時候，決定組建文化和旅遊部，是從國家頂層設計上将“讀萬卷書(shū)”和“行萬裏路”有機融合。一(yī)些網民形象地說，這是“詩和遠方走在了一(yī)起”。網民的這一(yī)表述，體(tǐ)現了他們對文化和旅遊融合的贊同和期待。

 

其實，詩和遠方本應走在一(yī)起。自古文化與旅遊就有緊密聯系，而且是内在聯系。中(zhōng)國古代文獻中(zhōng)，關于“旅”的含義很多。其中(zhōng)之一(yī)見《管子·小(xiǎo)匡》：“衛人出旅于曹”。注曰：“旅，客也”。《易·旅·疏》：“旅者，客寄之名，羁旅之稱，失其本居而寄他方，謂之爲旅”。

 

關于“遊”，有重要意義的是孔子勸弟(dì)子們“遊于藝”。宋人趙順孫認爲：“遊者，玩物(wù)适情之謂。”古代中(zhōng)國人的許多出遊，盡管方式、内容等千差萬别，但相同的是它們都注入了時代的、特有的、豐富的文化内涵。如外(wài)出求學，爲“遊學”；異地做官，爲“宦遊”；僧侶出遊，爲“遊方”，等等。

 

由此可見，“旅”僅是人們的空間移動行爲，而當其被賦予“藝”、“玩物(wù)适情”等文化元素後，就從行走或旅行變成旅遊了。換言之，隻有賦予文化内涵的行走，才是旅遊；隻有賦予文化内涵的旅行，才是旅遊；隻有賦予文化内涵的空間移動，才是旅遊！由此，文化與旅遊的緊密聯系不是不言自明嗎(ma)？而且，這種聯系不是一(yī)般的聯系，而是内在聯系，有機聯系，天然聯系。

 

另一(yī)方面，我(wǒ)(wǒ)們要看到，任何文藝作品、價值觀念、社會主張、群體(tǐ)意見等等，都需要傳播，而這都離(lí)不開(kāi)人，離(lí)不開(kāi)人的空間移動行爲，離(lí)不開(kāi)人的超越單純行走目的的空間移動行爲。文藝作品、價值觀念、社會主張、群體(tǐ)意見等想要立住腳，傳播廣，影響遠，就需要借重旅遊等載體(tǐ)。旅遊作爲文化的傳播載體(tǐ)有其自身優勢：

 

其一(yī)，寓教于遊，寓學于遊，在恬靜休閑中(zhōng)感知(zhī)文化、領略文化，細雨無聲，自然流暢，可起到教室、圖書(shū)館、會議室等起不到的作用；

 

其二，民間交往，形式豐富，渠道多樣，可大(dà)可小(xiǎo)，可親可近，可起到官方外(wài)交起不到的作用，此可謂民間外(wài)交；

 

其三，可跨越區域、跨越國界、跨越種族、跨越語言，進行無障礙交流、傳播，可起到其他傳播方式起不到的作用；

 

其四，可持續、可傳承交流、傳播文化，可起到運動式、活動式、陣發式的形式所起不到的作用；

 

其五，文化産業一(yī)旦與旅遊融合，就能赢得人民大(dà)衆，也才能成其爲産業；文化産品一(yī)經與旅遊融合，便插上了有力的翅膀，可謂如虎添翼！這是由于這種融合使文化産品真正走向了大(dà)衆，同時也走向了市場。

 

文化産品由此既赢得了人民大(dà)衆的歡迎，喜聞樂見，傳播健康的意識形态，又(yòu)獲得了市場認同和資(zī)金來源，增強自我(wǒ)(wǒ)發展能力，減輕甚至擺脫對财政的依賴。因此，文化和旅遊融合是物(wù)質和精神的雙豐收。

 

當今大(dà)衆旅遊時代，随着人民生(shēng)活水平和知(zhī)識層次的不斷提升，文化和旅遊更加密不可分(fēn)，旅遊不再是簡單地看山看水，而是賞山賞水品文化，同時走出門旅遊更是人們拓寬視野、學習知(zhī)識、提升文化的重要渠道。

 

從經濟和産業角度講，文化是旅遊最好的資(zī)源，旅遊是文化最大(dà)的市場。兩大(dà)産業相互交融、相得益彰，文化有利于旅遊的特色化、品質化、效益化發展。旅遊有利于文化的吸引力、競争力、影響力提升。先進文化、優秀文化注入旅遊，可以使旅遊發展方向對頭，品位提升，内容豐富，亮點更多，商(shāng)機更旺；大(dà)衆旅遊、優質旅遊承載文化，可以使文化的載體(tǐ)更多，市場更大(dà)，傳播更廣，傳承更久。這方面已有很多成功案例可循，如橫店(diàn)影視城、上海迪斯尼等既是旅遊主題公園，也是文化傳播體(tǐ)。再如，桂林“歌仙”劉三姐、桂海碑林等文化品牌，依托旅遊盤活了文化資(zī)源，充分(fēn)挖掘文化消費(fèi)能力，這樣的例子比比皆是。

 

言及至此，我(wǒ)(wǒ)們應該能夠理解以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央爲何作出組建文化和旅遊部的重大(dà)決策了吧！

 

文化和旅遊融合發展不是簡單相加，而是有機融合，不是簡單的物(wù)理疊加，而應是複合的化學反應。這種融合，一(yī)定要也一(yī)定能取得“1+1>2”的效果，隻有這樣才能更好地落實中(zhōng)央關于組建文化和旅遊部的決策部署，更好地滿足人民群衆日益增長的文化和旅遊美好生(shēng)活需要。

 

同時，我(wǒ)(wǒ)們還需要不斷深化文化和旅遊的發展。文化和旅遊各有内涵，各具特色，各有自身發展規律。講文化和旅遊的融合發展，一(yī)要克服慣性思維，各自爲陣，墨守成規、劃地爲牢，二要防止簡單的、片面的、錯誤的文化或旅遊虛無主義觀念和簡單、草率的相互替代的傾向。

 

從文化角度說，隻有切實遵循文化自身發展規律，隻有堅守中(zhōng)華文化家園，堅持中(zhōng)華文化優秀特質，不斷開(kāi)發優秀文化産品，才能更好地引領旅遊，開(kāi)拓更多的旅遊發展空間，點燃更多燦爛的旅遊亮點，形成更多人民群衆和廣大(dà)遊客喜聞樂見的文化旅遊産品，進一(yī)步增強文化自信。

 

從旅遊角度看，隻有切實遵循旅遊自身發展規律，不斷開(kāi)發旅遊特色産品，提升文明旅遊水平，加強旅遊市場監管，強化旅遊推廣，加強旅遊經營管理，在新時代尤其要大(dà)力發展全域旅遊，積極主動開(kāi)展旅遊外(wài)交，推動優質旅遊發展，才能更好更有效地承載文化、宣傳文化、傳播文化，提升中(zhōng)華文化的世界影響力。

 

綜合而言，我(wǒ)(wǒ)們要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，不斷探索文化發展規律，旅遊發展規律，今天還要努力探索文化和旅遊融合發展的規律。

 

現在，按照中(zhōng)央的統一(yī)部署，文化和旅遊部的組建正處于“三定”規定研究制定過程中(zhōng)。我(wǒ)(wǒ)們相信，這次機構改革，必将在中(zhōng)國文化和旅遊發展史上，寫下(xià)濃重的一(yī)筆。

 

二、以深化旅遊綜合體(tǐ)制改革爲突破口，大(dà)力推進全域旅遊

 

我(wǒ)(wǒ)們按照習總書(shū)記提出的五大(dà)發展理念，系統總結中(zhōng)國旅遊30多年來的發展實踐，分(fēn)析未來35年乃至更長時間中(zhōng)國旅遊發展的大(dà)趨勢，着力從景點旅遊模式轉向全域旅遊模式。回顧我(wǒ)(wǒ)國30多年的旅遊發展曆程，以景點景區建設和賓館飯店(diàn)建設爲主的景點旅遊模式曆史性作用功不可沒。但在大(dà)衆旅遊時代，景區模式已不适應現代旅遊業發展的需求，自助遊、自駕遊，非景點旅遊遊客已經占了總額的80%。

 

在住宿領域，更多遊客喜歡住進百姓家裏，更多體(tǐ)驗全域旅遊帶來的美好，感受現代休閑的歡樂。短短兩年，各地全域旅遊發展如火(huǒ)如荼。我(wǒ)(wǒ)們以全域旅遊爲主線推進旅遊供給側結構性改革，先後在浙江桐廬、甯夏中(zhōng)衛、陝西西安召開(kāi)全域旅遊工(gōng)作現場會，500多個全域旅遊示範區創建單位覆蓋全國31個省（區、市），其中(zhōng)海南(nán)、甯夏、山東、貴州、陝西、河北(běi)、浙江等7個省區爲省級創建單位。各地迸發出發展全域旅遊的源源動力，紛紛将全域旅遊作爲黨委政府“一(yī)把手”工(gōng)程、“牛鼻子”工(gōng)程，既爲旅遊業轉型升級挖掘了潛力，也爲其他産業發展提供了動能，爲整個經濟結構調整注入了活力。全域旅遊已上升爲國家戰略。

 

2016年7月，習總書(shū)記在甯夏考察時指出，“發展全域旅遊，路子是對的，要堅持走下(xià)去(qù)。”2017年政府工(gōng)作報告和中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議均強調，要大(dà)力發展全域旅遊。今年兩會上，李克強總理作2018年政府工(gōng)作報告時明确，“創建全域旅遊示範區”。人民日報盤點“全域旅遊”爲十八大(dà)以來黨中(zhōng)央治國理政100個新名詞之一(yī)，中(zhōng)國政府網盤點“全域旅遊”爲2017年政府工(gōng)作報告12個新詞之一(yī)。

 

我(wǒ)(wǒ)們在工(gōng)作中(zhōng)注重推進旅遊發展和管理機制改革，構建适合全域旅遊時代、全域旅遊格局的管理體(tǐ)制、适應綜合産業、綜合需求的體(tǐ)制，推動過去(qù)部門的單一(yī)管理轉爲現在的綜合管理。迄今，全國已有25個省區市成立旅遊發展委員(yuán)會，這是一(yī)個綜合改制。同時要建立适合全域旅遊時代特點的現代旅遊治理機制。具體(tǐ)來講就是“1+3+N”。“1”就是建立旅遊綜合管理機構和運行機制。“3”之一(yī)就是設立旅遊警察，之二就是設立旅遊巡回法庭，之三是設立工(gōng)商(shāng)旅遊分(fēn)局，“N”是在“3”之後，納入更多管理部門，如環保、交通、國土、建設等。各地從實際出發，積極進行探索。這一(yī)攬子舉措，是發展全域旅遊的制度保障。全域旅遊發展中(zhōng)要注意與文化産業融合。關于全域旅遊發展的具體(tǐ)路徑，在這裏就不詳述了。

 

今年全國“兩會”閉幕之際，國務院辦公廳就印發了《關于促進全域旅遊發展的指導意見》。這個《指導意見》及其實施辦法，是國務院30多個部門共同努力的成果。《指導意見》的出台，體(tǐ)現了以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央對全域旅遊發展的高度重視。我(wǒ)(wǒ)們将抓緊推動實施，研究制定《全域旅遊示範區創建工(gōng)作導則實施細則》。今年下(xià)半年将驗收一(yī)批全域旅遊示範區。

 

三、以“旅遊+”爲抓手，大(dà)力推進旅遊産業與相關産業融合發展

 

旅遊業是一(yī)個開(kāi)放(fàng)性的産業。它作爲關聯度很大(dà)的綜合性産業，不可能走封閉的自循環發展道路，必須向開(kāi)放(fàng)的“旅遊+”融合發展轉變。通過充分(fēn)發揮旅遊業的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，爲相關産業和領域發展提供旅遊平台，插上“旅遊”翅膀，形成新業态，提高其發展水平和綜合價值。從産業發展的實踐來看，我(wǒ)(wǒ)們在大(dà)力推進“旅遊+”的同時，文化、農業、林業、水利、工(gōng)業、體(tǐ)育、教育、中(zhōng)醫藥等越來越多的領域紛紛“+旅遊”，增強旅遊産業功能和旅遊服務功能，相繼衍生(shēng)出文化旅遊、鄉村(cūn)旅遊、林業旅遊、工(gōng)業旅遊、體(tǐ)育旅遊、研學旅遊、中(zhōng)醫藥健康旅遊、科技旅遊等新業态新産品新供給，既爲旅遊業發展拓展了全新空間，也爲其他産業發展提供了巨大(dà)動能。旅遊+美麗鄉村(cūn)建設、旅遊+特色小(xiǎo)鎮、旅遊+城市建設發展迅猛，各地湧現出了一(yī)批旅遊村(cūn)鎮和街區。

 

不久前，我(wǒ)(wǒ)們還與國家體(tǐ)育總局聯合發布了“2018春節黃金周體(tǐ)育旅遊精品線路”，共有18條旅遊精品線路入選。與國家中(zhōng)醫藥管理局合作，共同确定了73家單位爲第一(yī)批國家中(zhōng)醫藥健康旅遊示範基地創建單位。黨中(zhōng)央、國務院出台的《關于支持海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)的指導意見》、國務院辦公廳印發的《關于促進全域旅遊發展的指導意見》，都提出了推動旅遊與相關産業和領域融合。

 

要繼續提升“旅遊+”的引導能力和供給水平，主動推動旅遊與相關産業和領域的融合，要推進發展研學旅遊，包括林學、礦學、農學、工(gōng)學、地學、氣象學、商(shāng)學、醫學、軍事學、民族學、美學等内容，培育中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)教育實踐基地；發展工(gōng)業旅遊，制定《工(gōng)業旅遊發展三年行動計劃》；組織開(kāi)展現代農業莊園創建工(gōng)作；推出一(yī)批體(tǐ)育旅遊示範基地和精品線路；推動中(zhōng)醫藥健康旅遊持續健康發展；推動生(shēng)态旅遊，推出一(yī)批國家生(shēng)态旅遊示範基地；推動文物(wù)旅遊，加強文物(wù)和非物(wù)質文化遺産資(zī)源的保護和利用。

 

要推動各部門、各地方在規章、标準和政策制訂或修訂過程中(zhōng)，進一(yī)步考慮增強旅遊發展功能，爲與旅遊業的融合發展提供更多的對接口。出台一(yī)批指導“旅遊+”融合發展的政策标準，推出一(yī)批多樣化融合發展示範基地和産品，優化旅遊供給結構和質量，提升旅遊供給效率。

 

四、以踐行社會主義核心價值爲宗旨，大(dà)力推進文明旅遊、理性旅遊

 

社會主義核心價值觀是當代中(zhōng)國精神的集中(zhōng)體(tǐ)現，凝聚着全體(tǐ)人民共同的價值追求。推動文明旅遊、理性旅遊是踐行社會主義核心價值觀的内在要求。随着旅遊出遊人數的增長，個别遊客的不文明行爲引起社會廣泛關注和诟病。遊客不排隊、随地吐痰、亂扔垃圾、破壞文物(wù)等行爲時有發生(shēng)，這不僅影響了其他遊客的旅遊體(tǐ)驗，也給旅遊管理帶來不少麻煩。

 

黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)們按照中(zhōng)央要求，狠抓文明旅遊。一(yī)方面，通過發布中(zhōng)國公民文明旅遊公約，選樹(shù)中(zhōng)國好遊客等，進行正面引導。另一(yī)方面，聯合航空公司、旅行社、旅遊飯店(diàn)以及征信部門，分(fēn)級建立遊客旅遊不文明檔案，形成遊客旅遊不文明信息通報、追責機制。同時，制定并實施《遊客旅遊不文明記錄管理辦法》，加大(dà)了對不文明行爲的懲戒力度。經過系列組合拳，文明旅遊蔚然成風，成爲越來越多遊客的自覺行動。

 

爲進一(yī)步踐行社會主義核心價值觀，構建中(zhōng)國文明的傳播窗口與平台，我(wǒ)(wǒ)們要繼續堅持正面引導和反面懲戒兩手抓、兩手都要硬的做法，融教育引導、實踐養成、約束管理爲一(yī)體(tǐ)，培育文明、理性的新時代高素質遊客和旅遊經營者，充分(fēn)發揮旅遊對精神文明建設的重要促進作用。

 

構建文明旅遊示範體(tǐ)系，選樹(shù)一(yī)批文明旅遊示範區、示範單位，宣傳一(yī)批“文明遊客”。實施“爲中(zhōng)國加分(fēn)”主題品牌活動，開(kāi)展“文明旅遊百城行”“餐桌文明”“理性消費(fèi)”“綠色出行”等系列宣傳活動，聘請文明旅遊公益宣傳大(dà)使，舉辦文明旅遊作品大(dà)賽。加強旅遊志(zhì)願者管理，出台《中(zhōng)國旅遊志(zhì)願者管理辦法》。強化旅遊不文明行爲硬約束，進一(yī)步完善《旅遊不文明行爲記錄管理暫行辦法》，進一(yī)步推進與交通、工(gōng)信、商(shāng)務、海關、稅務、鐵路、民航等部門協作，依法依規加大(dà)聯合懲治力度。

 

要大(dà)力發展紅色旅遊，發揮其在傳承紅色基因和優良革命傳統及旅遊扶貧攻堅中(zhōng)的優勢作用，以實現更大(dà)政治效益、社會效益、經濟效益。

 

五、以組建文化市場綜合執法隊伍爲着力點，大(dà)力推進旅遊市場監管

 

中(zhōng)央此次決定組建文化市場綜合執法隊伍，将旅遊市場執法職責和隊伍整合劃入文化市場綜合執法隊伍，統一(yī)行使文化、文物(wù)、出版、廣播電(diàn)視、電(diàn)影、旅遊市場行政執法職責，由文化和旅遊部指導。遊客滿意不滿意事關優質旅遊發展的根本。

 

旅遊市場監管一(yī)直是我(wǒ)(wǒ)們重中(zhōng)之重的一(yī)項工(gōng)作，近三年也取得了顯著成效。我(wǒ)(wǒ)們聯合公安、工(gōng)商(shāng)、物(wù)價等部門持續開(kāi)展了全國旅遊市場秩序綜合整治“春季行動”“暑期整頓”“秋冬會戰”，嚴肅查處“不合理低價遊”“非法經營旅行社業務”等違法行爲，組織督查組對全國31個省（區、市）旅遊市場綜合整治“全覆蓋”，實施景區質量動态管理，對不達标或存在突出問題的5A級景區、4A級及以下(xià)景區分(fēn)别予以摘牌、警告、通報處理等。維護旅遊市場秩序永遠是我(wǒ)(wǒ)們行政管理部門的重要職責。

 

要繼續強化依法治旅，建立現代化的旅遊治理體(tǐ)系，建立健全旅遊法治體(tǐ)系，加快協調修訂《旅遊法》《旅行社條例》等法律法規、規章和規範性文件，堅持立改廢釋并舉，更好地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、解決問題。在執法上，要抓住中(zhōng)央關于整合組建文化市場綜合執法隊伍的有利契機，強化對旅遊市場秩序的綜合整治，同時加大(dà)對廣大(dà)遊客理性出遊、理性消費(fèi)的引導。要繼續推進“1+3+N”旅遊市場綜合監管機制典型選樹(shù)工(gōng)作，創新旅遊市場綜合監管機制，精準實施專項市場整治行動，強化旅遊誠信體(tǐ)系建設。

 

我(wǒ)(wǒ)們要以更大(dà)的決心推動旅遊違法行爲入刑,觸犯刑法的則嚴格按照刑事法律程序辦理，而不隻是罰款了之。隻有這樣，才能保持高壓态勢，推動旅遊市場秩序持續向好，爲旅遊企業和廣大(dà)遊客創造更高質量的旅遊經營和消費(fèi)環境。

 

六、以“廁所革命”爲龍頭，大(dà)力推進旅遊基礎設施和公共服務建設

 

“廁所革命”是由習近平總書(shū)記親自倡導的民生(shēng)工(gōng)程和民心工(gōng)程。自2015年以來，我(wǒ)(wǒ)們不遺餘力地推進“廁所革命”工(gōng)作，得到了全國上下(xià)的熱烈響應和支持，取得了良好成效。截至2017年年底，全國共完成建設旅遊廁所7萬座，超額完成3年5.7萬座的計劃任務。

 

我(wǒ)(wǒ)們要堅決按照習總書(shū)記的指示要求，進一(yī)步鞏固和擴大(dà)“廁所革命”成果，紮實推進“廁所革命”新三年行動計劃，注重依托科技解決廁所建設難題、完善廁所管理、優化廁所服務、開(kāi)拓廁所創意，推動“廁所革命”從景區拓展到全域、從城市拓展到農村(cūn)、從東部拓展到中(zhōng)西部、從數量增加拓展到質量提升，深入推進廁所文明行動，繼續在全社會大(dà)力倡導文明如廁風尚。

 

按照“廁所革命”新三年計劃，再新建和改擴建6.4萬座廁所，着力解決廁所用地、資(zī)金、技術、環保、文明宣傳等重點問題，集中(zhōng)開(kāi)展“廁所革命”建設提升、管理服務提升、科技提升、文明提升四大(dà)行動。按照總書(shū)記的要求，堅決糾正個别地方在廁所建設上搞“形式主義”和所謂“超五星廁所”問題。

 

我(wǒ)(wǒ)們要以“廁所革命”爲龍頭，大(dà)力推動旅遊公共服務建設，構建暢達便捷交通網絡，完善集散咨詢服務體(tǐ)系，規範完善旅遊引導标識系統，豐富旅遊便民惠民措施，不斷提大(dà)旅遊公共服務有效供給，優化旅遊公共服務結構，促進旅遊公共服務空間布局科學合理，逐漸補齊旅遊公共服務短闆。

 

七、以激發發展内生(shēng)動力爲引領，大(dà)力推進景區管理水平提升

 

我(wǒ)(wǒ)們要注重推動景區管理水平上新台階。一(yī)是深化旅遊景區體(tǐ)制機制改革。資(zī)源權屬不明、産權不清、管理職能交叉等一(yī)系列體(tǐ)制機制問題，長久制約着旅遊景區的健康發展。二是提升管理和服務水平。按照人性化、精細化的要求，對标國際精品景區，以更高的标準和更高的目标，大(dà)力提升旅遊管理服務。三是加強創新發展。要強化現代信息化手段和移動互聯網技術在旅遊景區管理、服務和營銷領域的應用，以智慧化手段全面提升管理服務水平，以“資(zī)本+技術+知(zhī)識”等創新創意要素驅動旅遊景區。在标準和規範之外(wài)下(xià)功夫，做到“人無我(wǒ)(wǒ)有，人有我(wǒ)(wǒ)奇，人奇我(wǒ)(wǒ)特，人特我(wǒ)(wǒ)絕”。

 

對于景區門票(piào)價格，社會和遊客關注度很高。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)們始終堅持以人民群衆滿意爲出發點和落腳點，加大(dà)了景區管理工(gōng)作力度，與國家發展改革委聯合開(kāi)展了景區門票(piào)價格專項整治，推出1800多家“全國旅遊價格信得過景區”承諾單位，組織2000多家5A、4A級景區簽訂“三年不上漲門票(piào)價格”承諾書(shū)，與價格部門建立了景區摘牌降級與門票(piào)價格調整聯動機制。

 

八、以助推美麗中(zhōng)國建設爲指南(nán)，大(dà)力推進綠色旅遊

 

綠色旅遊是美麗中(zhōng)國建設的重要内容，也是優質旅遊的内在要求。過去(qù)三年，我(wǒ)(wǒ)們建立健全了以綠色景區、綠色飯店(diàn)、綠色建築、綠色交通爲核心的綠色旅遊标準體(tǐ)系，加大(dà)了生(shēng)态旅遊示範區、生(shēng)态旅遊線路和生(shēng)态旅遊産品建設，綠色發展理念在旅遊規劃、開(kāi)發、管理、服務全過程得到初步體(tǐ)現。

 

在優質旅遊發展過程中(zhōng)，要堅持“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，堅持人與自然和諧共生(shēng)，走協調發展、綠色發展道路，告别GDP崇拜，大(dà)力倡導綠色旅遊，加大(dà)生(shēng)态系統保護。從消費(fèi)端倡導簡約适度、綠色低碳的旅遊方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)；從供給端強化綠色開(kāi)發與節能減排，推動綠色旅遊産品體(tǐ)系建設。修訂旅遊景區服務質量等級評定、星級飯店(diàn)評價等标準，提高綠色要求。發布綠色旅遊消費(fèi)指南(nán)，制定綠色消費(fèi)獎勵措施，引導旅遊者低碳出行，鼓勵減少一(yī)次性用品的使用，形成綠色消費(fèi)自覺。借助2022年北(běi)京冬奧會舉辦的契機，将“冰天雪地也是金山銀山”理念貫穿于新時代可持續旅遊發展中(zhōng)，做好冰雪+綠色旅遊文章。

 

九、以導遊管理體(tǐ)制爲切入點，大(dà)力推進旅遊服務水平提升

 

導遊服務是極爲重要的旅遊服務。導遊管理一(yī)直是旅遊管理的重點領域。随着旅遊發展進入大(dà)衆旅遊新階段，傳統的導遊執業方式和管理體(tǐ)制已經很難滿足市場需要。近年來我(wǒ)(wǒ)們積極推進導遊管理體(tǐ)制改革，修訂了《旅行社條例》、《導遊人員(yuán)管理條例》、《中(zhōng)國公民出國旅遊管理辦法》、《導遊管理辦法》等法規文件，推出了《導遊服務星級評價管理辦法（試行）》，全面推廣電(diàn)子導遊證，實施了中(zhōng)高級導遊“雲課堂”研修項目，加大(dà)了對導遊業務能力、安全應急管理等培訓。

 

爲進一(yī)步提升旅遊服務水平，要繼續深化導遊管理體(tǐ)制改革，持續推進導遊執業改革，從行政化、非流動、封閉式管理向市場化、自由化、法制化管理轉變。暢通導遊執業發展通道，優化導遊執業保障，修改和取消一(yī)些不适應改革發展需要的政策措施和壁壘，健全導遊服務社會評價體(tǐ)系，督促檢查各地“導遊專座”落實情況，營造遊客、導遊、社會多方滿意的共赢局面。

 

十、以做大(dà)做強做優旅遊市場主體(tǐ)爲目标，大(dà)力推進旅遊企業改革創新

 

企業是市場經濟的主體(tǐ)。通過多年來的發展，我(wǒ)(wǒ)國已經形成超過2萬家旅遊景區、3萬家旅行服務商(shāng)、30萬家旅遊住宿機構、180萬家鄉村(cūn)旅遊接待戶的龐大(dà)産業規模，湧現了中(zhōng)國旅遊集團、首旅、攜程等一(yī)批龍頭旅遊企業和新興旅遊企業，以及大(dà)量生(shēng)機勃勃的創新企業。大(dà)量社會資(zī)本進入旅遊領域，截至 2017 年底，全國已有144支旅遊産業投資(zī)基金，總規模超過8000 億元，全國旅遊投資(zī)達1.5萬億元。

 

我(wǒ)(wǒ)們要以旅遊供給側結構性改革爲主線，大(dà)力推進企業改革創新，發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用。管理部門要敢于擔當，爲企業發展營造寬松的市場經營和投資(zī)環境。對接人民群衆的旅遊美好生(shēng)活需求，引導市場細分(fēn)，加快培育文化旅遊、紅色旅遊、冰雪旅遊、避暑旅遊、健康養生(shēng)旅遊、海洋旅遊、郵輪旅遊、在線旅遊、民宿旅遊、自駕車(chē)和房車(chē)旅遊等一(yī)批專業性強、特色化服務鮮明的新業态旅遊企業。完善星級飯店(diàn)、A級景區、國家級旅遊度假區等行業标準，探索制定在線旅遊、共享經濟等新業态标準。加快旅行社行業改革開(kāi)放(fàng)，推進中(zhōng)外(wài)合資(zī)旅行社經營出境遊業務、外(wài)商(shāng)獨資(zī)旅行社經營出境遊業務範圍等改革創新。繼續辦好中(zhōng)國旅遊投融資(zī)促進大(dà)會，完善全國旅遊投資(zī)項目系統，推動中(zhōng)國旅遊産業基金發展壯大(dà)，推動全國性旅遊資(zī)源資(zī)産交易平台建設。

 

十一(yī)、以落實鄉村(cūn)振興戰略爲使命，大(dà)力推進鄉村(cūn)旅遊和旅遊扶貧

 

農業農村(cūn)農民問題是關系國計民生(shēng)的根本性問題，習近平總書(shū)記和黨中(zhōng)央對此非常重視。黨的十九大(dà)報告提出：“确保到二〇二〇年我(wǒ)(wǒ)國現行标準下(xià)農村(cūn)貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體(tǐ)貧困，做到脫真貧、真脫貧”，并将鄉村(cūn)振興戰略列爲七大(dà)戰略之一(yī)。鄉村(cūn)旅遊發展是精準扶貧和鄉村(cūn)振興的重要渠道。

 

黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)們主動落實中(zhōng)央脫貧攻堅決策部署，會同有關部門于2016-2018年連續出台了《鄉村(cūn)旅遊扶貧工(gōng)程行動方案》、《關于支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》、《關于進一(yī)步做好當前旅遊扶貧工(gōng)作的通知(zhī)》等文件，全面推進了貧困地區旅遊産業發展。通過開(kāi)展旅遊“萬企萬村(cūn)”結對幫扶行動，推出280個全國旅遊扶貧示範項目。通過舉辦12期旅遊扶貧村(cūn)村(cūn)幹部培訓班、3期“三區三州”深度貧困地區旅遊扶貧專題培訓班，累計培訓3450名村(cūn)幹部和旅遊帶頭人。積極落實《興邊富民行動“十三五”規劃》，大(dà)力支持邊疆民族地區發展旅遊經濟，以旅遊業顯著推動沿邊特色村(cūn)寨和小(xiǎo)城鎮建設。2017年全國鄉村(cūn)旅遊25億人次，旅遊消費(fèi)規模超過1.4萬億元。

 

爲推進鄉村(cūn)旅遊更好的發展，要進一(yī)步統籌布局全國鄉村(cūn)旅遊發展，加大(dà)市場分(fēn)析和預測力度，加快研究制定促進鄉村(cūn)旅遊持續健康發展的意見，制定鄉村(cūn)旅遊相關标準規範，加強鄉村(cūn)旅遊規劃，建立鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)鎮名錄。繼續實施旅遊扶貧規劃攻堅工(gōng)程、基礎設施提升工(gōng)程、精品開(kāi)發工(gōng)程、宣傳推廣工(gōng)程，開(kāi)展旅遊扶貧領域作風問題專項治理。聚焦“三區三州”深度貧困地區，推進落實《支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》。

 

十二、以邊境旅遊試驗區和跨境旅遊合作區爲示範，大(dà)力推進邊境旅遊發展

 

我(wǒ)(wǒ)國邊境地區旅遊資(zī)源豐富，發展旅遊業具有得天獨厚的條件。目前邊境地區已經成爲與出國旅遊、港澳台旅遊并駕齊驅的三大(dà)出入境旅遊市場之一(yī)。黨的十八屆三中(zhōng)全會提出：“加快沿邊開(kāi)放(fàng)步伐，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員(yuán)往來、加工(gōng)物(wù)流、旅遊等方面實行特殊方式和政策”。之後，在《國務院關于支持沿邊重點地區開(kāi)發開(kāi)放(fàng)若幹政策措施的意見》《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《興邊富民行動“十三五”規劃》等文件中(zhōng)都明确指出要建設邊境旅遊試驗區。日前，國務院同意設立内蒙古滿洲裏和廣西防城港兩個邊境旅遊試驗區。

 

設立邊境旅遊試驗區，有利于解決邊境出入境不夠便利、邊境旅遊産業發育不充分(fēn)、邊境旅遊管理體(tǐ)制機制滞後等突出問題。通過強化政策集成和制度創新，可以推進沿邊重點地區全域旅遊發展，打造邊境旅遊目的地，從而對全國旅遊業的改革創新發揮先行示範作用。到2020年底，要确立試驗區在旅遊體(tǐ)制機制、旅遊産業發展、旅遊目的地影響力等方面應達到的目标水平。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)(wǒ)們将進一(yī)步落實中(zhōng)央要求，在條件成熟的基礎上，與相關部門和地方合作，統籌謀劃，擴大(dà)邊境旅遊試驗區範圍，再遴選出一(yī)批邊境旅遊試驗區試點。同時，繼續推動跨境旅遊合作區建設，争取在跨境旅遊合作區建設方面實現新突破。

 

十三、以助力構建人類命運共同體(tǐ)爲方向，大(dà)力推進旅遊外(wài)交

 

國之交在于民相親，旅遊則是增強人們親近感的最好方式。我(wǒ)(wǒ)們深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于旅遊外(wài)交工(gōng)作的重要指示精神，推動旅遊成爲國家對外(wài)交流合作新力量。習近平主席出席中(zhōng)日友好交流大(dà)會并發表重要講話(huà)，宣布舉辦中(zhōng)美、中(zhōng)瑞、中(zhōng)韓、中(zhōng)丹、中(zhōng)印等旅遊年并發賀詞，向聯合國世界旅遊組織第22屆全體(tǐ)大(dà)會發賀詞。

 

在習主席的高度重視下(xià)，我(wǒ)(wǒ)們成功舉辦了首屆世界旅遊發展大(dà)會、中(zhōng)日友好交流大(dà)會、中(zhōng)日韓旅遊部長會議、中(zhōng)國-中(zhōng)東歐旅遊高級别會議及中(zhōng)俄、中(zhōng)美、中(zhōng)印、中(zhōng)韓、中(zhōng)丹、中(zhōng)瑞、中(zhōng)哈、中(zhōng)澳、中(zhōng)國-東盟、中(zhōng)國-中(zhōng)東歐等系列旅遊年活動。召開(kāi)“一(yī)帶一(yī)路”旅遊部長會議，舉辦中(zhōng)美旅遊高層對話(huà)，建立中(zhōng)俄蒙旅遊部長會議機制等。

 

創新開(kāi)展旅遊援外(wài)工(gōng)作。我(wǒ)(wǒ)國旅遊國際地位和影響力大(dà)幅提升，聯合國世界旅遊組織第22屆全體(tǐ)大(dà)會、第七屆二十國集團（G20）旅遊部長會議在華成功舉辦。我(wǒ)(wǒ)國出境旅遊人數和旅遊消費(fèi)均列世界第一(yī)，對全球旅遊業貢獻不斷提升。中(zhōng)國旅遊市場全球矚目，以2016年爲例，據測算，中(zhōng)國旅遊相當于全球旅遊經濟的16.6%，對全球國際遊客增長貢獻達10.5%。中(zhōng)國正成爲影響國際旅遊格局的重要力量。

 

我(wǒ)(wǒ)們要繼續服從服務國家外(wài)交大(dà)局，全面布局旅遊外(wài)交工(gōng)作，統籌入出境旅遊市場優勢，深化“一(yī)帶一(yī)路”旅遊國際合作。要抓住世界旅遊聯盟在我(wǒ)(wǒ)國成立帶來的新機遇，辦好中(zhōng)國-歐盟、中(zhōng)國-加拿大(dà)旅遊年，辦好上合組織旅遊部長會議、中(zhōng)國-中(zhōng)東歐旅遊高級别會議、中(zhōng)俄蒙旅遊部長會議，組織好中(zhōng)美旅遊高層對話(huà)等活動。積極參與中(zhōng)英、中(zhōng)法、中(zhōng)印尼、中(zhōng)土、中(zhōng)阿（阿根廷）等政府間合作機制，深化中(zhōng)美、中(zhōng)俄、中(zhōng)澳、中(zhōng)葡、中(zhōng)新（新西蘭）等雙邊旅遊務實合作機制。要以“美麗中(zhōng)國”整體(tǐ)旅遊形象爲統領，做好2018“全域旅遊年”宣傳推廣。充分(fēn)調動各旅遊推廣聯盟、地方、企業積極性，抓好海外(wài)重要旅遊客源市場參展、聯合推廣活動，提升“萬裏長城”“世界遺産”“絲綢之路”等主要品牌的影響力。

 

2017年9月12日，經國務院批準，由中(zhōng)國發起成立的第一(yī)個全球性、綜合性、非政府、非營利性世界旅遊組織——世界旅遊聯盟（World Tourism Alliance，WTA）正式成立。李克強總理發賀信，汪洋副總理與聯盟創始會員(yuán)合影。在成都出席聯合國世界旅遊組織第22屆全體(tǐ)大(dà)會的137個國家和地區的旅遊部長、代表及41個國際組織負責人共同見證了世界旅遊聯盟的誕生(shēng)。世界旅遊聯盟的成立顯示了中(zhōng)國主動作爲，緻力于改善世界旅遊治理體(tǐ)系的擔當和能力。時任聯合國世界旅遊組織秘書(shū)長瑞法依評價，“中(zhōng)國在旅遊業方面已經處于世界領先位置。世界的未來看中(zhōng)國，世界旅遊業的未來也要看中(zhōng)國。”

 

十四、以構建旅遊全息信息系統爲重點，大(dà)力推進旅遊科技信息化建設

 

利用雲計算、大(dà)數據、遙感技術（遙感影像、無人機航測、傾斜攝影等）、地理信息技術（空間分(fēn)析、制圖技術、空間展示等）等技術，建立覆蓋全球、全國的全域旅遊全息信息系統，爲遊客提供全域全時的旅遊信息服務，并爲旅遊管理部門、旅遊企業提供全域全時的信息管理服務，爲旅遊資(zī)源管理研究及國家政策制定提供數據支撐和分(fēn)析管理平台。

 

兩年前，我(wǒ)(wǒ)們啓動開(kāi)發“華遊”即全國全域旅遊全息信息系統，“世遊”即全球旅遊全息信息系統，旨在通過大(dà)平台、大(dà)網絡、大(dà)數據來推動旅遊發展數字化轉型，打破信息孤島，實現數據共享，實現旅遊服務、旅遊管理、旅遊營銷、旅遊體(tǐ)驗、景區流量調控智能化，真正讓遊客“一(yī)機在手，說走就走，說遊就遊”。去(qù)年，我(wǒ)(wǒ)們已經建成中(zhōng)國全域旅遊廁所導航系統，這也是“華遊”“世遊”的有機組成部分(fēn)。“華遊”和“世遊”信息系統要不斷充實完善、提升，要考慮不斷增加文化元素。

 

通過高新技術産業與現代旅遊業的耦合，有效延長和增容旅遊産業價值鏈。通過運用現代高新科技開(kāi)發旅遊資(zī)源，積極采用新技術、新工(gōng)藝、新材料等，提高旅遊商(shāng)品研發制作水平。通過利用生(shēng)物(wù)技術、信息技術、航天技術、新能源技術等，開(kāi)發兼具文化内涵、科技含量的旅遊新産品，不斷提升旅遊的吸引力、體(tǐ)驗性和互動性。

 

整合旅遊基礎地理信息數據、自然數據、旅遊資(zī)源數據和社會經濟數據等，建立旅遊資(zī)源專業數據庫、遙感數據庫、基礎地理信息數據庫和旅遊資(zī)源數據标準，構建旅遊資(zī)源監管關系評價指标體(tǐ)系，實現對全域旅遊要素的動态全覆蓋監測預警。

 

十五、以優質旅遊産業長遠可持續發展爲擔當，大(dà)力推進旅遊基礎理論研究

 

産業理論與産業發展密切相關。一(yī)般來說，産業立，理論亦立；理論不立，産業難立。沒有産業理論的産業發展是不可想象的。同樣，脫離(lí)産業發展的産業理論，也是靠不住的。産業立，理論必立；理論不立，産業難立。最老的産業莫過于農業，有人類活動就有農業，漫長的産業發展使農業理論日臻成熟，理論體(tǐ)系完整，概念邏輯嚴密，外(wài)延内涵清晰。而就此來看旅遊，則是另一(yī)番景象了。

 

與農業等相比，旅遊是很晚的事了，西方現代旅遊的起步也不過150多年，在中(zhōng)國則更短，三十來年的曆程，使得我(wǒ)(wǒ)們來不及對快速發展的實踐進行總結、提煉、升華。因而，社會對旅遊的認識不可避免地停留在旅遊發展的初級階段。中(zhōng)國旅遊的實踐之蛹，快速成長，張力盡顯，已成突破理論蠶繭之勢。旅遊實踐之水，早已洶湧澎湃，巨浪滔天，而長久以來旅遊理論之渠卻未見端倪，亟待開(kāi)鑿。

 

現在的突出問題是旅遊基礎教育缺乏與時俱進的科學理論、旅遊行業培訓缺乏系統教材、社會對旅遊的全面了解缺乏規範讀本。由此，我(wǒ)(wǒ)們一(yī)直在考慮編撰一(yī)本教材，即《當代旅遊學》，旨在彌補此類缺憾和欠賬于萬一(yī)，盡可能反映新時期我(wǒ)(wǒ)們對旅遊業發展規律、特征、功能和發展戰略的認識。前後曆經近三年時間，《當代旅遊學》編撰工(gōng)作現已全部完成，即将面世。這是我(wǒ)(wǒ)國旅遊行業深入貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，推進優質旅遊發展的客觀需求，是對旅遊産業發展進行理論創新的一(yī)項重要基礎工(gōng)程。這是我(wǒ)(wǒ)們實施“三步走”戰略建設世界旅遊強國的必備要素，其作用和影響又(yòu)将遠遠超出旅遊行業，對全社會亦有着重要的積極意義。

 

三年來，我(wǒ)(wǒ)們還組織編撰出版了《世界著名遊記叢書(shū)》、《唐詩中(zhōng)的旅遊》、《宋詞中(zhōng)的旅遊》、《外(wài)國詩詞中(zhōng)的旅遊》、《全域旅遊熱詞》、《旅遊外(wài)交熱詞》等，正在編撰《中(zhōng)外(wài)旅遊大(dà)百科全書(shū)》、《世界旅遊史綱》、《中(zhōng)國旅遊史綱》，按計劃明年出版。這些都是旅遊業本應有的基礎性工(gōng)程，早就應當完成。現在做，就是在補課、補短闆。這項工(gōng)作還要繼續做下(xià)去(qù)。

 

經過近十年的探索和努力，一(yī)年一(yī)度的中(zhōng)國旅遊科學年會，已經成爲展示我(wǒ)(wǒ)國旅遊學術研究最新成果、發展趨勢的重要窗口，也是專家學者集中(zhōng)展示有關旅遊研究領域最新學術進展、探讨未來發展趨勢的重要平台。長期以來，包括在座各位在内的全國旅遊專家學者，緊緊圍繞旅遊改革發展及全域旅遊、旅遊+、旅遊投資(zī)、鄉村(cūn)旅遊、旅遊外(wài)交等重大(dà)課題問題，開(kāi)展了卓有成效的工(gōng)作，爲旅遊部門科學民主決策提供了寶貴智力财富，爲旅遊業繁榮創新發展提供了極大(dà)理論支撐。希望各位專家适應時代發展之需，進一(yī)步擴大(dà)研究視野，提升研究層次，更好地爲文化和旅遊業發展建言獻策，不斷開(kāi)創決策咨詢工(gōng)作新局面，爲推動文化和旅遊大(dà)發展作出新貢獻。

 

“積土而爲山，積水而爲海”。同志(zhì)們，我(wǒ)(wǒ)國文化和旅遊業發展正站在全新的曆史起點上，我(wǒ)(wǒ)們要更加緊密團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，不忘初心、牢記使命，以時不我(wǒ)(wǒ)待、隻争朝夕的精神，凝聚文化和旅遊發展新合力，奮力邁向優質旅遊發展新時代，推進文化和旅遊改革新發展，以更好地滿足人民日益增長的文化和旅遊美好生(shēng)活需要，爲實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢作出新的更大(dà)貢獻！

來源 | 文化和旅遊部、旅業網