國家藝術基金進入“标準時間”2019資(zī)助項目開(kāi)始申報

2018-04-18

4月15日，國家藝術基金2019年度資(zī)助項目正式開(kāi)始申報。此前，國家藝術基金在今年2月2日公示了955項2018年度資(zī)助項目名單，同時發布了2019年度資(zī)助項目申報指南(nán)。這表明經過4年的努力，國家藝術基金進入資(zī)助項目申報評審、實施監督和結項驗收的“标準時間”，方便項目單位的申報和運行，也讓國家藝術基金的管理更規範有序。

　　4年來，國家藝術基金累計立項資(zī)助項目3089項，立項資(zī)助資(zī)金26.22億元，既有具備精品品相的項目，又(yòu)有服務藝術事業長期發展的基礎性項目，資(zī)助項目成果顯著。

　　1、并軌“年度”運行周期

　　“标準時間”意味着項目申報單位能提前準備，以“年度”的周期安排工(gōng)作，符合藝術單位和機構生(shēng)産、管理的實際。以後每年2月開(kāi)始發布國家藝術基金發布的指南(nán)，4月—6月申報。一(yī)旦立項，第二年的年初正好開(kāi)始實施項目，再接受監督，最後結項驗收，有條不紊地開(kāi)展工(gōng)作。

　　安徽省黃梅戲院院長蔣建國從演員(yuán)成爲“掌門人”，深知(zhī)院團管理的重要，他說：“演出單位一(yī)般都要在年初安排好一(yī)年的檔期，國家藝術基金的‘标準時間’與院團的年度安排并軌，就可以把藝術基金的項目提前納入到院團的創作和表演中(zhōng)，保證人員(yuán)和檔期，保證效果和質量，更能兌現申報時的承諾，交上令人民滿意的藝術答卷。”

　　“爲了符合藝術單位的工(gōng)作節奏，國家藝術基金硬是改變了自己的工(gōng)作節奏，把方便留給院團，把挑戰留給自己。”國家藝術基金管理中(zhōng)心主任韓子勇生(shēng)動地形容國家藝術基金管理中(zhōng)心的工(gōng)作狀态：“零起點”出發，“一(yī)軌變三軌”，用4年時間完成了5年的工(gōng)作任務。從評審的“一(yī)軌”變成評審、實施、成果運用的“三軌”，高效地打通了藝術基金工(gōng)作的全流程，确保了“标準時間”。

　　2、符合藝術創作規律

　　過去(qù)的一(yī)些藝術活動是按老的管理方式執行，隻有兩三個月的準備時間，再加上臨時性任務多，随意性強，不利于藝術生(shēng)産。國家藝術基金的項目制管理充分(fēn)尊重藝術機構、藝術家在藝術活動中(zhōng)的主體(tǐ)地位，使他們有更充裕的時間、更充沛的精力，更早地去(qù)謀劃項目，充分(fēn)準備論證和分(fēn)析自己的藝術活動，保證藝術生(shēng)産的質量。

　　“好的開(kāi)頭是成功的一(yī)半。打好基礎，大(dà)方向對了，就可以避免無謂的彎路，也不會浪費(fèi)時間精力。因此，前端的創意創作非常重要，否則決策快、倉促上馬，基礎不牢，生(shēng)米都快煮成熟飯了，後面再大(dà)修大(dà)改也無濟于事，甚至改都改不出來。”文藝評論家汪守德強調藝術創作前期醞釀、策劃、準備的必要性，他認爲國家藝術基金的“标準時間”爲藝術創作預留了充分(fēn)時間，符合藝術創作規律。

　　“‘标準時間’将形成一(yī)個新的導向，要求藝術家要重視前期的論證和準備，要增加‘懷孕’時間，才能讓藝術産品瓜熟蒂落、成熟度高。”韓子勇希望，藝術創作者能認真研究每一(yī)年國家藝術基金申報指南(nán)所拟定的主題，找到最适合自己的體(tǐ)裁，自己最有心得和情感的内容，自己最得心應手的表達方式，去(qù)完成自己的創作，以達到最佳的藝術效果。

　　國家藝術基金2019年的申報指南(nán)提出，将重點資(zī)助現實題材創作，不斷推出讴歌黨、讴歌祖國、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作；重點資(zī)助圍繞紀念改革開(kāi)放(fàng)40周年、慶祝中(zhōng)華人民共和國成立70周年、全面建成小(xiǎo)康社會、扶貧攻堅和慶祝中(zhōng)國共産黨成立100周年等重要時間節點開(kāi)展的藝術創作和組織的藝術活動，精準發力，用好藝術資(zī)源。

　　3、在陽光下(xià)運行

　　“标準時間”就意味着長效機制，表明國家藝術基金要堅持“按制度管理，按程序運行”，努力提高科學化、規範化、專業化水平。韓子勇介紹，國家藝術基金已發布的5版申報指南(nán)，緊密結合我(wǒ)(wǒ)國藝術事業發展的實際，廣泛征求各方面意見，符合藝術單位、機構和藝術家的實際，發揮了引導藝術創作和藝術活動的“指揮棒”作用。

　　從2018年度國家藝術基金拟資(zī)助項目名單中(zhōng)，記者發現這種“指揮棒”的引導效果十分(fēn)明顯：爲落實國務院《關于實施中(zhōng)華優秀傳統文化傳承發展工(gōng)程的意見》，2018年度資(zī)助以傳承和弘揚中(zhōng)華優秀傳統文化爲目标的項目多達330項，包括京劇、昆曲、地方戲曲、木偶戲、皮影戲、民族舞蹈、民族音樂、中(zhōng)國畫、書(shū)法、篆刻、藝術設計和工(gōng)藝美術等十多個傳統藝術門類的創作生(shēng)産、展覽展示、人才培養等内容，鼓勵深植于民族民間文化土壤，發掘利用文化文物(wù)單位館藏資(zī)源，體(tǐ)現創造性轉化和創新性發展的藝術項目，支持觀念和手段相結合、内容和形式相融合，各種藝術要求和技術要素相輝映的作品創作，不斷推動優秀傳統文化的創新表達，提升文藝原創力。

　　爲落實國務院辦公廳《關于支持戲曲傳承發展的若幹政策》，國家藝術基金繼續加大(dà)對戲曲的支持力度，據統計，2018年戲曲類項目爲163項，占資(zī)助項目總量的17.1％。其中(zhōng)，資(zī)助少數民族戲劇項目14項，占戲曲類項目的8.6％，包括藏戲、蒙古戲、青海花兒、侗戲、廣西邕劇、維吾爾劇、新疆曲子戲等7個少數民族戲曲曲種，保護曲種的多樣性，振興戲曲藝術。

　　韓子勇表示，國家藝術基金在做好資(zī)助項目申報評審工(gōng)作的基礎上，十分(fēn)注重做好項目監督和成果運用工(gōng)作。資(zī)助項目的實施監督工(gōng)作從2015年開(kāi)始啓動，堅持問題導向、強化問題意識，創新監督方式，先後探索出了“點對點”的現場監督、“點對面”的巡查監督等監督方式，逐步建立起了“分(fēn)級管理、分(fēn)類監督、重點突出、點面結合”的監督管理工(gōng)作機制，有效避免了在主題上“偏題跑調”，在質量上“縮水減質”。

　　管理中(zhōng)心還用4年的時間逐步建立起了報告體(tǐ)系，定期發布資(zī)助項目申報報告、評審報告、評審監督報告和結項驗收報告，并且正在研究階段性的資(zī)助資(zī)金使用情況報告和管理資(zī)助績效評價報告，自覺接受社會監督，讓藝術基金在“陽光下(xià)運行”。