财政部辦公廳 中(zhōng)宣部辦公廳 商(shāng)務部辦公廳《 關于申報2018年度文化産業發展專項資(zī)金轉移支付項目的通知(zhī)》

2018-04-04

 

财政部辦公廳 中(zhōng)宣部辦公廳 商(shāng)務部辦公廳 關于申報2018年度文化産業發展專項資(zī)金 （重大(dà)項目方面）轉移支付項目的通知(zhī)　   　财辦文〔2018〕13号  各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳(局)、黨委宣傳部、商(shāng)務主管部門:   　　爲支持文化産業發展,推動社會主義文化繁榮興盛,根據《深化财稅體(tǐ)制改革總體(tǐ)方案》《國務院關于改革和完善中(zhōng)央轉移支付制度的意見》《2018年文化體(tǐ)制改革和發展工(gōng)作要點》等有關要求,現就2018年文化産業發展專項資(zī)金(重大(dà)項目方面,以下(xià)簡稱專項資(zī)金)轉移支付項目申報管理工(gōng)作有關事項通知(zhī)如下(xià):   　　一(yī)、總體(tǐ)安排 　　爲貫徹落實黨的十九大(dà)精神,根據中(zhōng)央關于文化體(tǐ)制改革和發展有關工(gōng)作部署,創新專項資(zī)金管理使用方式,減少項目直接補助,加大(dà)市場化運作方式投入力度,促進财政政策與文化産業政策有機銜接,保障國家文化安全,推動文化産業“走出去(qù)”。   　　二、申報内容和程序 　  (一(yī))主要内容及牽頭部門。 　　專項資(zī)金(重大(dà)項目方面)轉移支付項目采用直接補助方式,重大(dà)項目的主要内容有: 　　1.推動影視産業發展(中(zhōng)宣部牽頭負責)。重點支持用于增強文化自信、保障國家文化安全的重大(dà)革命曆史題材,反映改革開(kāi)放(fàng)和中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)實踐取得重大(dà)成就和宏偉業績題材的重點影視劇(申報指南(nán)詳見附件1)。 　　2.推動對外(wài)文化貿易發展(商(shāng)務部牽頭負責)。鼓勵和支持我(wǒ)(wǒ)國文化企業參與國際競争,擴大(dà)文化服務出口,推動中(zhōng)華文化走出去(qù)。對列入《2017-2018年度國家文化出口重點企業目錄》且在2017年具有較好文化服務出口業績的地方文化企業,根據2017年度文化服務出口額按比例予以獎勵(申報指南(nán)詳見附件2)。 　　(二)申報要求。 　　1.申報文件應包括企業名稱、項目名稱、所屬重大(dà)項目類别、申請金額、項目簡介等内容。具體(tǐ)項目申報資(zī)料,按照申報指南(nán)要求報送。 　　2.同一(yī)項目不得向不同部門多頭申報,不得與其他來源渠道财政資(zī)金重複申報,以往年度專項資(zī)金已支持項目原則上不再重複支持。 　　(三)申報程序。 　　1.2018年4月16日前,由省、自治區、直轄市、計劃單列市(以下(xià)簡稱省級)财政部門和黨委宣傳部門、商(shāng)務主管部門按照專項資(zī)金申報通知(zhī)要求,聯合開(kāi)展項目征集、遴選、評審、彙總和推薦工(gōng)作,聯合行文向财政部、中(zhōng)宣部和商(shāng)務部申請專項資(zī)金。項目申報文本請按申報指南(nán)的要求,分(fēn)類報送中(zhōng)宣部或商(shāng)務部,逾期不予受理。 　　2.2018年4月30日前,中(zhōng)宣部、商(shāng)務部根據财政部下(xià)達的預算控制數組織項目遴選、評審,将項目預算安排方案和意見報财政部。 　　3.2018年5月31日前,财政部下(xià)達專項資(zī)金。   　　三、工(gōng)作要求 　　(一(yī))加強專項資(zī)金管理,着力從制度建設、預算管理、監督檢查、廉政風險防控等方面,積極采取有效措施,完善管理制度,提高财政資(zī)金使用效益。 　　(二)組織實施重大(dà)項目的項目庫管理,完善項目入庫和退出等管理機制。切實提高申報文件質量,确保申報項目信息真實、準确。 　　(三)強化項目審核主體(tǐ)責任,财政部門、黨委宣傳部門和商(shāng)務主管部門應協調配合,規範審核程序和标準,建立評審專家庫,完善項目評審機制,提高項目審核透明度,确保公平公正。 　　(四)全面推進績效評價。按财政預算績效管理相關規定要求細化、完善績效目标,組織項目單位填報《文化産業發展專項資(zī)金績效目标申報表(重大(dà)項目方面)》(見附件3),組織開(kāi)展績效考核相關工(gōng)作。 　　特此通知(zhī)。   　　附件: 1.推動影視産業發展項目申報指南(nán) 　　      2.推動對外(wài)文化貿易發展項目申報指南(nán) 　　      3.文化産業發展專項資(zī)金績效目标申報表(重大(dà)項目方面) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部辦公廳 中(zhōng)宣部辦公廳 商(shāng)務部辦公廳 2018年3月27日

附件1：

 

推動影視産業發展項目申報指南(nán)

 

爲規範和加強推動影視産業發展地方項目申報工(gōng)作，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

 

一(yī)、申報項目範圍

申請支持的企業所生(shēng)産、拍攝、制作的電(diàn)影、電(diàn)視劇、紀錄片、動畫片等應符合以下(xià)題材：反映改革開(kāi)放(fàng)40年以來我(wǒ)(wǒ)國發展取得的重大(dà)成就和宏偉業績，反映黨的十八大(dà)以來中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)實踐所取得的曆史性變革和曆史性成就，塑造爲中(zhōng)國人民謀幸福、爲中(zhōng)華民族謀複興的共産黨人形象，講述人民群衆追求美好生(shēng)活生(shēng)動故事。支持反映重大(dà)革命曆史事件和人物(wù)，表現偉大(dà)的民族精神，塑造領袖和英雄形象，讴歌中(zhōng)華兒女團結奮鬥、抵抗外(wài)侮、反抗侵略、建設家園、維護統一(yī)的不懈努力和壯闊曆程等。

二、申報企業條件

申請支持的地方文化企業應符合以下(xià)條件：

（一(yī)）申報企業須爲在中(zhōng)國境内注冊登記，具有獨立法人資(zī)格，具備專業資(zī)質和較強創作生(shēng)産能力的地方文化企業。

（二）申報企業對所申報影視項目依法享有獨立、完整的知(zhī)識産權，不侵犯任何第三方的知(zhī)識産權或其他合法權益。

（三）企業守法經營、信譽良好、生(shēng)産經營活動正常開(kāi)展。

三、申報流程

（一(yī)）提交材料。申報企業按要求準備相關申報材料，并填寫《推動影視産業發展項目申請書(shū)》（見附表），提交至企業營業執照所在地所屬省級黨委宣傳部門。

    （二）聯合審核。省級黨委宣傳部門、省級财政部門按照專項資(zī)金申報通知(zhī)的要求，聯合開(kāi)展項目征集、遴選、評審等工(gōng)作，省級黨委宣傳部門起草審核報告（包括評審基本情況、申報項目介紹、評審意見、下(xià)一(yī)步主要工(gōng)作措施等）。

（三）聯合申報。省級财政部門和黨委宣傳部門聯合申報，并附項目彙總表和績效目标申報表。

四、申報材料

（一(yī)）提供有關企業法人營業執照、稅務登記證複印件；經審計的最近兩年企業财務報告；企業及項目情況簡介；項目可行性研究報告；預算申請材料；社會效益和經濟效益情況說明；電(diàn)影、電(diàn)視劇拍攝制作備案文件複印件等各1份。

（二）項目主創人員(yuán)簡介、詳細内容梗概（含創作目的、劇本構想、内容概要、主題旨意等），已完成劇本初稿的，提交完整劇本，尚未完成的提交部分(fēn)劇本初稿，電(diàn)視劇提供每集千字以上的分(fēn)集梗概，各5份。

（三）編劇授權證明複印件1份；由多方聯合創作的，應附上相關合作協議文件複印件1份。

（四）改編的作品應附原著5份、改編版權（授權）協議書(shū)複印件1份。

（五）重大(dà)革命曆史題材項目，需提交行政主管部門的審核意見；涉及民族宗教内容的項目，需提交民族宗教委員(yuán)會和統戰部門的審讀意見。

（六）績效目标申報表。

（七）其他與申報項目相關的文字、圖片、音像資(zī)料等。

五、申報要求

（一(yī)）省級黨委宣傳部門出具的審核報告以及企業提交的相關項目申報文本請直接報中(zhōng)宣部（文藝局）。每省申報項目原則上不超過5個。每個計劃單列市申報項目原則不超過2個。

（二）相關申報材料，按規定管理和使用，不予退還。所有複印件請加蓋單位公章。

（三）省級黨委宣傳部門于2018年4月16日前将申報材料報送中(zhōng)宣部（文藝局），逾期不予受理。

 

聯系人及電(diàn)話(huà)：姜超 010-63095252

地址：北(běi)京市西長安街5号中(zhōng)宣部文藝局 郵編：100806。

電(diàn)子郵箱：yingshichu@126.com

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附件2

推動對外(wài)文化貿易發展項目申報指南(nán)

 

爲規範和加強推動對外(wài)文化貿易發展地方項目申報工(gōng)作，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、申報項目範圍

根據《文化産品和服務出口指導目錄》（商(shāng)務部 中(zhōng)央宣傳部 外(wài)交部 财政部 文化部 海關總署 稅務總局　　　　　廣電(diàn)總局 新聞出版總署 國務院新聞辦公告2012年第3号），列入《2017-2018年度國家文化出口重點企業目錄》的地方文化企業，可根據其2017年文化服務出口額申請支持。

二、申報企業條件

申請支持的地方文化企業應符合以下(xià)條件：

（一(yī)）申報企業應爲已列入《2017-2018年度國家文化出口重點企業目錄》的地方文化企業。

（二）2017年具有良好的文化服務出口業績。

（三）企業守法經營、信譽良好、生(shēng)産經營活動正常開(kāi)展。

三、申報流程

（一(yī)）網上填報。申報企業需登陸商(shāng)務部業務系統統一(yī)平台“文化貿易信息管理應用”企業端（網址：http://whmy.mofcom.gov.cn），根據要求填報相關信息、上傳相關資(zī)料。完成所有信息填報後，系統形成申報預覽表，确認無誤後提交形成申請表下(xià)載、打印。

（二）提交紙(zhǐ)質申報材料。網上填報完成後，申報企業應将紙(zhǐ)質版申請報告、申請表和出口單證複印件等項目申報文本，提交至企業營業執照所在地所屬省級商(shāng)務主管部門。

（三）聯合審核。省級商(shāng)務主管部門會同省級财政部門按照專項資(zī)金申報通知(zhī)的要求，聯合開(kāi)展項目征集等工(gōng)作，省級商(shāng)務部門進行網上初審，初審結果商(shāng)省級财政部門後，起草審核報告和彙總表，并上傳至商(shāng)務部業務系統統一(yī)平台“文化貿易信息管理應用”。

（四）聯合申報。省級财政部門和商(shāng)務主管部門聯合申報，并附項目彙總表和績效目标申報表。紙(zhǐ)質版審核報告及企業申報文本等請寄送至商(shāng)務部指定地址（具體(tǐ)地址見系統内通知(zhī)）。

四、申報要求

（一(yī)）網上填報。

1．申報企業請于2018年4月9日前完成網上填報，填報内容包括企業名稱、項目名稱、所屬重大(dà)項目類别、項目簡介、服務出口合同及執行情況等。主要步驟和順序如下(xià)：填報2017年文化服務出口合同、執行數據——填報2017年度企業狀況——上傳申請資(zī)金報告——确認無誤後上報。

注：2017年度文化服務出口合同及執行數據需分(fēn)别填寫并上報，經商(shāng)務主管部門分(fēn)别審核通過後，系統将自動生(shēng)成上年度文化服務出口明細和資(zī)金申請表，供企業自行下(xià)載、打印。企業需将以上紙(zhǐ)質材料簽字蓋章後提交商(shāng)務主管部門。

2．填報過程中(zhōng)請注意随時保存已填報信息，信息确認無誤後務必點擊上報。提交形成申請表前可對已填報信息進行修改，提交後将無法修改。

3．上傳圖像和文件務必清晰，格式和大(dà)小(xiǎo)符合要求。

4．企業聯系人和聯系方式務必詳實和準确。

5．申報材料遞交至省級商(shāng)務主管部門後請注意查看網上審核狀态。如系統狀态顯示“退回”則需要修改，請根據審核意見及時補充修改網上信息并重新打印申請表，會同相關補充材料提交至商(shāng)務主管部門。如對網上初審意見有異議，請及時與省級商(shāng)務主管部門聯系。

6．申報過程中(zhōng)的相關技術問題，請與信息系統客服聯系，聯系電(diàn)話(huà)：010-67870108-3。

（二）紙(zhǐ)質材料。

1．需提交的申報材料。

（1）申請報告。申請報告應包含企業名稱、項目名稱、所屬重大(dà)項目類别、項目簡介、2017年文化服務出口情況、下(xià)一(yī)步擴大(dà)文化出口工(gōng)作計劃等。

（2）申請表和單證明細表。申報企業完成網上填報後，打印系統生(shēng)成的申請表和服務單證明細表。

（3）出口單證複印件。出口單證包括有效出口合同、銀行收彙憑證等（如合同爲外(wài)文，應附翻譯件），出口單證以A4紙(zhǐ)複印。

（4）績效目标申報表。

（5）上述紙(zhǐ)質材料一(yī)式二份，并請加蓋企業公章。

2．請申報企業于2018年4月9日前将上述材料提交至省級商(shāng)務主管部門，省級商(shāng)務主管部門請于2018年4月16日前将申報材料報送商(shāng)務部，逾期不予受理。

五、其他需要注意的問題

（一(yī)）資(zī)金申報闆塊下(xià)的服務出口明細、服務單證明細均爲系統根據服務出口合同執行情況自動生(shēng)成的，請企業務必按系統要求填寫合同執行信息，并點擊上報。

（二）企業填報和提供的出口合同、銀行收彙憑證中(zhōng)的出口（收彙）企業名稱與申報企業名稱必須一(yī)緻，名稱不一(yī)緻的不能核定爲該申報企業出口。

（三）企業可根據系統内模闆批量上傳合同信息，一(yī)個合同項下(xià)多次收彙，或者多個合同項下(xià)一(yī)次收彙的，需分(fēn)批填報明細并上報，但可批量上傳（詳見模闆内樣例數據）。

（四）填報出口金額、收彙金額等數據時，如單證顯示币種與系統可選主要币種一(yī)緻，請直接選擇該币種填報，系統彙總時自動折算爲美元；如與系統可選主要币種不一(yī)緻，請填報人參照中(zhōng)國人民銀行公布的單證所屬月份彙率折算表，自行折算爲美元填報。