2018年度上海市文創資(zī)金項目申報指南(nán)

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2018-01-11

1月10日，2018年度上海市促進文化創意産業發展财政扶持資(zī)金項目申報正式啓動，網上在線申報系統同日上線。

爲全面貫徹黨的十九大(dà)精神，落實市委、市政府《關于加快本市文化創意産業創新發展的若幹意見》，加快推進本市文化創意産業健康快速發展，根據《上海市促進文化創意産業發展财政扶持資(zī)金實施辦法》（以下(xià)簡稱《實施辦法》）等相關資(zī)金管理辦法，制定本《申報指南(nán)》，并對2018年有關申報事項說明如下(xià)：

一(yī)、支持範圍

上海市促進文化創意産業發展财政扶持資(zī)金（以下(xià)簡稱“文創資(zī)金”）聚焦各類文化創意産業重大(dà)、關鍵和基礎性問題，全面貫徹落實《關于加快本市文化創意産業創新發展的若幹意見》，支持範圍涉及媒體(tǐ)業、藝術業、工(gōng)業設計業、建築設計業、時尚業、網絡信息業、軟件業、咨詢服務業、廣告及會展業、休閑娛樂業、文化裝備業等領域。

（一(yī)）項目申報

文創資(zī)金支持文化創意産業發展中(zhōng)創意設計、文化藝術、信息技術和現代服務四個方向的薄弱環節、關鍵領域和新興行業，強化導向管理，全面提質增效。促進文化創意産業的社會化、市場化、規模化和國際化發展，提升本市文化創意産業的競争力和影響力，鼓勵創新創業，服務人民群衆日益增長的美好生(shēng)活需要。主要包括以下(xià)方面：

1．支持以新技術應用爲手段，以文化、創意、設計、品牌爲引領，創新發展文化創意與相關行業的融合，提升産品和服務品質、催生(shēng)新模式、新業态、新産業，推動産業轉型升級，進一(yī)步提升企業和專業文化創意機構的創新能力；支持媒體(tǐ)業創新發展；支持文化創意企業加快科技創新和應用，鼓勵文化創意企業在科技研發項目上的投入；對重點領域中(zhōng)具有示範帶動作用的創新項目給予重點支持；支持企業與專業文化創意機構對接。

2．服務于打響“上海服務、上海制造、上海購物(wù)、上海文化”四大(dà)品牌，支持國際文化大(dà)都市、“設計之都”、“時尚之都”、“品牌之都”發展，聚焦一(yī)批以要素市場爲核心的平台建設類項目。支持爲文化創意産業發展提供信息服務、産業化服務、投融資(zī)服務、衆創服務等公共服務平台的建設和推廣應用項目；支持具有示範帶動作用的各類文化創意産業園區的公共服務平台項目，促進産城融合，推動城市産業升級和城市更新。

3．支持文化創意産業的成果展示、推介和交流合作；支持上海文化創意企業開(kāi)拓海外(wài)市場，擴大(dà)國際影響力。支持利用中(zhōng)國(上海)自由貿易試驗區機遇創新實踐的相關項目。對國家及本市文化出口重點企業和項目給予重點支持。

4．支持文化創意人才隊伍建設。以人的創造力爲核心，支持大(dà)師工(gōng)作室建設；支持社會培訓機構開(kāi)展文化創意類培訓，加快培養高素質創新人才。

5．支持文化創意改善優化消費(fèi)環境，促進消費(fèi)品産業增品種、提品質、創品牌，創新并擴大(dà)有效供給，推動服務消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、農村(cūn)和品質提升型消費(fèi)等六大(dà)領域消費(fèi)的項目。

6.支持研發具有自主知(zhī)識産權、引領新型文化消費(fèi)的文化裝備産品；支持文化裝備的集成設計、成果轉化和市場推廣；支持高科技裝備在文創領域的應用推廣；支持國産文化裝備産品走出去(qù)；支持引進和舉辦具有國際頂尖水平的文化裝備展示和交流等活動。

7. 經市文化創意産業推進領導小(xiǎo)組（以下(xià)簡稱“領導小(xiǎo)組”）确定需要重點支持的其他項目。

（二）産業研究類項目申報

文創資(zī)金支持開(kāi)展文化創意産業相關的産業研究、産業報告編制、發展規劃制定等，重點方向詳見附件。

（三）其他事項

涉及電(diàn)影選題孵化、劇本創作、拍攝資(zī)助等方向已納入《促進上海電(diàn)影産業發展專項資(zī)金》進行支持，不在本資(zī)金申報範圍内。

二、支持方式

文創資(zī)金采取貸款貼息、無償資(zī)助、政府購買服務等方式安排使用。根據項目的功能定位、服務方式和資(zī)金投入總量來确定扶持資(zī)金資(zī)助額度。

（一(yī)）支持額度

采取貸款貼息方式支持的，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率确定。采取無償資(zī)助方式支持的，單個項目市級資(zī)金支持金額不超過300萬元，市區合計不超過600萬元，支持比例不超過總投資(zī)的50%；産業研究類項目爲全額資(zī)助。對于國家級文化創意産業項目，對本市文化創意産業發展具有關鍵性、全局性影響的重大(dà)項目，以及本市文化創意産業公共服務平台，經領導小(xiǎo)組确定，可适當提高資(zī)助額度和比例。

（二）優先支持情況例舉

市文創資(zī)金對于國家級文化創意産業項目，對本市文化創意産業發展具有關鍵性、全局性影響的重大(dà)項目，對申報貸款貼息的項目予以優先支持。對于區級資(zī)金1:1配套項目，對于已獲得風險投資(zī)、投貸聯動、融資(zī)租賃等各種類别社會資(zī)本投入的項目同等條件下(xià)予以優先支持。

（三）不予支持情況例舉

申報單位承擔文創資(zī)金支持項目尚未驗收或驗收未通過的，或按《實施辦法》第二十三條（違規責任）被取消申報資(zī)格的，不予支持；同一(yī)項目已獲得市級其他專項資(zī)金支持的，不予支持。

三、工(gōng)作流程

文創資(zī)金采取網上申報，并需現場遞交書(shū)面材料。

（一(yī)）網上申報

1．通過市文創辦網站（http://www.shccio.com）登錄市文創資(zī)金申報系統，進行在線填報并提交相關電(diàn)子材料。

2．項目申報時間：2018年1月10日至2018年2月24日（2月24日16:30系統關閉）

産業研究類項目申報時間：2018年1月10日至2018年1月31日（1月31日16:30系統關閉）。

（二）現場遞交書(shū)面材料

1．完成網上申報後，需在系統中(zhōng)打印《項目申請表》、《産業研究類項目申請表》,确認材料有水印後，簽字蓋章連同其他相關書(shū)面材料報送市文創辦（請務必保存系統生(shēng)成的電(diàn)子文本）。

2．受理地址:靜安區常德路800号14号樓。

3．項目材料受理時間:2月26日-2月28日上午9:00-11:30,下(xià)午13:30-16:30。

産業研究類項目材料受理時間：2月1日上午9:00-11:30,下(xià)午13:30-16:30。

4．書(shū)面材料需現場遞交，過期不予受理，不接受快遞、郵寄等方式。

（三）評審流程

1．申報項目評審流程。市文創辦受理彙總申報材料，預審後分(fēn)至相應區文創辦。區文創辦會同相關行業主管部門負責對本區域内申報項目進行區級評審，并确定對項目的配套比例後，将相關材料報送市文創辦。市文創辦會同市級相關行業主管部門對通過區級評審的項目組織評審，評審結果經市文創領導小(xiǎo)組審定後向社會公布。

2．産業研究類項目評審流程。市文創辦受理彙總申報材料，組織相關專家對申報的産業研究類項目進行評審，評審結果經市文創領導小(xiǎo)組審定後向社會公布。

（四）撥付流程

文創資(zī)金經審核批準後，分(fēn)兩次撥付。首次撥付比例爲拟扶持總額的70%，剩餘的30%尾款在項目建設完成，并通過驗收後予以撥付。

2017年1月1日後注冊成立的單位，在項目建設完成，并通過驗收後一(yī)次性予以撥付。

四、申報條件

申報文創資(zī)金支持項目應當同時符合以下(xià)條件：

1．申報項目應符合本申報指南(nán)确定的支持範圍。

2．項目申報單位應是在本市注冊登記，從事文化創意産業研發、生(shēng)産、服務的企事業單位或社會組織，并具有獨立法人資(zī)格。

3．項目申報單位應财務管理制度健全，會計核算規範，無不良信用記錄。

4．申報項目必須是在建項目，起始不早于2017年1月1日，并能于2019年10月31日前提交項目驗收申請及相關材料。

5．産業研究類項目應在2018年6月30日前提交研究成果。

五、申報材料

（一(yī)）“項目申報”單位應提交下(xià)列材料：

1．《上海市促進文化創意産業發展财政扶持資(zī)金項目申請表》。

2．營業執照（或法人證書(shū)）、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一(yī)的營業執照，法定代表人身份證明。

3．2017年度稅控财務報表及2017年度（或2016年度）審計報告，新設單位（2017年1月1日後注冊）需提供最新的稅控财務報表。

4．申請貼息項目需提供已貸款合同和支付利息憑證。

5．如項目涉及土建、加層、外(wài)立面改造等，需提供項目的核準（備案）的批準文件及規劃部門、環保部門的批複意見。如項目購置設備及試驗加工(gōng)過程中(zhōng)涉及環境影響（如噪音、輻射、三廢排放(fàng)等），需提供環保部門的批複意見。

6．其他建議提供的相關材料：

（1）項目申請表中(zhōng)财務履約能力測算表的證明附件。

（2）項目涉及的成果或專利證書(shū)等。

以上2-6均爲複印件加蓋公章，其中(zhōng)稅控财務報表爲打印件加蓋公章。

（二）“産業研究類項目申報”單位應提交下(xià)列材料：

1．《上海市促進文化創意産業發展财政扶持資(zī)金産業研究類項目申請表》。

（三）申報材料格式統一(yī)要求：

1．網上申報提交的附件須爲PDF格式，圖文清晰可辨，單個文件不超過5M，可提交多個文件。

2．書(shū)面材料一(yī)份，在封面蓋申報單位公章、在申請單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名、需加蓋騎縫章。采用A4紙(zhǐ)雙面打印，以普通紙(zhǐ)質材料做爲封面，于左側膠裝成冊（書(shū)面材料不退還）。

3．書(shū)面材料内容須與網上申報材料内容一(yī)緻，包含全部附件。

六、評估監管

項目單位應按照本市财政性資(zī)金績效管理的有關規定，對獲得的文創資(zī)金使用情況開(kāi)展績效自評價，并積極配合市文創辦和市财政局組織開(kāi)展的績效評價工(gōng)作。

項目單位應嚴格按照《實施辦法》的有關規定和項目申報内容，對獲得的扶持資(zī)金專款專用，不得擅自變更資(zī)金用途。确有特殊原因須變更資(zī)金用途或中(zhōng)止項目的，須報市文創辦審批。

市文創辦與市财政局有權對扶持項目的實施情況和資(zī)金使用情況進行監督檢查和績效評價。對于違反文創資(zī)金使用規定或項目績效不佳的項目，市文創辦與市财政局保留變更、中(zhōng)止、收回扶持資(zī)金的權利，并依法追究相關部門、單位和人員(yuán)的行政、法律責任。

七、咨詢方式

（一(yī)）網上咨詢

網上咨詢見市文創辦網站（http://www.shccio.com）文創資(zī)金網上咨詢窗口

（二）電(diàn)話(huà)咨詢

咨詢、舉報熱線：32509317-807/32509316-808

咨詢時間：2018年1月10日至2018年2月24日每周一(yī)至周五上午9:30—11:30，下(xià)午13:30—16:30（法定節假日除外(wài)）

八、附則

市文創辦從未授權任何機構或個人代理專項資(zī)金申報事宜，請項目單位自主申報項目。我(wǒ)(wǒ)辦将嚴格按照有關标準和程序受理申請。如有任何機構或個人假借我(wǒ)(wǒ)辦或我(wǒ)(wǒ)辦工(gōng)作人員(yuán)名義向申報單位收取費(fèi)用，請知(zhī)情者向我(wǒ)(wǒ)辦舉報。

本“申報指南(nán)”由市文創辦負責解釋。

附件：

2018年度上海市促進文化創意産業發展财政扶持資(zī)金重點産業研究類項目目錄

根據國家和本市相關指導文件精神及“十三五”期間工(gōng)作推進需要，現提出2018年度上海市促進文化創意産業發展财政扶持資(zī)金重點産業研究類項目目錄：

1．上海市文化創意産業人才培養使用現狀及問題研究

2. 上海市文化裝備産業的發展優勢及突破點研究

3. 上海市文化創意産業類行業協會發展現狀及對策建議

4. 上海市文化創意産業傳播力研究

5. 文化創意企業海外(wài)拓展的創新策略研究

6. 工(gōng)業設計在制造強國、網絡強國建設中(zhōng)的融合調研與建議

7. 品牌經濟引領長三角融合發展可行性分(fēn)析

8. 上海服飾時尚産業增長突破點調研與建議