【特别推送】文化和旅遊部2019年文化和旅遊發展統計公報

2020-06-24

2019年，在黨中(zhōng)央、國務院堅強領導下(xià)，全國文化和旅遊系統堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持新發展理念，堅持以人民爲中(zhōng)心的工(gōng)作導向，堅持穩中(zhōng)求進的工(gōng)作總基調，堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，不斷推進文化和旅遊領域治理體(tǐ)系和治理能力現代化，以高質量發展爲目标，以文化和旅遊融合發展爲主線，以改革創新爲動力，着力提供優秀文化産品和優質旅遊産品，我(wǒ)(wǒ)國文化建設和旅遊發展再上新的台階。

 

一(yī)、機構和人員(yuán)

　　2019年末，納入統計範圍的全國各類文化和旅遊單位35.05萬個，從業人員(yuán)516.14萬人。其中(zhōng)，各級文化和旅遊部門所屬單位66775個，減少60個；從業人員(yuán)69.49萬人，增加2.43萬人。

 

　　二、藝術創作演出

　　2019年，全國藝術院團繼續開(kāi)展“深入生(shēng)活、紮根人民”工(gōng)作，堅持以人民爲中(zhōng)心的創作導向，樹(shù)立精品意識，攀登藝術高峰。緊扣中(zhōng)華人民共和國成立70周年、全面建成小(xiǎo)康社會和中(zhōng)國共産黨成立100周年等重大(dà)時間節點，以提高文藝作品質量爲生(shēng)命線，湧現出豫劇《重渡溝》、滑稽戲《陳奂生(shēng)的吃飯問題》、河北(běi)梆子《人民英雄紀念碑》、話(huà)劇《人間煙火(huǒ)》、兒童劇《火(huǒ)光中(zhōng)的繁星》、歌劇《道路》、舞劇《永不消逝的電(diàn)波》《草原英雄小(xiǎo)姐妹》、芭蕾詩《沂蒙三章》、交響音樂會《錢塘江交響》、民族音樂會《暢想京津冀》等一(yī)批優秀作品。根據對全國400家重點統計藝術院團統計，2019年共創排藝術作品816部，其中(zhōng)新創523部，複排228部，移植改編65部。

 

　　在上海成功舉辦第十二屆中(zhōng)國藝術節，藝術節堅持以“逐夢新時代——向國慶獻禮，向人民彙報”爲主題，51台優秀舞台藝術作品演出102 場；話(huà)劇《谷文昌》等10 部作品獲得第十六屆文華大(dà)獎，曹舒慈等10位演員(yuán)獲得文華表演獎。舉辦“第十二屆中(zhōng)國藝術節全國優秀美術作品、全國優秀書(shū)法篆刻作品、全國優秀攝影作品展覽”，共計展出美術、書(shū)法篆刻、攝影作品近1200件，充分(fēn)實現了“藝術的盛會、人民的節日”的辦節宗旨和“十萬觀衆在劇場、百萬觀衆在現場、千萬觀衆在線上”的辦節目标。

 

　　隆重舉辦慶祝中(zhōng)華人民共和國成立70周年音樂舞蹈史詩《奮鬥吧 中(zhōng)華兒女》，晚會以“奮鬥”主線貫穿始終，以多種藝術形式綜合、立體(tǐ)、全面地呈現了黨領導億萬中(zhōng)華兒女不懈奮鬥的主題。舉辦“偉大(dà)曆程 壯麗畫卷--慶祝中(zhōng)華人民共和國成立70周年美術作品展”，精心組織2019年國家藝術院團演出季、全國舞台藝術優秀劇目展演暨全國優秀民族歌劇展演、全國基層院團戲曲會演、戲曲百戲（昆山）盛典、第十屆全國雜(zá)技展演、第五屆中(zhōng)國西部交響音樂周、全國美術館館藏精品展出季等展覽展演活動。繼續開(kāi)展國家舞台藝術精品創作扶持工(gōng)程，組織專家指導入選的25部名錄劇目，對其中(zhōng)10部重點扶持劇目進行跟蹤指導考核驗收。實施西部及少數民族地區藝術創作原創劇目專家支持項目、戲曲振興工(gōng)程和劇本扶持工(gōng)程，充分(fēn)運用全國地方戲曲劇種普查成果，組織編寫《中(zhōng)國戲曲劇種全集》。實施中(zhōng)國民族歌劇傳承發展工(gōng)程。開(kāi)展“時代交響——中(zhōng)國交響音樂作品創作扶持計劃”和“當代少兒歌曲創作推廣活動”，積極開(kāi)展主題歌曲創作工(gōng)作。組織實施國家主題性美術創作項目，推出入選作品134件，推出了一(yī)批聚焦現實題材的重頭畫作和一(yī)批中(zhōng)青年畫家。提高國家藝術基金資(zī)助管理水平，2019年度立項一(yī)般資(zī)助項目1097項、滾動資(zī)助項目20項，資(zī)助資(zī)金總額達7.84億元，有效發揮了推動優秀作品創作和優秀人才成長的孵化器作用。

 

　　年末全國共有藝術表演團體(tǐ)17795個，比上年末增加672個，從業人員(yuán)41.23萬人，比上年末減少0.42萬人。其中(zhōng)各級文化和旅遊部門所屬的藝術表演團體(tǐ)2051個，占11.5%，從業人員(yuán)11.33萬人，占27.5%。

 

　　全年全國藝術表演團體(tǐ)共演出296.80萬場，比上年降低5.0%，其中(zhōng)赴農村(cūn)演出171.27萬場，赴農村(cūn)演出場次占總演出場次的57.7%；國内觀衆12.30億人次，比上年增加4.6%，其中(zhōng)農村(cūn)觀衆7.68億人次；演出收入127.77億元，降低16.1%。

 

2011年-2019年全國藝術表演團體(tǐ)基本情況

 

　　全年全國文化和旅遊部門所屬藝術表演團體(tǐ)共組織政府采購公益演出15.73萬場，觀衆1.20億人次，分(fēn)别比上年降低2.7%和6.3%。利用流動舞台車(chē)演出11.26萬場次，觀衆0.89億人次，分(fēn)别比上年降低4.6%和6.3%。

 

　　年末全國共有藝術表演場館2716個，比上年末增加238個。觀衆座席數181.87萬個，比上年降低5.3%。全年共舉行藝術演出24.54萬場次，增長37.2%；藝術演出觀衆人次6785萬人次，比上年增長15.8%；藝術演出收入55.92億元，比上年增長49.4%。其中(zhōng)各級文化和旅遊部門所屬藝術表演場館1202個，比上年減少34個。全年共舉行藝術演出6.19萬場次，比上年增長2.8%；藝術演出觀衆人次2595萬人次，比上年增長0.3%。

 

　　年末全國有美術館559個，比上年末增加31個，從業人員(yuán)5016人，增加272人。全年共舉辦展覽7268次，比上年增長3.5%，參觀人次4136萬人次，比上年增長11.2%。

 

　　三、公共服務

　　2019年，進一(yī)步貫徹落實《中(zhōng)華人民共和國公共文化服務保障法》《中(zhōng)華人民共和國公共圖書(shū)館法》，切實推動落實各項公共服務領域重點改革任務，2325個縣（市、區）出台公共文化服務目錄，494747個行政村(cūn)（社區）建成綜合性文化服務中(zhōng)心。1649個縣（市、區）建成文化館總分(fēn)館制，1711個縣（市、區）建成圖書(shū)館總分(fēn)館制。推進戲曲進鄉村(cūn)，全年爲國家級貧困縣的12984個鄉鎮配送8萬場戲曲演出。提升公共文化服務效能，建設國家公共文化和旅遊産品交易中(zhōng)心，開(kāi)展鄉鎮綜合文化站服務效能、第四批創建示範區暗訪工(gōng)作。豐富群衆文化活動，成功舉辦第十八屆群星獎評獎、第二十屆中(zhōng)國老年合唱(chàng)節、“我(wǒ)(wǒ)和我(wǒ)(wǒ)的祖國”—文化新生(shēng)活全國廣場舞展演、2019年全國鄉村(cūn)春晚百縣萬村(cūn)網絡聯動等活動，全面展示新時代群衆文藝繁榮發展的最新成果。提高旅遊公共服務水平，啓動《旅遊廁所質量等級的劃分(fēn)與評定》國家标準和《城市旅遊服務中(zhōng)心規範》行業标準的修訂工(gōng)作，全年共建設旅遊廁所2.23萬座，完善全國旅遊廁所管理系統，上線旅遊廁所電(diàn)子地圖。

 

　　（一(yī)）公共圖書(shū)館

　　年末全國共有公共圖書(shū)館3196個，比上年末增加20個。年末全國公共圖書(shū)館從業人員(yuán)57796人，比上年末增加194人。其中(zhōng)具有高級職稱的人員(yuán)6966人，占12.1%；具有中(zhōng)級職稱的人員(yuán)18540人，占32.1%。

 

　　年末全國公共圖書(shū)館實際使用房屋建築面積1699.67萬平方米，比上年末增長6.5%；圖書(shū)總藏量111781萬冊，比上年末增長7.3%；電(diàn)子圖書(shū)86557萬冊，增長7.0%；閱覽室座席數119.07萬個，比上年末增長6.6%；計算機22.58萬台，其中(zhōng)供讀者使用的電(diàn)子閱覽終端14.57萬台，均與上年基本持平。

 

　　年末全國平均每萬人公共圖書(shū)館建築面積121.4平方米，比上年末增加7.0平方米；全國人均圖書(shū)藏量0.79冊，比上年末增加0.05冊；全年全國人均購書(shū)費(fèi)1.68元，比上年末減少0.09元。

 

 

　　全年全國公共圖書(shū)館發放(fàng)借書(shū)證8627萬個，比上年增長18.8%；總流通人次90135萬，增長9.9%。書(shū)刊文獻外(wài)借冊次61373萬，比上年增長5.8%；外(wài)借人次26609萬，比上年增長3.1%。全年共爲讀者舉辦各種活動195732次，比上年增長9.3%；參加人次11786萬，比上年增長10.7%。

 

 

　　（二）群衆文化機構

　　年末全國共有群衆文化機構44073個，比上年末減少391個。其中(zhōng)鄉鎮綜合文化站33530個，比上年末減少328個。年末全國群衆文化機構從業人員(yuán)190068人，比上年末增加4431人。其中(zhōng)具有高級職稱的人員(yuán)6675人，占3.5%；具有中(zhōng)級職稱的人員(yuán)17503人，占9.2%。

 

　　年末全國群衆文化機構實際使用房屋建築面積4518.18萬平方米，比上年末增長5.5%；業務用房面積3295.21萬平方米，比上年末增長4.7%。年末全國平均每萬人群衆文化設施建築面積322.72平方米，比上年末提高15.77平方米。

 

 

　　全年全國群衆文化機構共組織開(kāi)展各類文化活動245.11萬場次，比上年增長11.7%；服務人次78716萬，比上年增長11.6%。

 

2019年全國群衆文化機構開(kāi)展活動情況

 

　　年末全國群衆文化機構共有館辦文藝團體(tǐ)8094個，演出17.65萬場，觀衆7564萬人次。由文化館（站）指導的群衆業餘文藝團體(tǐ)44.18萬個，館辦老年大(dà)學769個。

 

　　四、市場管理和綜合執法

　　2019年，進一(yī)步強化擔當作爲，注重源頭把關，支持引導文化市場經營單位改進服務、轉變形象，進一(yī)步提升市場監管水平。起草制定《關于加強重點營業性演出活動監管的通知(zhī)》《遊戲遊藝設備管理辦法》《網絡音樂内容自審規範》《旅遊産品和服務内容管理指導規範》《網絡遊戲管理暫行辦法》等規章制度，爲提升質量、規範管理提供政策保障。實施旅遊服務質量提升計劃，嚴格旅行社資(zī)質管理，取消112家旅行社出境遊業務資(zī)質或旅行社業務資(zī)質。開(kāi)展星級飯店(diàn)專項整治，完成對30個省份93家五星級飯店(diàn)的暗訪檢查。啓動首批星級旅遊民宿評定工(gōng)作，對24個省份52家民宿進行現場檢查。依法調整《網絡文化經營許可證》審批範圍，清理僵屍企業并注銷許可證1228家。舉辦第四屆全國導遊大(dà)賽，召開(kāi)全國導遊工(gōng)作座談會，啓動導遊專業素養研培計劃。建立歌舞娛樂場所曲庫提供商(shāng)内容自審機制，加強卡拉OK音樂源頭治理。制定全國旅遊市場黑名單管理工(gōng)作流程，公布首批全國旅遊市場黑名單。開(kāi)展“文明旅遊 爲中(zhōng)國加分(fēn)”“文明旅遊視頻(pín)挑戰賽”等活動，陸續推出70位知(zhī)名文藝工(gōng)作者微博視頻(pín)，号召大(dà)家文明出行。

 

　　年末，全國文化市場經營單位共計22.02萬家，較上年末減少1.91萬家；從業人員(yuán)164.59萬人；營業收入8467.90億元，營業利潤1046.58億元。其中(zhōng)，娛樂場所67367個，從業人員(yuán)54.25萬人，營業收入535.50億元，營業利潤71.55億元；互聯網上網服務營業場所116809個，從業人員(yuán)31.19萬人，營業收入243.85億元，營業利潤41.28億元；演出市場（文藝表演團體(tǐ)、演出場所、演出經紀機構）共有機構數22944個，從業人員(yuán)49.94萬人，營業收入1551.87億元，營業利潤134.80億元；藝術品經營機構6036個，從業人員(yuán)2.44萬人，營業收入89.30億元，營業利潤20.30億元；經營性互聯網文化單位7002家，從業人員(yuán)26.78萬人，營業收入6035.15億元，營業利潤776.20億元。

 

　　年末全國旅行社38943個，比上年末增加2940個。全年入境旅遊接待1829.62萬人次，國内旅遊接待18472.66萬人次，出境旅遊組織6288.06萬人次。2019年度全國旅行社營業收入6621.76億元，營業利潤30.06億元。2019年全國旅行社直接從業人員(yuán)41.06萬人。

 

　　年末全國星級飯店(diàn)10130家，平均房價378.55元/間夜，同比增長6.3%；平均出租率56.7%，同比下(xià)降1.3%；每間可供出租客房收入214.65元/間夜，同比增長4.9%；每間客房平攤營業收入40424.51元/間，同比增長5.4%。

 

　　2019年，深入推進文化市場綜合執法改革，持續加強文化、文物(wù)、出版、廣播電(diàn)視、電(diàn)影、旅遊等各類市場綜合執法。以整合組建文化市場綜合執法隊伍爲重點，積極推進各項改革任務落實。全國各省（區、市）均已印發改革實施意見。198個市（州、盟），1158個縣（市、區）完成整合文化市場綜合執法隊伍與旅遊市場執法隊伍、整合市區兩級執法隊伍、落實“局隊合一(yī)”管理體(tǐ)制等改革任務。全年開(kāi)展各類培訓10類20餘期，累計培訓2000餘人次。指導各地開(kāi)展“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監管。推進全國文化市場技術監管與服務平台建設應用，全年通過該平台進行舉報登記13802件，辦結10758件；累計發起日常檢查1994571件,出動檢查5367862人次；建議立案28330件，辦結案件累計39219件。開(kāi)展重大(dà)案件評選，評選80餘件2018-2019年度文化市場綜合執法重大(dà)案件。

 

　　全面加強文化和旅遊市場執法，建立常态化“體(tǐ)檢式”暗訪評估機制，基本實現全國全覆蓋。排查主要營業性演出票(piào)務平台、網絡文化經營單位，部署查處違規從事演出票(piào)務經營活動、經營含有禁止内容的網絡文化産品案件。整治旅遊市場突出問題，集中(zhōng)對黑龍江、吉林、廣西等重點地區邊境旅遊市場進行專項整治。部署開(kāi)展全國文化和旅遊市場專項整治行動，共出動執法人員(yuán)120餘萬人次，檢查經營單位52萬餘家，立案調查8300餘件，責令停業整頓715家，吊銷許可證113家。

 

　　五、文化和旅遊資(zī)源開(kāi)發利用

　　2019年，制定《中(zhōng)華文化資(zī)源普查工(gōng)程實施方案》，協調推進文物(wù)、非物(wù)質文化遺産、古籍、美術館藏品、地方戲曲劇種、傳統器樂樂種的全國普查。印發《旅遊資(zī)源普查工(gōng)作技術規程》，開(kāi)展旅遊資(zī)源普查試點工(gōng)作。穩步推進國家文化公園建設，制定、組織編制《長城國家文化公園建設保護規劃》。協同推進資(zī)源開(kāi)發和市場開(kāi)發，舉辦“心靈四季·美麗中(zhōng)國”夏季、冬季旅遊推廣活動。舉辦第十四屆中(zhōng)國義烏文化産品交易博覽會、第十一(yī)屆中(zhōng)國國際旅遊商(shāng)品博覽會。印發實施《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》《國家全域旅遊示範區驗收标準（試行）》，公布首批71家國家全域旅遊示範區。全國5A級旅遊景區新增22家。加強旅遊景區動态管理，開(kāi)展旅遊景區整改提質專項行動，全年複核景區總數超過5000家，對7家5A級旅遊景區、1186家4A級及以下(xià)等級景區做出處理。新認定4家國家級旅遊度假區，形成以30家國家級旅遊度假區爲引領、453家省級旅遊度假區爲基礎的度假旅遊發展格局。印發《國家級旅遊度假區管理辦法》，開(kāi)展國家級旅遊度假區提質升級工(gōng)作，對首批17家國家旅遊度假區進行複核并限期整改。

 

　　大(dà)力推進紅色旅遊工(gōng)作，舉辦第二屆全國紅色故事講解員(yuán)大(dà)賽，在試點基礎上全面推進紅色旅遊“五好”講解員(yuán)建設行動。圍繞慶祝中(zhōng)華人民共和國成立70周年開(kāi)展系列活動，策劃推出10大(dà)類、100條體(tǐ)現時代精神的學習體(tǐ)驗精品旅遊線路，啓動了紅色基因代代傳系列紅色故事短視頻(pín)拍攝，指導開(kāi)展了全國大(dà)學生(shēng)紅色旅遊創意策劃大(dà)賽，對《紅色旅遊經典景區服務規範》行業标準進行修訂，開(kāi)展紅色旅遊優秀講解詞出版活動，啓動《羅霄山紅色旅遊總體(tǐ)規劃》《四渡赤水紅色旅遊總體(tǐ)規劃》等專項規劃編制工(gōng)作。

 

　　深化實施鄉村(cūn)旅遊精品工(gōng)程，會同國家發展改革委推出首批320個全國鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)。健全鄉村(cūn)旅遊金融支撐體(tǐ)系，會同中(zhōng)國農業銀行印發了《關于金融支持鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)建設的通知(zhī)》，未來5年将提供1000億元意向性信用額度，用于支持鄉村(cūn)旅遊産品建設與推廣。培育鄉村(cūn)振興内生(shēng)力量，舉辦12期培訓班，培訓村(cūn)幹部和鄉村(cūn)旅遊帶頭人1700餘次。

 

　　深入推進旅遊扶貧工(gōng)作，推出“三區三州”旅遊大(dà)環線品牌，開(kāi)通“三區三州”旅遊扶貧專列，會同國家發展改革委通過文化旅遊提升工(gōng)程積極支持“三區三州”等深度貧困地區旅遊基礎設施建設，全年通過中(zhōng)央預算内投資(zī)支持有關項目329個，安排中(zhōng)央預算内投資(zī)32.65億元。

 

　　2019年國内旅遊市場和出境旅遊市場穩步增長，入境旅遊市場基礎更加牢固。全年國内旅遊人數60.06億人次，比上年同期增長8.4%；入境旅遊人數14531萬人次，比上年同期增長2.9%；出境旅遊人數15463萬人次，比上年同期增長3.3%；全年實現旅遊總收入6.63萬億元，同比增長11.1%。

 

2011年-2019年旅遊業主要發展指标

 

　　年末全國共有A級旅遊景區12402個，全年接待總人數64.75億人次，比上年增長7.5%，實現旅遊收入5065.72億元，增長7.6%。

 

　　六、産業與科技

　　2019年，大(dà)力推動文化産業和旅遊産業深入融合，總結推廣引導城鄉居民擴大(dà)文化消費(fèi)試點工(gōng)作經驗模式，牽頭起草并以國務院辦公廳名義印發《關于進一(yī)步激發文化和旅遊消費(fèi)潛力的意見》。推動“數字化藝術品圖像顯示系統的應用場景、框架和元數據”标準經國際電(diàn)信聯盟批準成爲國際标準。實施文化和旅遊創客行動、區域特色産業發展扶持計劃和國家級文化産業園區服務能力提升計劃。舉辦數字文旅産業創新發展論壇及VR文旅、品牌授權等專項活動。實施高質量産業人才培養扶持項目，培訓3500餘名各類文化和旅遊産業人才。在北(běi)京市東城區和浙江省甯波市創建設立國家文化與金融合作示範區，舉辦常态化、品牌化的文化和旅遊産業專項債券對接交流活動及精品項目交流對接活動。開(kāi)展“一(yī)帶一(yī)路”文旅産業國際合作重點項目征集與扶持活動，遴選45個重點項目并給予宣傳推介、人員(yuán)培訓等多項扶持。舉辦第4屆中(zhōng)國—中(zhōng)東歐國家文化創意産業論壇、第12屆中(zhōng)日韓文化産業論壇，爲中(zhōng)外(wài)文化企業交流合作搭建高水平平台。組織300餘家文化企業以“中(zhōng)國展區”形式集中(zhōng)亮相8個海外(wài)國際重點展會，幫助企業打通國際渠道。

 

　　根據國家統計局統計，2019年全國規模以上文化及相關産業企業實現營業收入86624億元，按可比口徑比上年增長7.0%，持續保持較快增長。

 

　　2019年，實施國家文化和旅遊科技創新工(gōng)程項目，全年共有19個研究和培育項目進入儲備庫并委托實施。發布文化行業标準11項，旅遊行業标準9項，推動文化和旅遊領域國家标準立項12項，遴選“文化和旅遊裝備提升優秀案例”29項。組織優秀科普作品、微視頻(pín)和講解大(dà)賽推薦工(gōng)作，其中(zhōng)《故宮光影——禦花園》入選2018年全國優秀科普微視頻(pín)作品。通過“國家社科基金藝術學項目課題指南(nán)”“國家社科基金藝術學重大(dà)項目招标選題”“文化和旅遊研究項目選題”等發揮對相關領域研究的引領作用，全年共受理各類項目申報近4000項，資(zī)助國家社科基金藝術學重大(dà)項目27項、年度項目214項、後期資(zī)助項目57項。推動“互聯網+”、大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能、5G等信息新技術在文化和旅遊領域的創新應用，組織開(kāi)展15個信息化發展專項研究項目。持續推動文化藝術和旅遊領域新型智庫培育，共資(zī)助“文化和旅遊智庫項目”27個，設立9家企業聯系點。舉辦全國職業院校技能大(dà)賽文化和旅遊專項賽項，其中(zhōng)包括高職聲樂、導遊，中(zhōng)職戲曲、酒店(diàn)和中(zhōng)華優秀傳統文化、刺繡、雕刻、陶藝等7個國家級賽項，完成第12屆全國“桃李杯”舞蹈教育教學成果展示活動。舉辦全國藝術職業院校“立德樹(shù)人”校本劇（節）目創作巡演活動。制定社會藝術水平考級機構評估标準（試行），全面啓用社會藝術水平考級管理系統，推進社會藝術水平考級信息公開(kāi)。

 

　　七、文化遺産保護利用

　　2019年，進一(yī)步貫徹落實《中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳關于加強文物(wù)保護利用改革的若幹意見》，明确各地文物(wù)行政執法責任、職責分(fēn)工(gōng)和協同機制。提升文物(wù)保護管理效能，推動國務院核定公布第八批762處全國重點文物(wù)保護單位。良渚古城遺址成功申報世界文化遺産，我(wǒ)(wǒ)國世界文化遺産總數達到55項，與意大(dà)利并列世界第一(yī)。公布長城保護總體(tǐ)規劃，建立長城保護傳承利用長效工(gōng)作機制。繼續實施“國家古籍保護工(gōng)程”。印發藏文古籍保護工(gōng)作方案。啓動西藏布達拉宮古籍文獻保護利用工(gōng)程。開(kāi)展全國文物(wù)建築和博物(wù)館消防安全大(dà)檢查及文物(wù)火(huǒ)災隐患排查整治行動。推進革命文物(wù)保護利用工(gōng)程，公布第一(yī)批革命文物(wù)保護利用片區分(fēn)縣名單，印發革命舊(jiù)址保護利用導則，編制紅軍長征湘江戰役烈士紀念設施保護總體(tǐ)規劃，開(kāi)展北(běi)京香山革命紀念地和閩西、金寨、阿壩革命文物(wù)保護工(gōng)程，全面開(kāi)放(fàng)延安魯藝舊(jiù)址。根據第三次全國文物(wù)普查及第一(yī)次全國可移動文物(wù)普查數據，全國共有可移動文物(wù)1.08億件/套，不可移動文物(wù)76.7萬處。

 

　　年末全國共有各類文物(wù)機構10562個，比上年末減少402個。其中(zhōng)，文物(wù)保護管理機構3518個，占33.3%；博物(wù)館5132個，占48.6%。年末全國文物(wù)機構從業人員(yuán)16.24萬人，比上年末增加0.02萬人。其中(zhōng)高級職稱10123人，占6.2%，中(zhōng)級職稱21176人，占13.0%。

 

　　年末全國文物(wù)機構擁有文物(wù)藏品5130.19萬件，比上年末增加166.57萬件/套，增長3.4%。其中(zhōng)，博物(wù)館文物(wù)藏品3955.38萬件/套，占文物(wù)藏品總量的78.0%。

 

　　2019年全國各類文物(wù)機構共舉辦陳列展覽30728個，比上年增加2809個。其中(zhōng)，基本陳列15038個，比上年增加1362個；臨時展覽15690個，比上年增加1447個。接待觀衆134215萬人次，比上年增長9.7%，其中(zhōng)未成年人31654萬人次，增長6.7%，占參觀總人數的23.6%。博物(wù)館接待觀114732萬人次，比上年增長9.9%，占文物(wù)機構接待觀衆總數的85.5%。

 

 

　　2019年，加大(dà)非遺代表性項目和代表性傳承人保護力度，制定非物(wù)質文化遺産傳承發展工(gōng)程實施方案、非物(wù)質文化遺産保護專項規劃（2019—2025）、曲藝傳承發展計劃，明确今後一(yī)個時期非遺保護工(gōng)作的指導思想、主要原則、重點任務和保障措施。啓動第五批國家級代表性項目推薦申報工(gōng)作，對3135個國家級代表性項目保護單位進行評估檢查和動态調整。加強國家級非遺代表性傳承人管理，支持5個省試點開(kāi)展國家級代表性傳承人傳承活動評估工(gōng)作，探索建立代表性傳承人評估制度，推動傳承人提高使命與擔當意識、履行保護傳承義務。實施非遺記錄工(gōng)程，對172名國家級代表性傳承人開(kāi)展記錄。實施中(zhōng)國非遺傳承人群研培計劃，各地共舉辦各類培訓班750餘期，培訓10.06萬人次。繼續實施中(zhōng)國傳統工(gōng)藝振興計劃，加強傳統工(gōng)藝工(gōng)作站建設，新設立四川涼山傳統工(gōng)藝工(gōng)作站，助力當地傳統工(gōng)藝振興和脫貧攻堅，工(gōng)作站累計達到15個。支持10個“非遺+扶貧”重點地區推進非遺助力精準扶貧工(gōng)作，設立非遺扶貧就業工(gōng)坊156家，舉辦各類非遺助力精準扶貧培訓840餘次，培訓學員(yuán)1.9萬人。統籌開(kāi)展2019年“文化和自然遺産日”非遺宣傳展示活動，全國共舉辦大(dà)中(zhōng)型活動3200餘場，有效普及非遺知(zhī)識，推動非遺保護理念深入人心。

 

　　截至2019年末，共有國家級非遺代表性傳承人3068人，國家級非遺代表性項目1372項。進一(yī)步加強國家級非物(wù)質文化遺産保護利用設施建設，全年共安排中(zhōng)央預算内投資(zī)2.01億元，支持建設了26個國家級非物(wù)質文化遺産保護利用設施，有效推動了非物(wù)質文化遺産保護傳承與經濟社會發展的有機結合。

 

　　截至2019年末，全國共有非物(wù)質文化遺産保護機構2453個，從業人員(yuán)17032人。全年全國各類非物(wù)質文化遺産保護機構舉辦演出71903場，比上年增長9.7%；舉辦民俗活動16987次，比上年增長0.8%；舉辦展覽19584場，比上年增長3.6%。

 

　　八、文化和旅遊對外(wài)及對港澳台交流

　　2019年，以文化和旅遊雙邊交流機制及中(zhōng)俄、中(zhōng)南(nán)（非）、中(zhōng)印、中(zhōng)日、中(zhōng)歐、中(zhōng)英、中(zhōng)法、中(zhōng)德等高級别人文交流機制爲抓手，深化推動與世界各主要國家的文化和旅遊交流與合作。積極推動中(zhōng)文成爲聯合國世界旅遊組織官方語言，成功連任聯合國世界旅遊組織執委會成員(yuán)（2019—2023年）。在金磚合作機制、G20機制、上合組織等多邊合作機制框架下(xià)開(kāi)展廣泛合作。

 

　　不斷加強品牌培育，2019年“歡樂春節”在133個國家和地區的396座城市開(kāi)展近1500場活動，活動覆蓋範圍持續擴大(dà)，互動性和市場化程度大(dà)幅提升。持續加強“美麗中(zhōng)國”旅遊形象海外(wài)推廣，組織參加各類國際旅遊展，成功舉辦“葡萄牙中(zhōng)國文化節”“中(zhōng)老（撾）旅遊年”“中(zhōng)柬（埔寨）文化旅遊年”“中(zhōng)國—太平洋島國旅遊年”“中(zhōng)國—新西蘭旅遊年”“中(zhōng)贊（比亞）文化年”“中(zhōng)國—克羅地亞文化和旅遊年”“俄羅斯文化節”“2019越南(nán)文化日”“跨越太平洋—中(zhōng)國藝術節”“中(zhōng)葡文化節”等形式豐富的文化交流和旅遊推介活動。

 

　　加強海外(wài)陣地建設，完成中(zhōng)共六大(dà)會址常設展覽館展覽補充方案，與芬蘭簽署設立中(zhōng)國文化中(zhōng)心協定，在馬來西亞、羅馬尼亞、盧森(sēn)堡新設3家中(zhōng)國文化中(zhōng)心。截至年末海外(wài)中(zhōng)國文化中(zhōng)心數量達到40家，駐外(wài)旅遊辦事處20家。指導駐外(wài)機構聯動舉辦“中(zhōng)國旅遊文化周”等品牌活動，組織各類活動379場次，參與公衆累計194萬餘人次，中(zhōng)外(wài)媒體(tǐ)報道1100餘篇，有效覆蓋超過5000萬人次。

 

　　積極參與“一(yī)帶一(yī)路”建設。推動絲綢之路國際劇院、博物(wù)館、藝術節、圖書(shū)館、美術館等聯盟建設，共有來自90個國家和地區的475家國内外(wài)文化藝術機構加入。舉辦第4屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會和第9屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節。推進“全球漢籍合璧工(gōng)程”，推動海外(wài)中(zhōng)華古籍數字化回歸和重點古籍保護工(gōng)作。遴選扶持45個“一(yī)帶一(yī)路”文化産業和旅遊産業國際合作重點項目，在俄羅斯、越南(nán)等10多個國家陸續實施。

 

　　深入開(kāi)展對港澳台文化和旅遊工(gōng)作，開(kāi)展慶祝澳門回歸祖國20周年系列交流活動。研究編制《粵港澳大(dà)灣區文化和旅遊發展規劃》。出台文化和旅遊領域落實台胞台企同等待遇政策措施。實施“支持港澳文化内地及海外(wài)交流計劃”“港澳青少年知(zhī)行計劃”和“華夏文明·薪火(huǒ)相傳”計劃。組織參加香港國際授權展、澳門國際旅遊（産業）博覽會、海峽兩岸台北(běi)夏季旅遊展等展會。舉辦“海峽兩岸書(shū)院創新與融合論壇”，成立“海峽兩岸書(shū)院聯盟”。持續開(kāi)展“根與魂——非物(wù)質文化遺産展演活動”“2019藝海流金詩畫浙江——内地與港澳文化和旅遊界交流活動”“守望精神家園——第6屆兩岸非物(wù)質文化遺産月”等活動，不斷做深做實對港澳台文化品牌。

 

　　全年經文化系統審批的對外(wài)文化交流項目2292起，46060人次參加；對港澳文化交流項目326項，7290人次參加；對台文化交流項目197項，6457人次參加。

 

　　九、資(zī)金投入

　　2019年，中(zhōng)央财政通過繼續實施“三館一(yī)站”免費(fèi)開(kāi)放(fàng)、非物(wù)質文化遺産保護、公共文化服務體(tǐ)系建設、旅遊發展基金等項目，共補助各地文化和旅遊建設資(zī)金101.00億元，比上年22.5%。

 

　　全年全國文化和旅遊事業費(fèi)1065.02億元，比上年增加136.7億元，增長14.7%；全國人均文化和旅遊事業費(fèi)76.07元，比上年增加9.54元，增14.3%。

 

　　文化和旅遊事業費(fèi)占财政總支出的比重爲0.45%，比重比上年增長0.03個百分(fēn)點。

 

　　全國文化和旅遊事業費(fèi)中(zhōng)，縣以上516.91億元，占48.5%，比重比上年提高了2.7個百分(fēn)點；縣及縣以下(xià)文化和旅遊事業費(fèi)548.11億元，占51.5%，比重比上年降低了2.7個百分(fēn)點。東部地區文化和旅遊事業費(fèi)478.15億元，占44.9%，比重提高了0.1個百分(fēn)點；中(zhōng)部地區文化和旅遊事業費(fèi)265.31億元，占24.9%，比重降低了0.2個百分(fēn)點；西部地區文化和旅遊事業費(fèi)277.97億元，占26.1%，比重降低了0.1個百分(fēn)點。

 

全國文化和旅遊事業費(fèi)按城鄉和區域分(fēn)布情況

 

　　全年全國文物(wù)事業費(fèi)415.40億元，比上年增加36.61億元，增長9.7%；文物(wù)事業費(fèi)占财政總支出的比重爲0.18%，比重比上年增長0.01個百分(fēn)點。

 

　　據财政部統計，2019年全國财政支出中(zhōng)，文化旅遊體(tǐ)育傳媒經費(fèi)4033億元，比上年同比增長2.3%，占财政支出的1.69%，比重比上年增長0.10個百分(fēn)點。

---

文章來源：文化和旅遊部