【特别推送】首都功能核心區如何發展？多圖劃重點！

2020-08-31

日前，《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》得到黨中(zhōng)央、國務院正式批複。8月30日，核心區控規全文發布。

 

首都功能核心區如何發展？

劃重點來了

本次規劃有哪些值得關注的内容？首都功能核心區未來将如何發展？老城居民生(shēng)活将如何改善？爲您劃重點。

 

 

嚴控建設總量與人口規模

 

《北(běi)京城市總體(tǐ)規劃（2016年—2035年）》提出，構建“一(yī)核一(yī)主一(yī)副、兩軸多點一(yī)區”的城市空間結構，其中(zhōng)“一(yī)核”即首都功能核心區。

 

“編制核心區控規在首都規劃建設史上是第一(yī)次。”首規委辦主任、市規劃自然資(zī)源委主任張維介紹，此次規劃明确了首都功能核心區的戰略定位。未來要将這“一(yī)核”建設成爲全國政治中(zhōng)心、文化中(zhōng)心和國際交往中(zhōng)心的核心承載區，曆史文化名城保護的重點地區，展示國家首都形象的重要窗口地區。

 

 

規劃進一(yī)步明确首都功能核心區的規模與結構，嚴格落實“雙控四降”，讓首都功能核心區逐步“靜”下(xià)來，創造一(yī)流人居環境。通過嚴控增量和疏解存量相結合，向外(wài)疏解騰退和内部功能重組共發力，首都功能核心區嚴格控制建設總量與人口規模。到2035年，常住人口規模控制在170萬人左右，到2050年控制在155萬人左右；地上建築規模控制在1.19億平方米左右，到2050年穩定在1.1億平方米左右。

 

在調整優化用地結構方面，适度提高公共服務設施及公共事務用地的比重，提高居住品質。到2035年，公共服務設施及公共事務用地占規劃區域總面積的比重由現狀11.1%提高到12.3%，公共空間面積占比由現狀34.3%提高到38.4%。

 

 

打造優良中(zhōng)央政務環境

 

首都功能核心區是政治中(zhōng)心的核心空間載體(tǐ)，中(zhōng)央政務功能的運行直接關系到“建設一(yī)個什麽樣的首都，怎樣建設首都”這一(yī)重大(dà)問題。

 

 “什麽是首善之區？首善的意思就是表率，是最好的。”北(běi)京市城市規劃設計研究院院長石曉冬介紹，首都功能核心區發展首先要體(tǐ)現城市戰略定位，維護安全穩定，成爲一(yī)個運行高效的國家中(zhōng)樞。

 

長安街的發展變化是祖國70年變遷的縮影，也是中(zhōng)華民族不斷發展、走向複興的見證。以長安街爲依托，首都功能核心區将優化中(zhōng)央政務功能布局，高水平服務保障中(zhōng)央黨政軍領導機關工(gōng)作和重大(dà)國事外(wài)交活動舉辦。強化長安街沿線政治中(zhōng)心、文化中(zhōng)心、國際交往中(zhōng)心的核心功能，展現大(dà)國首都形象。

 

規劃提出，通過加強老城整體(tǐ)保護、中(zhōng)軸線申遺，爲中(zhōng)央政務活動提供彰顯文化自信、不斷擴大(dà)中(zhōng)華文化影響力的空間場所，把曆史文化名城保護與提升中(zhōng)央政務功能及其環境品質緊密結合起來。

 

通過加強城市設計，塑造舒朗莊重的中(zhōng)央政務空間形象。通過消除安全隐患，改善城市環境，塑造優美和諧的政務環境。通過加強城市服務保障，形成優質完善的政務配套服務系統。

 

保護老城曆史格局

 

北(běi)京老城是中(zhōng)華文明源遠流長的偉大(dà)見證，是北(běi)京建設世界文化名城、全國文化中(zhōng)心最重要的載體(tǐ)和根基。規劃明确提出，要以更加積極的态度、科學的手段實施老城整體(tǐ)保護，增強首都功能核心區文化活力與魅力。

 

“曆史格局的保護是實現老城整體(tǐ)保護的關鍵。”張維介紹，兩軸統領、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤路網是老城空間格局的重要特征，規劃将加強格局保護作爲老城整體(tǐ)保護最重要的任務。

 

保護對象的應保盡保是實現老城整體(tǐ)保護的基礎。規劃突出首都功能核心區文化遺産特色，将傳統胡同、曆史街巷、傳統地名、曆史名園、革命史迹、老字号等納入保護對象，讓老城保護上升到前所未有的高度。

 

曆史文化資(zī)源在妥善保護的前提下(xià)，還應加強展示利用。規劃提出應結合内環路打造、道路林蔭化改造、文化探訪路建設，加強各類曆史文化資(zī)源系統整合，有序串接現代文化設施與文化空間，推進非遺傳承和老字号複興，讓曆史文化活起來。持續推進文物(wù)、曆史建築騰退保護，做到不求所有，但求所保，向社會開(kāi)放(fàng)。

 

 

老城不再長高、胡同不再拓寬，規劃提出實施嚴格的建築高度、建築風貌及街巷風貌管控，以高水平城市設計強化老城曆史格局與傳統風貌，讓古都風韻成爲首都功能核心區的風貌基調。

 

提高基層公共衛生(shēng)保障能力

 

居住是否舒适，生(shēng)活是否便利，決定了城市的溫度和品質。而補齊民生(shēng)服務的“短闆”，也是近年來北(běi)京城市更新的重要途徑。首都功能核心區的發展目标之一(yī)是建設人居環境一(yī)流的首善之區，爲此，規劃圍繞民生(shēng)“七有”“五性”作出詳細安排。

 

張維介紹，規劃突出改善民生(shēng)工(gōng)作，将深化黨建引領“街道吹哨、部門報到”改革和“接訴即辦”工(gōng)作，積極回應人民群衆關切的就業、教育、醫療、養老、住房、交通、環境等問題，辦好群衆家門口的事，增強人民群衆的獲得感幸福感和安全感。

 

公共服務體(tǐ)系建設方面，更加強調服務品質的提升。居住環境方面，更加強調更新改善的可持續性。對于平房區，鼓勵居民采用自願登記方式改善居住條件，并不斷完善“共生(shēng)院”模式，讓老胡同的居民過上現代生(shēng)活。對于老舊(jiù)小(xiǎo)區，提出以菜單式整治分(fēn)類推進老舊(jiù)小(xiǎo)區綜合整治，推進服務設施補短闆與适老化改造。

 

 

交通出行方面，更加強調健步悅騎。到2035年綠色交通出行比例由現狀73%提高到85%以上，到2050年綠色出行比例不低于90%。加強停車(chē)治理，優化交通微循環，打通胡同“毛細血管”。

 

城市安全方面，更加強調應急能力提升；疫情防控方面，更加關注基層公共衛生(shēng)保障能力。規劃提出，結合街道社區範圍以及防災生(shēng)活圈劃定衛生(shēng)分(fēn)區，分(fēn)類分(fēn)區施策，提升基層衛生(shēng)設施建設标準，加強醫療救治力量配備和能力建設，并将公共衛生(shēng)服務管理納入183個街區的社區治理體(tǐ)系。

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文章來源：北(běi)京日報