【特别推送】文旅部部長胡和平：推動疫後旅遊的高質量發展

2020-09-07

9月5日，2020年中(zhōng)國國際服務貿易交易會四大(dà)高峰論壇之一(yī)的“世界旅遊合作與發展大(dà)會”在國家會議中(zhōng)心舉行。該論壇旨在通過旅遊城市的交流合作，推動世界旅遊的複蘇與發展，爲世界旅遊重啓繁榮發揮建設作用。會上，文化和旅遊部部長胡和平發表緻辭。以下(xià)爲緻辭全文。

尊敬的陳吉甯主席、卓農·謝拉利副秘書(shū)長，各位嘉賓，女士們，先生(shēng)們，朋友們：

很高興通過線上線下(xià)兩種方式與大(dà)家相見。當前，新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延、世界旅遊發展面臨着嚴峻的挑戰。在這樣的背景下(xià)，世界旅遊城市聯合會攜手多個重要國際組織，在2020年中(zhōng)國國際服務貿易交易會期間舉辦2020世界旅遊合作與發展大(dà)會，研究、探讨新冠肺炎疫情影響下(xià)世界旅遊發展大(dà)計，很及時、很必要，充分(fēn)展現了世界旅遊行業聯合起來共克時艱的堅定決心，對集中(zhōng)全球智慧、經驗、力量，促進世界旅遊恢複、振興、繁榮，具有重要的意義。在此，我(wǒ)(wǒ)謹代表中(zhōng)國文化和旅遊部對大(dà)會的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向參會的中(zhōng)外(wài)嘉賓緻以誠摯的問候！

新冠肺炎疫情是第二次世界大(dà)戰結束以來最嚴重的全球公共衛生(shēng)突發事件，對人類生(shēng)命安全構成空前的威脅，對世界經濟運行造成巨大(dà)的沖擊，對各國治理能力帶來了嚴峻的考驗。中(zhōng)國政府對此高度重視，習近平主席親自指揮親自部署，全國人民上下(xià)同心、衆志(zhì)成城，采取最全面最徹底最嚴格的防控舉措，推出有速度、有力度、有溫度的政策措施，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。取得了重大(dà)戰略性成果。

在此過程中(zhōng)，文化和旅遊部在中(zhōng)央政府統一(yī)領導下(xià)，紮實做好疫情防控、穩妥推進複工(gōng)複産複業，既有效防止了疫情經由旅遊活動傳播擴散，又(yòu)推動旅遊行業恢複發展呈現了積極向好的态勢。

借此機會，我(wǒ)(wǒ)與大(dà)家分(fēn)享我(wǒ)(wǒ)們的主要做法。

一(yī)是始終将人民群衆健康和生(shēng)命安全放(fàng)在首要位置。疫情發生(shēng)後，我(wǒ)(wǒ)們第一(yī)時間關閉旅遊景區、停止組織旅行社組團活動，積極協調出境遊客返程、發布境外(wài)旅遊提醒，有效防範了旅遊領域疫情的風險。

二是全力幫助旅遊企業和從業人員(yuán)渡過難關。針對旅遊行業的困難，我(wǒ)(wǒ)們推出了一(yī)系列纾困舉措，如暫退旅遊服務質量保證金，協調解決退票(piào)退費(fèi)問題，出台金融扶持和降費(fèi)減稅政策，保護導遊勞動權益、保持導遊隊伍的穩定等等，力争将疫情造成的損失降低到最低點。

三是積極穩妥恢複旅遊經營活動。我(wǒ)(wǒ)們堅持分(fēn)區分(fēn)級原則，發布工(gōng)作指南(nán)、推出預約服務、限制景區流量、倡導錯峰出行，穩步推進旅遊景區恢複開(kāi)放(fàng)、旅遊飯店(diàn)恢複營業、旅遊社恢複運行。同時，推出機票(piào)門票(piào)降價、發放(fàng)消費(fèi)券、加大(dà)宣介力度等舉措，拉動旅遊消費(fèi)，讓行業和旅遊重拾信心。

四是謀劃推動疫後旅遊的高質量發展。在有效應對疫情的同時，我(wǒ)(wǒ)們開(kāi)展大(dà)規模免費(fèi)線上培訓，實施文化和旅遊企業數字化提升項目，大(dà)力推進智慧旅遊建設，加強旅遊市場管理和行業整頓，不斷提升行業發展能力。目前，我(wǒ)(wǒ)們正在研究編制“十四五”規劃。在規劃中(zhōng)，将以高質量發展爲主線，謀劃推出一(yī)批重大(dà)政策、項目、舉措。

女士們、先生(shēng)們，旅遊是全球規模最大(dà)的産業之一(yī)，在許多國家是國民經濟支柱性産業，對促進經濟社會發展、提升民衆的幸福感、安全感、獲得感，有着不可替代的重要作用。旅遊又(yòu)是對外(wài)界環境高度敏感的産業，因此也是受到疫情影響最嚴重的行業之一(yī)。剛才幾位演講的嘉賓也提到，據經合組織估計，2020年國際旅遊收入将下(xià)降60%-80%；據世界旅遊組織估計，2020年全球旅遊業産值将下(xià)跌70%。在此形勢下(xià)，重啓旅遊、再創繁榮，尤爲重要。中(zhōng)方願與各國深化合作、分(fēn)享經驗，共促行業繁榮發展。

爲此，我(wǒ)(wǒ)提出以下(xià)倡議。

第一(yī)，政府應加強統籌、重點幫扶。旅遊業是典型的綜合性産業，覆蓋面廣、關聯度高，一(yī)個環節出了問題會影響整個産業鏈，正所謂“牽一(yī)發而動全身”。建議各國政府加強頂層設計，統籌利用各部門的資(zī)源、推出綜合性舉措，幫助旅遊企業渡過難關。對旅行社、航空企業、旅遊飯店(diàn)等業态，應給予重點幫扶，以維系良好的産業生(shēng)态。

第二，企業應危中(zhōng)求機、蓄力儲能。企業是旅遊産業的核心力量，在危機中(zhōng)應當主動作爲，做到“于危機中(zhōng)育新機、于變局中(zhōng)開(kāi)新局”。建議在疫情防控期間，注重加強能力建設，謀劃發展思路，研發新産品、探索新模式。同時，根據疫情的變化，在确保安全前提下(xià)，有序恢複旅遊市場。特别是要适應信息化的要求，用好5G、大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能等新技術，發展智慧旅遊，推進預約、限量、錯峰出遊，提升旅遊的發展質量。

第三，遊客應轉變理念、健康出遊。疫情期間，很多人在居家抗疫同時，重新審視了原有生(shēng)活方式和旅遊理念。我(wǒ)(wǒ)們倡導中(zhōng)外(wài)遊客樹(shù)立科學旅遊的理念，讓安全出遊、綠色出遊、文明出遊成爲行動自覺，在做負責任的旅遊者同時，收獲更美好的旅遊體(tǐ)驗。

女士們、先生(shēng)們，昨天習近平主席在中(zhōng)國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上指出，中(zhōng)國克服重重困難，舉辦這樣一(yī)場重大(dà)國際經貿活動，就是要同大(dà)家攜手努力，攻克實踐，共同促進全球服務貿易發展繁榮。推動世界經濟盡快複蘇。

習近平主席多次倡導，國際社會應當加緊行動起來，有效開(kāi)展聯防聯控國際合作，凝聚起戰勝疫情的強大(dà)合力。應對疫情影響、推動旅遊複蘇，同樣需要全球旅遊行業聯合起來，形成合力。衷心希望旅遊領域各國際組織繼續搭建交流合作平台，各國政府、旅遊主管部門、行業協會、旅遊企業、專家學者都能爲了一(yī)緻目标行動起來，同渡難關、共創輝煌！

最後，預祝世界旅遊合作與發展大(dà)會圓滿成功！

謝謝大(dà)家！

文章來源：中(zhōng)國經濟網