北(běi)京發布“政策18條”助推文化産業高質量發展

2020-09-16

9月8日上午，第七屆北(běi)京市文化融合發展項目合作推介會成功舉辦，推介會上，市委宣傳部發布了《關于加快國家文化産業創新實驗區核心區高質量發展的若幹措施》。該文件從創新文化體(tǐ)制機制、優化文化空間承載、立足區域功能優勢、擴大(dà)文化開(kāi)放(fàng)融通四個方面，提出了部市合作機制、重點項目建設、菁英人才計劃、“一(yī)廊兩核多基地”空間布局、“精品園區”品牌工(gōng)程、扶持新興文化業态、打造特色文化旅遊消費(fèi)街區等18項主要措施，針對國家文化産業創新實驗區核心區的高質量發展做出了細分(fēn)政策引導與支持，通過強化實驗區核心區建設，推動、引領我(wǒ)(wǒ)市文化産業高質量發展和全國文化中(zhōng)心建設。

 

創新文化體(tǐ)制機制，激發文化市場活力

 

1、完善部市合作共建機制，健全中(zhōng)央相關部委、北(běi)京市、朝陽區三級工(gōng)作聯動機制，充分(fēn)發揮文創實驗區建設工(gōng)作協調小(xiǎo)組統籌指導作用，協調推進文創實驗區戰略規劃制定、重點任務布局，支持以高質量發展爲導向的文化經濟政策在文創實驗區先行先試。

 

2、以重點項目建設爲抓手，支持國家級、市級大(dà)型文化功能項目和央屬、市屬文化企業優質資(zī)源在文創實驗區落地。加快推進CBD文化中(zhōng)心、文創實驗區國際文化中(zhōng)心等項目高标準高水平建設。

 

3、發揮國家文化産業創新實驗區和國家公共文化服務體(tǐ)系示範區“雙區”疊加優勢，推動文化産業與文化事業協同發展，大(dà)力支持社會力量興辦圖書(shū)館、博物(wù)館、美術館、影院、實體(tǐ)書(shū)店(diàn)、公共閱讀空間。通過政府采購或獎勵的方式，引導支持文化産業園區積極搭建各類公共服務平台，鼓勵實驗區企業參與北(běi)京市公共文化服務體(tǐ)系建設，提供公益性文化服務，并納入文化惠民工(gōng)程覆蓋範圍。

 

4、培育壯大(dà)多元市場主體(tǐ)，實施“領航計劃”，引進和培育10家以上年收入過百億的旗艦文化企業；實施“領鷹計劃”，重點培育扶持100家以上高成長性、具有行業領先地位的頭部文化企業；實施“蜂鳥計劃”，培育1000家以上創新性強、發展潛力好的文化企業，對“蜂鳥企業”信用融資(zī)、直接債務融資(zī)等給予貼息支持。支持小(xiǎo)微、初創文化企業發展，加強“房租通”等政策配套，進一(yī)步降低企業經營成本。

 

5、實施“百名文化菁英”計劃，連續五年每年引進認定100名“文化菁英”人才，在落戶創業、人才公寓、醫療服務、子女教育等重點領域提供服務保障。建立文化産業高端人才培訓機制，聯合高等學校、跨國公司企業商(shāng)學院、知(zhī)名培訓機構等，爲文化人才提供相關教育培訓服務，激發文化創新創造活力。

 

優化文化空間承載，引導綜合效能提升

6、落實新版北(běi)京城市總體(tǐ)規劃，按照“多規合一(yī)”的要求，啓動文創實驗區空間規劃編制工(gōng)作，提升文創實驗區文化産業、文化設施類空間規模占比。依托城市邊緣集團規劃産業空間布局優勢，在文創實驗區構建适合“高精尖”文化産業集群發展的産城融合組團。

 

7、在文創實驗區範圍優先保障重大(dà)文化産業項目所需土地、空間等基礎條件。推行産業用地彈性年期出讓、土地租金年租制，合理控制文化産業用地成本。在符合規劃和用途要求前提下(xià)，允許經依法登記的農村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用地用于文化産業項目。加強存量空間的轉型盤活，支持利用存量低效樓宇、國有企業用地、農村(cūn)集體(tǐ)産業空間建設文化産業項目。

 

8、強化“一(yī)廊兩核多基地”空間布局，以CBD-定福莊一(yī)帶爲核心承載，支持重大(dà)文化項目（園區）連片發展，高水平建設連接首都功能核心區與北(běi)京城市副中(zhōng)心的“現代化景觀廊道”和文化産業發展帶；在CBD區域打造“國際文化商(shāng)務核”，在定福莊區域打造“文化創意創新核”；依托功能性園區，打造“特色文化産業示範基地”，着力提升長安街東延長線文化、商(shāng)務、國際交往功能。

 

9、實施“精品園區”品牌工(gōng)程，推動關于保護利用老舊(jiù)廠房拓展文化空間的系列政策在文創實驗區率先落地，實施好市級文化産業園區“服務包”，支持各類市場主體(tǐ)合理利用現有工(gōng)業廠房、倉儲用房、老舊(jiù)商(shāng)業設施或辦公樓等存量資(zī)源發展文化産業。發揮全國老舊(jiù)廠房協同發展聯盟作用，推動文創實驗區老舊(jiù)廠房改造經驗“走出去(qù)”，帶動全市乃至全國文化産業園區發展。

 

立足區域功能優勢，構建高質量文化生(shēng)态

 

 

10、積極布局内容産業，實施文化精品工(gōng)程，發揮文創實驗區行業領軍企業聚集優勢，引導推出一(yī)批精品力作。支持文創實驗區内新型主流媒體(tǐ)集團創新發展，優化傳媒領域生(shēng)态，壯大(dà)主流輿論聲音。全面提升創意設計産業活力，打造一(yī)批北(běi)京設計品牌。

 

11、大(dà)力扶持新興文化業态，積極推動數字音樂、網絡遊戲、電(diàn)子競技、網絡視聽(tīng)、新媒體(tǐ)等相關産業健康發展。完善市區聯動的影視、遊戲、音樂産業支持政策，重點支持影響力廣泛的國際級電(diàn)競賽事在文創實驗區舉辦，打造國際電(diàn)競産業高地。

 

12、發揮國家文化和科技融合示範基地作用，推進應用場景建設，率先将區塊鏈、5G、人工(gōng)智能、大(dà)數據、超高清等新科技用于文化産業。培育引進文化科技融合龍頭企業，承接一(yī)批國家級重大(dà)文化和科技融合項目和工(gōng)程。對在文化科技領域關鍵共性技術方面新獲得發明專利、參與制定數字文化領域等國内外(wài)文化科技技術标準的企業，給予獎勵支持。

 

13、以“文化三裏屯”爲發展樣闆，打造特色文化旅遊消費(fèi)街區，争創國家文化和旅遊消費(fèi)示範城市。以文化産業園區爲載體(tǐ)，彙聚小(xiǎo)劇場、實體(tǐ)書(shū)店(diàn)、音樂廳、創新型影院等消費(fèi)業态，打造新型文化消費(fèi)地标。強化科技支撐作用，推動新興業态消費(fèi)升級，引領文化消費(fèi)新風尚。促進“夜間經濟”發展，支持建設國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區。進一(yī)步提高消費(fèi)便利性，探索在文創實驗區開(kāi)展境外(wài)旅客購物(wù)離(lí)境退稅業務。

 

14、發展特色旅遊，圍繞大(dà)運河國家文化公園、文化産業園區、奧運場館、亮馬河等推出主題旅遊線路，引進重大(dà)文化旅遊項目，大(dà)力發展商(shāng)務旅遊、會展旅遊、體(tǐ)育旅遊，推動傳統商(shāng)業綜合體(tǐ)轉型升級爲文體(tǐ)商(shāng)旅綜合體(tǐ)。

 

15、用好國家和市區文化産業發展專項資(zī)金及“投貸獎”政策，提高文化企業融資(zī)效率。在北(běi)京市文化發展基金支持下(xià)，市區聯動建立總規模100億元的文創實驗區發展專項子基金，鼓勵有條件的各類資(zī)本創設文化産業投資(zī)基金，加大(dà)對重點企業及項目的支持力度。

 

16、發揮北(běi)京市文化金融服務中(zhōng)心作用，建設線上線下(xià)相結合的金融服務平台和服務網絡體(tǐ)系。發揮文化企業信用促進機構作用，完善信用評價體(tǐ)系與文化資(zī)産評估體(tǐ)系。建立文創實驗區拟上市、新三闆挂牌企業儲備庫，支持優質文化企業上市融資(zī)。

 

擴大(dà)文化開(kāi)放(fàng)融通，促進文化貿易繁榮

 

17、利用CBD國際商(shāng)務功能優勢，提升文創實驗區文化領域商(shāng)務服務國際化水平。集中(zhōng)政策和服務優勢，助推培育外(wài)向型品牌企業，推動中(zhōng)華文化“走出去(qù)”。積極承辦國際知(zhī)名文化節展賽事活動，擴大(dà)文創實驗區影響力。發揮國際文化産業園區發展聯盟作用，促進文化園區跨國交流合作。

 

18、推進文化貿易投資(zī)便利化，探索拓展暫時進口貨物(wù)單證制度适用範圍，延長單證冊有效期。對文化企業出境演出、展覽、影視節目攝制和後期加工(gōng)等所需暫時進出境貨物(wù)，按照規定加速驗放(fàng)。鼓勵保稅倉庫在出入庫環節以“自報自繳”方式申報，提升通關便利化水平。精簡國際展覽品檢驗審批流程，除海關另有規定外(wài)，對相關展覽品免于檢驗。

 

 

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文章來源：北(běi)京日報