【政策聚焦】一(yī)周文化政策彙編

2020-09-14

又(yòu)到了一(yī)周一(yī)次的政策彙總時間，商(shāng)會常務副會長單位文創闆整理彙總了近期中(zhōng)央、北(běi)京市及各區政府已出台的文化相關政策，希望能夠幫助中(zhōng)小(xiǎo)微企業了解政策詳情。

 

政策類

國家級

1、李克強主持召開(kāi)國務院常務會 确定支持新業态新模式加快發展帶動新型消費(fèi)的措施 促進經濟恢複性增長等

頒發機構：國務院常務會議

發布時間：2020-9-9

 

會議指出，消費(fèi)是經濟發展的重要引擎。今年消費(fèi)因疫情受到較大(dà)沖擊，成爲經濟恢複的薄弱環節。基于網絡數字技術的新業态新模式，支撐了新型消費(fèi)逆勢快速發展，且潛力巨大(dà)。要打通制約經濟增長的消費(fèi)堵點，鼓勵市場主體(tǐ)加快創新，更大(dà)釋放(fàng)内需，增強經濟恢複性增長動力。一(yī)要推動新型消費(fèi)擴容提質。創新無接觸消費(fèi)模式。推廣在線開(kāi)放(fàng)課程、互聯網診療等服務。促進健身、旅遊等線上線下(xià)融合。探索智慧超市等新零售。加強農商(shāng)互聯農産品供應鏈建設。二要加快新型消費(fèi)基礎設施建設。推動5G網絡、物(wù)聯網等優先覆蓋核心商(shāng)圈、産業園區、交通樞紐，建設千兆城市，加快農村(cūn)商(shāng)貿流通數字化升級，推進智能快件箱等終端建設共享。安全有序推進消費(fèi)數據商(shāng)用。三要制定促進新業态新模式帶動新型消費(fèi)的稅收政策，鼓勵金融機構創新措施降低移動支付費(fèi)用成本。促進新業态新模式從業人員(yuán)參加社會保險，強化靈活就業勞動保障，支持企業開(kāi)展“共享用工(gōng)”。四要深入推進“放(fàng)管服”改革，簡化相關證照辦理。深化包容審慎監管，健全用戶權益保護、産品追溯等機制，依法打擊侵權假冒、坑蒙拐騙、洩露隐私等行爲，營造安心放(fàng)心誠信的消費(fèi)環境。五要更好發揮傳統消費(fèi)主體(tǐ)作用，增強新型消費(fèi)帶動力。支持實體(tǐ)商(shāng)業發展線上業務。推動互聯網平台企業向線下(xià)拓展。鼓勵企業通過網絡促銷擴大(dà)影響，帶動實地消費(fèi)。

 

會議指出，我(wǒ)(wǒ)國醫護人才總量、結構都還不适應健康中(zhōng)國建設需要。此次疫情更加顯現出公共衛生(shēng)、重症救治和護理等方面人才不足。要加大(dà)醫學教育改革創新力度，增強醫護人才保障。一(yī)要優化醫護人才培養結構。加快培養防治結合的全科醫學人才，醫學院校要普遍開(kāi)展面向全體(tǐ)醫學生(shēng)的全科醫學教育，逐步擴大(dà)服務基層的定向免費(fèi)全科醫學生(shēng)培養規模，中(zhōng)央财政繼續支持爲中(zhōng)西部鄉鎮衛生(shēng)院培養本科定向醫學生(shēng)。擴大(dà)麻醉、感染、重症、兒科研究生(shēng)招生(shēng)規模。高度重視護理人才培養，大(dà)力發展高職護理教育，增強一(yī)線護理力量。加快高水平公共衛生(shēng)人才培養，深化醫學院校與疾控中(zhōng)心、傳染病醫院的醫教研合作。提高中(zhōng)醫藥專業教學中(zhōng)經典課程比重。二要提升醫學人才培養質量。建立臨床實踐保障機制，加強高校附屬醫院臨床教學職能，推進醫學生(shēng)早臨床多臨床反複臨床。建立中(zhōng)醫藥跟師臨床學習制度。開(kāi)展以能力爲導向的考試評價改革，推進突出臨床實踐的職稱評定。三要圍繞提升臨床實踐能力健全住院醫師規範化培訓制度，對經住院醫師培訓合格的本科學曆臨床醫師，在崗位聘用、職稱晉升等方面與相關專業碩士研究生(shēng)同等對待。

政策原文鏈接：

http://www.gov.cn/premier/2020-09/02/content_5539549.htm

 

2、關于深化北(běi)京市新一(yī)輪服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點建設國家服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合示範區工(gōng)作方案的批複

頒發機構：國務院

發布時間：2020-9-7

 

北(běi)京市人民政府、商(shāng)務部：

你們關于深化北(běi)京市新一(yī)輪服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點、建設國家服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合示範區的請示收悉。現批複如下(xià)：

一(yī)、原則同意《深化北(běi)京市新一(yī)輪服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點建設國家服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合示範區工(gōng)作方案》（以下(xià)簡稱《工(gōng)作方案》），請認真組織實施。

二、《工(gōng)作方案》實施要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照黨中(zhōng)央、國務院決策部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持新發展理念，堅持深化市場化改革、擴大(dà)高水平開(kāi)放(fàng)，對标國際先進貿易投資(zī)規則，吸收借鑒國際成熟經驗，推動由商(shāng)品和要素流動型開(kāi)放(fàng)向規則等制度型開(kāi)放(fàng)轉變，爲服務業高質量發展營造良好制度環境，爲推動全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)作出更大(dà)貢獻。

三、北(běi)京市人民政府要立足首都城市戰略定位，服務國家重大(dà)戰略，加強對《工(gōng)作方案》實施的組織領導，在風險可控前提下(xià)，精心組織，大(dà)膽實踐，在擴大(dà)服務業對外(wài)開(kāi)放(fàng)、建設更高水平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制方面取得更多可複制可推廣的經驗，爲全國服務業開(kāi)放(fàng)發展、創新發展提供示範引領。

四、國務院有關部門要按照職責分(fēn)工(gōng)，積極支持北(běi)京市深化新一(yī)輪服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點、建設國家服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合示範區。商(shāng)務部要會同有關部門加強指導和協調推進，組織開(kāi)展督促和評估工(gōng)作，确保《工(gōng)作方案》各項改革開(kāi)放(fàng)措施落實到位。

五、需要暫時調整實施相關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章的部分(fēn)規定的，按規定程序辦理。國務院有關部門要根據《工(gōng)作方案》相應調整本部門制定的規章和規範性文件。試點中(zhōng)的重大(dà)問題，北(běi)京市人民政府、商(shāng)務部要及時向國務院請示報告。

 

深化北(běi)京市新一(yī)輪服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點

建設國家服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合示範區工(gōng)作方案

 

爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于深化北(běi)京市新一(yī)輪服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點的決策部署，促進服務業高質量發展，特制定本工(gōng)作方案。

一(yī)、總體(tǐ)要求

以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持新發展理念，立足首都城市戰略定位，聚焦重點優勢産業和重點示範園區，努力探索服務業開(kāi)放(fàng)發展的新業态、新模式、新路徑，逐步形成與國際先進規則相銜接的制度創新和要素供給體(tǐ)系，打造國家服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合示範區（以下(xià)簡稱綜合示範區）。

二、發展目标

到2025年，基本健全以貿易便利、投資(zī)便利爲重點的服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)政策制度體(tǐ)系，市場化、法治化、國際化營商(shāng)環境進一(yī)步優化，産業競争力顯著增強，風險防控有力有效，爲全國服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)提供更強的示範引領。

到2030年，實現貿易自由便利、投資(zī)自由便利、資(zī)金跨境流動便利、人才從業便利、運輸往來便利和數據安全有序流動，基本建成與國際高标準經貿規則相銜接的服務業開(kāi)放(fàng)體(tǐ)系，服務業經濟規模和國際競争力進入世界前列。

三、主要任務

（一(yī)）推進在服務業重點行業領域深化改革擴大(dà)開(kāi)放(fàng)。

1. 深化科技服務領域改革。通過無償資(zī)助、業務獎勵和補助等多種方式支持衆創空間、創業基地發展。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開(kāi)展賦予科研人員(yuán)職務科技成果所有權或長期使用權試點，探索形成市場化賦權、成果評價、收益分(fēn)配等制度。支持部屬院所在京建設重大(dà)科技基礎設施，打造智慧城市。

2. 推進數字經濟和數字貿易發展。加快推動公共數據開(kāi)放(fàng)，引導社會機構依法開(kāi)放(fàng)自有數據，支持北(běi)京市在特定領域開(kāi)展央地數據合作，推動政務數據與社會化數據平台對接。研究境内外(wài)數字貿易統計方法和模式，打造統計數據和企業案例相結合的數字貿易統計體(tǐ)系。研究建立完善數字貿易知(zhī)識産權相關制度。

3. 加強金融服務領域改革創新。推進金融領域“證照分(fēn)離(lí)”改革全覆蓋試點相關政策在京實施。支持社會資(zī)本在京設立并主導運營人民币國際投貸基金，支持外(wài)資(zī)投資(zī)機構參與合格境内有限合夥人境外(wài)投資(zī)試點。深入實施合格境外(wài)有限合夥人試點，逐步放(fàng)開(kāi)公開(kāi)市場投資(zī)範圍限制。按照中(zhōng)央部署，進一(yī)步推動新三闆改革，全面落實注冊制，切實提升新三闆市場流動性，打造服務中(zhōng)小(xiǎo)企業的平台。設立外(wài)商(shāng)投資(zī)企業境内上市服務平台并提供相關服務。支持外(wài)商(shāng)獨資(zī)企業申請成爲私募基金管理人，開(kāi)展股權投資(zī)和資(zī)産管理業務，符合條件的私募證券投資(zī)基金管理公司可申請轉爲公募基金管理公司。優先在北(běi)京市允許跨國公司設立外(wài)商(shāng)獨資(zī)财務公司。支持符合條件的在京财務公司獲得結售彙業務資(zī)格，在依法合規、風險可控前提下(xià)，開(kāi)展買方信貸和延伸産業鏈金融業務。支持更多外(wài)資(zī)銀行獲得證券投資(zī)基金托管資(zī)格。研究适時允許在京落地的外(wài)資(zī)銀行穩妥開(kāi)展國債期貨交易。允許符合條件的外(wài)資(zī)銀行參與境内黃金和白(bái)銀期貨交易。支持具有一(yī)定規模、運營穩健的在京外(wài)資(zī)法人銀行申請參與公開(kāi)市場交易。允許外(wài)資(zī)銀行獲得人民銀行黃金進口許可和銀行間債券市場主承銷資(zī)格。支持相關企業通過收購、參股等市場化運作的方式從事第三方支付業務。支持證券公司從事滬倫通中(zhōng)國存托憑證業務。審慎有序進行金融綜合經營試點。推動北(běi)京鐵礦石交易中(zhōng)心等大(dà)宗商(shāng)品交易場所依法合規探索開(kāi)展非标準倉單交易等多種交易方式，建立科學合理的商(shāng)品定價機制。

4. 推動互聯網信息服務領域擴大(dà)開(kāi)放(fàng)。向外(wài)資(zī)開(kāi)放(fàng)國内互聯網虛拟專用網業務（外(wài)資(zī)股比不超過50%），吸引海外(wài)電(diàn)信運營商(shāng)通過設立合資(zī)公司，爲在京外(wài)商(shāng)投資(zī)企業提供國内互聯網虛拟專用網業務。支持開(kāi)展車(chē)聯網（智能網聯汽車(chē)）和自動駕駛地圖應用，建設京滬車(chē)聯網公路。探索建立适應海外(wài)客戶需求的網站備案制度。

5. 促進商(shāng)貿文旅服務提質升級。支持王府井步行街在營造國際化消費(fèi)環境和優質營商(shāng)環境、打造國際化消費(fèi)區域等方面先行先試。優化市内免稅店(diàn)布局，統籌協調在機場隔離(lí)區内爲市内免稅店(diàn)設置離(lí)境提貨點，落實免稅店(diàn)相關政策。

6. 推動教育服務領域擴大(dà)開(kāi)放(fàng)。加大(dà)國際教育供給，完善外(wài)籍人員(yuán)子女學校布局，允許中(zhōng)小(xiǎo)學按國家有關規定接收外(wài)籍人員(yuán)子女入學。探索引進考試機構及理工(gōng)類學科國際教材。鼓勵外(wài)商(shāng)投資(zī)成人類教育培訓機構，支持外(wài)商(shāng)投資(zī)舉辦經營性職業技能培訓機構。推進一(yī)批職業教育國際合作示範項目。

7. 提升健康醫療服務保障能力。适度放(fàng)寬對醫藥研發用小(xiǎo)劑量特殊化學制劑的管理。支持設立國際研究型醫院或研發病床，加速醫藥研發成果孵化轉化進程。支持醫療器械創新北(běi)京服務站和人類遺傳資(zī)源服務站在北(běi)京市内開(kāi)展業務，提高審批效率。支持國家中(zhōng)醫藥服務出口基地和中(zhōng)醫藥服務貿易重點機構開(kāi)拓國際市場，搭建中(zhōng)醫藥健康養生(shēng)國際綜合服務平台。探索研究保障就近養老服務體(tǐ)系建設的土地供給政策。研究利用國有企業自有土地和房屋開(kāi)辦養老機構的支持政策。

8. 推進專業服務領域開(kāi)放(fàng)改革。探索會計師事務所在自由貿易試驗區設立分(fēn)所試點。探索建立過往資(zī)曆認可機制，允許具有境外(wài)職業資(zī)格的金融、建築設計、規劃等領域符合條件的專業人才經備案後，可依規辦理工(gōng)作居留證件，并在北(běi)京市行政區域内服務，其境外(wài)從業經曆可視同境内從業經曆（金融領域有法律法規考試等特殊要求的，須通過相關考試并符合要求的條件）。允許北(běi)京市實施對金融等服務領域國際執業資(zī)格的認可。除涉及國家主權、安全外(wài)，允許境外(wài)人士在北(běi)京市内申請參加我(wǒ)(wǒ)國相關職業資(zī)格考試（不含法律職業資(zī)格考試）。支持境外(wài)評級機構設立子公司，并在銀行間債券市場、交易所債券市場開(kāi)展信用評級業務。充分(fēn)發揮國際商(shāng)事争端預防與解決組織平台作用。允許境外(wài)知(zhī)名仲裁機構及争議解決機構經北(běi)京市司法行政部門登記并報司法部備案後，在北(běi)京市特定區域設立業務機構，就國際商(shāng)事、投資(zī)等領域發生(shēng)的民商(shāng)事争議提供仲裁服務，依法支持和保障中(zhōng)外(wài)當事人在仲裁前和仲裁中(zhōng)的财産保全、證據保全、行爲保全等臨時措施的申請和執行。

9. 推動北(běi)京首都國際機場和北(běi)京大(dà)興國際機場聯動發展。探索飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施，支持企業提升國際航空器材維修市場競争力。鼓勵中(zhōng)外(wài)航空公司運營國際航線，允許外(wài)國航空公司在北(běi)京首都國際機場和北(běi)京大(dà)興國際機場“兩場”運營。建設國際航空貨運體(tǐ)系，制定促進北(běi)京航空貨運發展政策，支持擴大(dà)貨運航權。優化完善貨運基礎設施設備，鼓勵航空公司在北(běi)京大(dà)興國際機場投放(fàng)貨運機隊。完善航空口岸功能，提升高端物(wù)流能力，擴展整車(chē)、平行進口汽車(chē)等進口功能。

（二）推動服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)在重點園區示範發展。

10. 以中(zhōng)關村(cūn)國家自主創新示範區爲依托，打造創業投資(zī)集聚區。落實《國務院關于促進創業投資(zī)持續健康發展的若幹意見》（國發〔2016〕53号），優化創業投資(zī)法制環境、政策環境。在中(zhōng)關村(cūn)國家自主創新示範區開(kāi)展公司型創投企業所得稅優惠政策試點，在試點期限内，對符合條件的公司型創投企業按照企業年末個人股東持股比例免征企業所得稅，鼓勵長期投資(zī)，個人股東從該企業取得的股息紅利按照規定繳納個人所得稅，具體(tǐ)條件由财政部、稅務總局商(shāng)有關部門确定。支持在現行私募基金法律法規框架下(xià)，設立私募股權轉讓平台，拓寬私募股權和創業投資(zī)退出渠道。探索賦予區内科創企業更多跨境金融選擇權，逐步實現非金融企業外(wài)債項下(xià)完全可兌換。支持區内符合條件的園區對氫能、光伏、先進儲能、能源互聯網等領域，采取“負面限制清單+正面鼓勵清單”的專項清單組合管理模式。

11. 以“一(yī)園一(yī)區”等爲基礎，打造數字貿易發展引領區。立足中(zhōng)關村(cūn)軟件園，推動數字證書(shū)、電(diàn)子簽名等的國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息産業和數字貿易港，探索建立以軟件實名認證、數據産地标簽識别爲基礎的監管體(tǐ)系。立足北(běi)京大(dà)興國際機場臨空經濟區特定區域，在數字經濟新業态準入、數字服務、國際資(zī)源引進等領域開(kāi)展試點，探索數據審計等新型業務。

12. 以未來科學城、懷柔科學城等爲依托，推動科技成果轉化服務創新發展。支持未來科學城依法成立行業協會等社會組織，發揮其在建設能源互聯網、促進電(diàn)力大(dà)數據創新等方面的積極作用。積極落實支持科技創新、重大(dà)技術裝備進口稅收政策。建設一(yī)批國際合作産業園區，支持外(wài)商(shāng)在北(běi)京中(zhōng)德國際合作産業園、北(běi)京中(zhōng)日國際合作産業園投資(zī)通用航空領域，符合規定條件的可以開(kāi)展急救轉運服務。支持在北(běi)京高端制造業基地、北(běi)京創新産業集群示範區放(fàng)寬自動駕駛測試道路和測試牌照管理權限，支持建設面向全國的第三方自動駕駛測試平台，支持北(běi)京市智能汽車(chē)基礎地圖應用試點工(gōng)作。

13. 以中(zhōng)關村(cūn)國家自主創新示範區海澱園爲承載，打造雲應用及開(kāi)源軟件生(shēng)态集聚區。取消信息服務業務（僅限應用商(shāng)店(diàn)）外(wài)資(zī)股比限制。鼓勵外(wài)資(zī)依法依規參與提供軟件即服務。探索制定相關标準，以雲計算平台建設爲抓手，分(fēn)級分(fēn)類推動數據中(zhōng)心建設。鼓勵國際知(zhī)名開(kāi)源軟件代碼庫和開(kāi)發工(gōng)具服務商(shāng)在京落地，支持開(kāi)源社區交流平台、代碼托管平台和應用服務平台的建設。

14. 以金融街、國家級金融科技示範區、麗澤金融商(shāng)務區爲主陣地，打造金融科技創新示範區。進一(yī)步支持依法開(kāi)展金融科技創新活動。支持金融機構和大(dà)型科技企業依法設立金融科技公司。探索開(kāi)展适合科技型企業的個性化融資(zī)服務。在京設立國家金融科技風險監控中(zhōng)心。

15. 以國家文化與金融合作示範區和國家文化産業創新實驗區爲依托，支持文化創新發展。在風險可控前提下(xià)，支持銀行文創專營分(fēn)支機構、文化證券、文化産業相關保險、文化企業股權轉讓平台等以試點方式開(kāi)展文化金融項目。支持隆福寺地區打造高質量的藝術品服務平台，開(kāi)展藝術品快速通關及相關倉儲等服務。對區内影視類文化企業制作的影視作品，優化審查流程。優先支持區内符合條件的文化企業申報信息網絡傳播視聽(tīng)節目許可證和遊戲版号。

16. 以通州文化旅遊區等爲龍頭，打造新型文體(tǐ)旅遊融合發展示範區。在通州文化旅遊區，鼓勵舉辦國際性文娛演出、藝術品和體(tǐ)育用品展會（交易會），允許外(wài)商(shāng)投資(zī)文藝表演團體(tǐ)（須由中(zhōng)方控股），優化營業性演出許可審批。立足國家對外(wài)文化貿易基地（北(běi)京），聚焦文化傳媒、視聽(tīng)、遊戲和動漫版權、創意設計等高端産業發展，開(kāi)展優化審批流程等方面試點。支持在中(zhōng)國（懷柔）影視基地建設國際影視攝制服務中(zhōng)心，爲境内外(wài)合拍影視項目提供服務便利。

（三）形成與國際接軌的制度創新體(tǐ)系。

17. 促進投資(zī)貿易自由化便利化。支持在特定區域内試行跨境服務貿易負面清單管理模式，放(fàng)寬跨境交付、境外(wài)消費(fèi)、自然人移動等模式下(xià)的服務貿易市場準入限制。拓展“單一(yī)窗口”服務領域，全面提升業務應用率，加強特色功能建設。利用區塊鏈技術，建設京津冀通關物(wù)流數據共享平台，實現三地跨境貿易數據“上鏈”。探索建立市場化招商(shāng)引資(zī)獎勵機制。開(kāi)展服務業企業投資(zī)項目“區域評估+标準地+承諾制+政府配套服務”改革。支持符合首都城市戰略定位的央企總部及其從事投資(zī)理财、财務結算等的子公司、分(fēn)公司持續在京發展。

18. 完善财稅支持政策。對在京從事集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥、關鍵材料等領域生(shēng)産研發類規模以上企業認定高新技術企業時，滿足從業一(yī)年以上且在中(zhōng)國境内發生(shēng)的研究開(kāi)發費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發費(fèi)用總額的比例不低于50%條件的，實行“報備即批準”。認定爲高新技術企業即可按規定享受所得稅優惠等相關政策，加強事中(zhōng)事後監管，對發現不符合高新技術企業認定标準的按有關規定進行處理。研究在北(běi)京市特定區域實施境外(wài)高端人才個人所得稅優惠政策。對符合列目規則的專用航空零部件，研究單獨設立本國子目。

19. 提升監管與服務水平。在具備條件的領域，推行政務服務事項告知(zhī)承諾制。全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電(diàn)子證照”應用。探索對新經濟模式實施包容審慎監管，對新技術新産品加強事中(zhōng)事後監管。探索取消施工(gōng)圖審查或縮小(xiǎo)審查範圍、實施告知(zhī)承諾制和設計人員(yuán)終身負責制等工(gōng)程建設領域審批制度改革。探索在民用和簡易低風險工(gōng)業建築工(gōng)程項目中(zhōng)推行建築設計師負責制。落實不動産登記機構主體(tǐ)責任，全面實施不動産登記、交易和繳稅線上線下(xià)“一(yī)窗受理、并行辦理”，取消沒有法律法規依據的前置環節。完善行業管理、用戶認證、行爲審計等管理措施。

20. 強化知(zhī)識産權保護與運用。在中(zhōng)關村(cūn)國家自主創新示範區特定區域開(kāi)展技術轉讓所得稅優惠政策試點，在試點期限内，将技術轉讓所得免征額由500萬元提高至2000萬元，适當放(fàng)寬享受稅收優惠的技術轉讓範圍和條件，具體(tǐ)由财政部、稅務總局商(shāng)有關部門确定。探索建立公允的知(zhī)識産權評估機制，完善知(zhī)識産權質押登記制度、知(zhī)識産權質押融資(zī)風險分(fēn)擔機制以及質物(wù)處置機制。加強知(zhī)識産權審判領域改革創新，完善知(zhī)識産權司法保護制度。推進知(zhī)識産權保險試點。

21. 推動産業鏈供應鏈協同發展。推動京津冀海關特殊監管區域多式聯運協同發展，構建服務京津冀、輻射全國的陸海空口岸體(tǐ)系。積極推進标準化廠房建設，構建産業計量技術創新中(zhōng)心，在北(běi)京經濟技術開(kāi)發區打造“源頭培育—資(zī)本催化—中(zhōng)試擴大(dà)—量化推廣—技術轉移”先行示範區，建設跨區域協同創新平台。

22. 開(kāi)展政策聯動創新。在自由貿易試驗區施行的服務業領域的開(kāi)放(fàng)政策，凡符合北(běi)京發展定位的，北(běi)京市均可按程序報批後在進一(yī)步深化服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作中(zhōng)進行試點。支持北(běi)京市複制推廣各自由貿易試驗區成熟試點經驗。

（四）優化服務業開(kāi)放(fàng)發展的要素供給。

23.推進資(zī)金跨境流動便利。在北(běi)京市特定區域内，開(kāi)展本外(wài)币一(yī)體(tǐ)化試點。研究推動境外(wài)投資(zī)者用一(yī)個人民币境外(wài)機構境内外(wài)彙賬戶處理境内證券投資(zī)事宜。對于境外(wài)機構按規定可開(kāi)展即期結售彙交易的，北(běi)京市特定區域内銀行可爲其辦理人民币與外(wài)彙衍生(shēng)産品交易。在全市範圍開(kāi)展資(zī)本項目收入支付便利化試點。探索開(kāi)展本外(wài)币合一(yī)跨境資(zī)金池試點，對跨境資(zī)金流動實行雙向宏觀審慎管理。支持符合條件的外(wài)貿綜合服務企業爲跨境電(diàn)商(shāng)提供貨物(wù)貿易外(wài)彙綜合服務。研究探索實物(wù)資(zī)産跨境轉讓的場内外(wài)彙結算模式，提升外(wài)彙資(zī)金結算效率。允許出口商(shāng)在境外(wài)電(diàn)商(shāng)平台銷售款項以人民币跨境結算。給予在京中(zhōng)資(zī)機構海外(wài)員(yuán)工(gōng)薪酬結彙便利化政策。

24. 規範數據跨境安全有序流動。探索建立數據保護能力認證等數據安全管理機制，推動數據出境安全管理和評估試點。制定北(běi)京市公共數據管理辦法，完善數據分(fēn)類分(fēn)級安全保護制度；在數據流通、數據安全監管等方面加快形成開(kāi)放(fàng)環境下(xià)有創新的監管體(tǐ)系。探索區塊鏈技術在數字貿易治理中(zhōng)的應用。

25. 提供國際人才工(gōng)作生(shēng)活便利。對境外(wài)高端人才給予入出境便利，便利其境内經常項目項下(xià)合法收入辦理個人贍家款項下(xià)購彙彙出，便利其在便利化額度外(wài)結彙繳納随行子女在境内就讀國際學校學費(fèi)。優化外(wài)國人工(gōng)作許可、居留許可證件審批流程，逐步實現外(wài)籍人才工(gōng)作許可、工(gōng)作類居留許可“一(yī)窗受理、同時取證”。探索“推薦制”人才引進模式。允許外(wài)籍人員(yuán)使用外(wài)國人永久居留身份證開(kāi)辦和參股内資(zī)公司。建設國際人才全流程服務體(tǐ)系。推動國際人才社區建設。

26. 完善土地支持和技術保障。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下(xià)，推動不同産業用地類型合理轉換。探索實施綜合用地模式，在用途、功能不沖突前提下(xià)，明确可兼容的用地類型和比例，實現一(yī)宗地塊具有多種土地用途、建築複合使用（住宅用途除外(wài)），按照不同用途建築面積計算土地出讓金，不得分(fēn)割轉讓。保障産業鏈用地。開(kāi)展創新要素跨境便利流動試點，支持離(lí)岸創新創業，支持外(wài)籍科學家領銜承擔政府支持科技項目。

四、組織實施

北(běi)京市人民政府要根據目标任務，精心組織實施，紮實推進本工(gōng)作方案各項措施落實。《國務院關于北(běi)京市服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點總體(tǐ)方案的批複》（國函〔2015〕81号）、《國務院關于深化改革推進北(běi)京市服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點工(gōng)作方案的批複》（國函〔2017〕86号）、《國務院關于全面推進北(běi)京市服務業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點工(gōng)作方案的批複》（國函〔2019〕16号）各項政策措施繼續實施，遇有與本工(gōng)作方案規定不一(yī)緻的，依照本工(gōng)作方案規定執行。

國務院有關部門要按職責分(fēn)工(gōng)，加強協調指導，積極給予支持，形成工(gōng)作合力。商(shāng)務部、北(běi)京市人民政府要統籌推進綜合示範區建設，共同做好跟蹤督促和經驗總結，确保各項任務落實到位，及時推廣成功經驗。北(běi)京市人民政府要進一(yī)步完善工(gōng)作機制，構建精簡高效、權責明晰的綜合示範區管理體(tǐ)制，加強人才培養，打造高素質專業化管理隊伍。牢固樹(shù)立總體(tǐ)國家安全觀，加強安全評估和風險防範，确保相關工(gōng)作有序推進。試點需要暫時調整實施有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章的部分(fēn)規定的，按規定程序辦理。對綜合示範區建設中(zhōng)出現的新情況、新問題，北(běi)京市人民政府和商(shāng)務部要及時進行梳理和研究，不斷調整優化措施，重大(dà)事項及時向國務院請示報告。

政策原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/07/content_5541291.htm

 

3、關于深化商(shāng)事制度改革進一(yī)步爲企業松綁減負激發企業活力的通知(zhī)

頒發機構：國務院

發布時間：2020-9-10

政策背景：黨中(zhōng)央、國務院高度重視商(shāng)事制度改革。近年來，商(shāng)事制度改革取得顯著成效，市場準入更加便捷，市場監管機制不斷完善，市場主體(tǐ)繁榮發展，營商(shāng)環境大(dà)幅改善。但從全國範圍看，“準入不準營”現象依然存在，寬進嚴管、協同共治能力仍需強化。爲更好統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，加快打造市場化、法治化、國際化營商(shāng)環境，充分(fēn)釋放(fàng)社會創業創新潛力、激發企業活力，經國務院同意，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

 

一(yī)、推進企業開(kāi)辦全程網上辦理

（一(yī)）全面推廣企業開(kāi)辦“一(yī)網通辦”。2020年年底前，各省、自治區、直轄市和新疆生(shēng)産建設兵團全部開(kāi)通企業開(kāi)辦“一(yī)網通辦”平台，做到企業開(kāi)辦全程網上辦理，進一(yī)步壓減企業開(kāi)辦時間至4個工(gōng)作日内或更少。在此基礎上，探索推動企業開(kāi)辦标準化、規範化試點。

（二）持續提升企業開(kāi)辦服務能力。依托“一(yī)網通辦”平台，推行企業登記、公章刻制、申領發票(piào)和稅控設備、員(yuán)工(gōng)參保登記、住房公積金企業繳存登記線上“一(yī)表填報”申請辦理。具備條件的地方實現辦齊的材料線下(xià)“一(yī)個窗口”一(yī)次領取，或者通過寄遞、自助打印等實現不見面辦理。在加強監管、保障安全前提下(xià)，大(dà)力推進電(diàn)子營業執照、電(diàn)子發票(piào)、電(diàn)子印章在更廣領域運用。

 

二、推進注冊登記制度改革取得新突破

（三）加大(dà)住所與經營場所登記改革力度。支持各省級人民政府統籌開(kāi)展住所與經營場所分(fēn)離(lí)登記試點。市場主體(tǐ)可以登記一(yī)個住所和多個經營場所。對住所作爲通信地址和司法文書(shū)（含行政執法文書(shū)）送達地登記，實行自主申報承諾制。對經營場所，各地可結合實際制定有關管理措施。對于市場主體(tǐ)在住所以外(wài)開(kāi)展經營活動、屬于同一(yī)縣級登記機關管轄的，免于設立分(fēn)支機構，申請增加經營場所登記即可，方便企業擴大(dà)經營規模。

（四）提升企業名稱自主申報系統核名智能化水平。依法規範企業名稱登記管理工(gōng)作，運用大(dà)數據、人工(gōng)智能等技術手段，加強禁限用字詞庫實時維護，提升對不适宜字詞的分(fēn)析和識别能力。推進與商(shāng)标等商(shāng)業标識數據庫的互聯共享，豐富對企業的告知(zhī)提示内容。探索“企業承諾+事中(zhōng)事後監管”，減少“近似名稱”人工(gōng)幹預。加強知(zhī)名企業名稱字号保護，建立名稱争議處理機制。

 

三、簡化相關涉企生(shēng)産經營和審批條件

（五）推動工(gōng)業産品生(shēng)産許可證制度改革。将建築用鋼筋、水泥、廣播電(diàn)視傳輸設備、人民币鑒别儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁5類産品審批下(xià)放(fàng)至省級市場監管部門。健全嚴格的質量安全監管措施，加強監督指導，守住質量安全底線。進一(yī)步擴大(dà)告知(zhī)承諾實施範圍，推動化肥産品由目前的後置現場審查調整爲告知(zhī)承諾。開(kāi)展工(gōng)業産品生(shēng)産許可證有關政策、标準和技術規範宣傳解讀，加強對企業申辦許可證的指導，幫助企業便利取證。

（六）完善強制性産品認證制度。擴大(dà)指定認證實施機構範圍，提升實施機構的認證檢測一(yī)站式服務能力，便利企業申請認證檢測。防爆電(diàn)氣、燃氣器具和大(dà)容積冰箱轉爲強制性産品認證費(fèi)用由财政負擔。簡化出口轉内銷産品認證程序。督促指導強制性産品指定認證實施機構通過開(kāi)辟綠色通道、接受已有合格評定結果、拓展在線服務等措施，縮短認證證書(shū)辦理時間，降低認證成本。做好認證服務及技術支持，爲出口轉内銷企業提供政策和技術培訓，精簡優化認證方案，安排專門人員(yuán)對認證流程進行跟蹤，合理減免出口轉内銷産品強制性産品認證費(fèi)用。

（七）深化檢驗檢測機構資(zī)質認定改革。将疫情防控期間遠程評審等應急措施長效化。2021年在全國範圍内推行檢驗檢測機構資(zī)質認定告知(zhī)承諾制。全面推行檢驗檢測機構資(zī)質認定網上審批，完善機構信息查詢功能。

（八）加快培育企業标準“領跑者”。優化企業标準“領跑者”制度機制，完善評估方案，推動第三方評價機構發布一(yī)批企業标準排行榜，形成2020年度企業标準“領跑者”名單，引導更多企業聲明公開(kāi)更高質量的标準。

 

四、加強事中(zhōng)事後監管

（九）加強企業信息公示。以統一(yī)社會信用代碼爲标識，整合形成更加完善的企業信用記錄，并通過國家企業信用信息公示系統、“信用中(zhōng)國”網站或中(zhōng)國政府網及相關部門門戶網站等渠道，依法依規向社會公開(kāi)公示。

（十）健全失信懲戒機制。落實企業年報“多報合一(yī)”政策，進一(yī)步優化工(gōng)作機制，大(dà)力推行信用承諾制度，健全完善信用修複、強制退出等制度機制。依法依規運用各領域嚴重失信名單等信用管理手段，提高協同監管水平，加強失信懲戒。

（十一(yī)）推進實施智慧監管。在市場監管領域，進一(yī)步完善以“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監管爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制。健全完善缺陷産品召回制度，督促企業履行缺陷召回法定義務，消除産品安全隐患。推進雙随機抽查與信用風險分(fēn)類監管相結合，充分(fēn)運用大(dà)數據等技術，針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分(fēn)類監管措施，逐步做到對企業信用風險狀況以及主要風險點精準識别和預測預警。

（十二）規範平台經濟監管行爲。堅持審慎包容、鼓勵創新原則，充分(fēn)發揮平台經濟行業自律和企業自治作用，引導平台經濟有序競争，反對不正當競争，規範發展線上經濟。依法查處電(diàn)子商(shāng)務違法行爲，維護公平有序的市場秩序，爲平台經濟發展營造良好營商(shāng)環境。

 

各地區、各部門要認真貫徹落實本通知(zhī)提出的各項任務和要求，聚焦企業生(shēng)産經營的堵點痛點，加強政策統籌協調，切實落實工(gōng)作責任，認真組織實施，形成工(gōng)作合力。市場監管總局要會同有關部門加強工(gōng)作指導，及時總結推廣深化商(shāng)事制度改革典型經驗做法，協調解決實施中(zhōng)存在的問題，确保各項改革措施落地見效。

政策原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/10/content_5542282.htm

 

 

申報類

市級

 

1、關于2020年度北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)閱讀活動扶持項目征集工(gōng)作的通知(zhī)

 

頒發機構：中(zhōng)共北(běi)京市委宣傳部

發布時間：2020-9-9

政策背景：爲落實北(běi)京市《關于支持實體(tǐ)書(shū)店(diàn)發展的實施意見》，推進北(běi)京市公共文化服務體(tǐ)系建設，促進實體(tǐ)書(shū)店(diàn)轉型升級，舉辦更多豐富多彩的高質量閱讀活動，滿足人民群衆多樣化的文化消費(fèi)需求，按照《北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)扶持資(zī)金管理辦法》的相關規定，我(wǒ)(wǒ)部現開(kāi)展2020年度北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)閱讀活動扶持項目征集工(gōng)作。請各申報單位從北(běi)京政務服務網、北(běi)京市新聞出版局官方網站、北(běi)京新聞出版微信公衆号下(xià)載申報指南(nán)；嚴格按照申報指南(nán)的要求，在指定平台提交閱讀活動申報信息，并将相應電(diàn)子版文件發送至指定郵箱。

申報時間：2020年9月10日至9月22日

申報網址：北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)扶持資(zī)金項目申報管理平台（http://stsd.bjxwcbj.gov.cn）

申報郵箱：faxing@bjxwcbj.gov.cn

（報送郵件主題格式：書(shū)店(diàn)經營所在區+書(shū)店(diàn)名稱+公司名稱）

聯系人：滿向偉55569206

             劉若昕 55569207

 

2020年度北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)閱讀活動扶持項目

申報指南(nán)

 

依據北(běi)京市《關于支持實體(tǐ)書(shū)店(diàn)發展的實施意見》，按照《北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)扶持資(zī)金管理辦法》的相關規定，編制本申報指南(nán)。

一(yī)、申報主體(tǐ)條件

申報單位應在北(běi)京市依法注冊設立并取得《工(gōng)商(shāng)營業執照》《出版物(wù)經營許可證》，有固定經營場所，并以出版物(wù)銷售和閱讀服務爲主營業務，正常經營，兩年内未受到各級行政、執法部門處罰且無其他違法記錄的實體(tǐ)書(shū)店(diàn)。

二、閱讀活動支持方向

（一(yī)）積極宣傳習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，傳播黨的方針政策，弘揚社會主義核心價值觀的；

（二）傳承與發展中(zhōng)華民族優秀傳統文化，學習和弘揚國史、黨史、地方史等文化的；

（三）挖掘革命曆史，發揚革命精神，弘揚紅色奮鬥文化的；

（四）傳播現代科學知(zhī)識，培養現代科學思維和綜合素養的；

（五）增強公共衛生(shēng)意識，促進健康生(shēng)活，提升全民健康發展水平的；

（六）倡導素質教育，宣揚正确教育理念，促進青少年健康發展的；

（七）培養文明旅遊，提升市民生(shēng)活質量的；

（八）宣傳體(tǐ)育精神，發展全民運動的；

（九）挖掘北(běi)京曆史文化名城文化内涵，建設全國文化中(zhōng)心的；

（十）宣傳冬奧會相關知(zhī)識，爲冬奧會舉辦奠定社會基礎和民意基礎的；

（十一(yī)）通過捐贈、贊助等方式積極參與公益活動，支持文化産業發展的；

（十二）參與政府舉辦的公共文化活動的。

三、支持方式

經評審認定，對申報單位2020年度開(kāi)展的、符合支持方向的高質量閱讀活動進行扶持，結合活動效果确定扶持價格。

四、工(gōng)作流程

采取在線提交與電(diàn)子版文件同時報送的方式。

（一(yī)）閱讀活動申報。

1.在線提交

各申報單位登錄“北(běi)京市委宣傳部政務雲平台”（http://stsd.bjxwcbj.gov.cn），通過《出版物(wù)經營許可證》注冊賬号後，進行閱讀活動申報，并上報活動完成情況，提交相關電(diàn)子證明材料。

2.電(diàn)子版文件報送

（1）《北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)閱讀活動申報信息表》（由系統自動導出）；

（2）《北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)閱讀活動完成情況表》（由系統自動導出）；

（3）《工(gōng)商(shāng)營業執照》《出版物(wù)經營許可證》；

（4）活動開(kāi)場（2張）、過程（4張）及結束（2張）階段的現場照片；

（5）其他相關申報材料。

（二）閱讀活動評審。北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)建設聯席會議辦公室組織專家開(kāi)展閱讀活動評審工(gōng)作，對活動開(kāi)展過程及效果進行評審。

五、申報要求

（一(yī)）申報單位所申報的活動須爲本單位于2020年1月1日至2020年9月18日期間在北(běi)京地區舉辦的閱讀活動；

（二）申報單位在線進行活動申報時，須首先點擊首頁“活動申報”或“閱讀活動管理-活動申報”按鈕提交活動申報信息。完成後，點擊首頁“活動彙報”或“閱讀活動管理-活動彙報”按鈕，提交活動彙報信息；

（三）填報完畢後，點擊“保存”按鈕，保存已填信息，内容可以修改；點擊“确認提交”按鈕後，所填報的活動信息提交至北(běi)京市實體(tǐ)書(shū)店(diàn)建設聯席會議辦公室，不可修改；

（四）申報單位在線完成活動申報的同時，還須進行電(diàn)子版文件的報送，每個活動按照本申報指南(nán)第四項中(zhōng)所注明的文件名稱，按順序打印後，加蓋公章，掃描爲PDF文件（掃描文件應清晰），并彙總後，統一(yī)壓縮爲“書(shū)店(diàn)名稱+*場閱讀活動”的壓縮文件，于2020年9月19日至2020年9月22日期間發送至faxing@bjxwcbj.gov.cn，報送郵件主題格式：書(shū)店(diàn)經營所在區+書(shū)店(diàn)名稱+公司名稱；

（五）申報單位應具備健全的财務、安全等管理制度，安全管理記錄完備，安全設備齊全有效；

（六）申報單位應根據本單位實際情況如實申報，不得虛報、瞞報；對弄虛作假的單位，一(yī)經查實，取消其當年申報資(zī)格。

六、問題解答

活動申報：孫  華 18618475098

平台技術：陳曉杜 18760080406

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://www.bjdyj.gov.cn/noticeList1_showNoticeDetail.action?id=F692273F0E12023336E7F403A6A21341

 

2、積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響關于文化産業“投貸獎”及“房租通”有關事項的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市國有文化資(zī)産管理中(zhōng)心

發布時間：2020-2-7

 

政策背景：爲貫徹落實北(běi)京市促進中(zhōng)小(xiǎo)微企業持續健康發展的“16”條措施，北(běi)京市國有文化資(zī)産管理中(zhōng)心就北(běi)京市文化産業“投貸獎”及“房租通”相關事項通知(zhī)如下(xià)：

 

一(yī)、常态化申報

已開(kāi)通常态化征集“投貸獎”及“房租通”支持資(zī)金申報工(gōng)作，文化企業可随時在申報系統中(zhōng)提交相關資(zī)金申請。

 

二、加快推進審核工(gōng)作

重點開(kāi)展疫情期間的資(zī)金申報審核工(gōng)作，盡快向符合申報條件的企業進行資(zī)金支持。

 

三、申報平台

（一(yī)）北(běi)京市文創金融服務網絡平台

網址：www.bjwcjf.com；電(diàn)話(huà)：010-68292833/2202（工(gōng)作日9:00-18:00）；

（二）北(běi)京市文創企業股權轉讓平台

網址：www.ccee.cc；電(diàn)話(huà)：010-87537753/7777（工(gōng)作日9:00-18:00）。

 四、政策咨詢

電(diàn)話(huà)：010-62060593（工(gōng)作日9:00--18:00）。

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://wzb.beijing.gov.cn/wzbdwdt/wzbdwgg/ff80808170194cb901701d927ac00008.html

 

3、關于轉發《國家廣播電(diàn)視總局辦公廳關于2020年度電(diàn)視劇引導扶持專項資(zī)金劇本扶持項目申報評審工(gōng)作的通知(zhī)》

 

頒發機構：北(běi)京市廣播電(diàn)視局

發布時間：2020-9-10

 

現将國家廣播電(diàn)視總局辦公廳《關于2020年度電(diàn)視劇引導扶持專項資(zī)金劇本扶持項目申報評審工(gōng)作的通知(zhī)》轉發你們，請按照總局通知(zhī)的報送要求将相關申報材料于2020年9月11日17點前送至北(běi)京市廣播電(diàn)視局電(diàn)視劇管理處（東城區朝内大(dà)街55号，新聞出版大(dà)廈一(yī)期402室，咨詢電(diàn)話(huà)64081417）。

 

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://gdj.beijing.gov.cn/zwxx/tzgg2/202009/t20200910_2057571.html

 

4、關于公布2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金申報指南(nán)的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市知(zhī)識産權局

發布時間：2020-9-7

政策背景：爲做好2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金申報工(gōng)作，根據《北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金管理辦法（試行）》（京知(zhī)局〔2019〕324号）的相關規定，北(běi)京市知(zhī)識産權局制定了《2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金申報指南(nán)》，現予以公布。

 

2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金申報指南(nán)

 

根據《北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金管理辦法（試行）》（京知(zhī)局〔2019〕324号），爲規範資(zī)助金申報程序，做好2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金（以下(xià)簡稱“資(zī)助金”）申報工(gōng)作，特制定本指南(nán)。

一(yī)、資(zī)助金申請人

1.資(zī)助金申請人（以下(xià)簡稱“申請人”）應爲注冊或登記地在本市的單位，包括各類企業、社會團體(tǐ)、事業單位、行政機關、中(zhōng)國人民解放(fàng)軍和武裝警察部隊等，且單位信用狀态良好，未被納入失信被執行人名單。

2.專利資(zī)助金申請人應爲受資(zī)助專利的第一(yī)專利權人；不區分(fēn)權利人順序的國外(wài)專利，應以專利申請時的第一(yī)申請人作爲資(zī)助金申請人；專利權人發生(shēng)過變更的，應以變更後的第一(yī)專利權人作爲資(zī)助金申請人。

3.商(shāng)标資(zī)助金申請人應爲受資(zī)助商(shāng)标的專用權人；如果受資(zī)助商(shāng)标爲共有商(shāng)标，應以共有商(shāng)标代表人作爲資(zī)助金申請人。

二、優先資(zī)助範圍

符合以下(xià)條件之一(yī)的申請人可以優先資(zī)助：

1.國家知(zhī)識産權示範企業、優勢企業，北(běi)京市知(zhī)識産權示範單位、試點單位；

2.國家市場監督管理總局認定的小(xiǎo)型、微型企業；

3.從事新冠肺炎快速檢測試劑、疫苗、創新醫療器械、特效治療藥物(wù)或防疫相關産品生(shēng)産研發的企事業單位。

三、申報方式

1.資(zī)助金采取申報周期内集中(zhōng)申報的方式實施，自發布申報通知(zhī)起至對應資(zī)助金發放(fàng)完畢爲一(yī)個申報周期。申請人應按照北(běi)京市知(zhī)識産權局關于申報北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金的有關通知(zhī)要求及時申報，逾期不予受理。

申報通知(zhī)發布途徑爲：北(běi)京市知(zhī)識産權局政務網站“通知(zhī)公告”欄目（網址：http://zscqj.beijing.gov.cn/）、北(běi)京知(zhī)識産權政務微信（微信号：bjipowx）、北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金網上申報系統“通知(zhī)公告”模塊（網址：http://zizhu.bjzldbc.org.cn/）和北(běi)京專利代辦處微信公衆号（微信号：wx_bjdbc）。

2.資(zī)助金的辦理采取網上申報、網上審核、網上發放(fàng)的全程網辦方式，辦理網址爲：http://zizhu.bjzldbc.org.cn/，辦理流程如下(xià)圖所示：

 

 

3.一(yī)個申報周期内，申請人對同一(yī)類知(zhī)識産權的資(zī)助僅能申報一(yī)次。申請人原則上應自行申報，需委托知(zhī)識産權服務機構辦理專利或者商(shāng)标資(zī)助金的，應在北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金網上申報系統中(zhōng)（以下(xià)簡稱“網上申報系統”）指定相應的服務機構進行授權，服務機構接受申請人的委托後方可進行申報。專利和商(shāng)标資(zī)助金申報可以分(fēn)别委托不同的知(zhī)識産權服務機構辦理，委托申報一(yī)經受理，申請人不能再自行申報。

四、申報與審核

申請人應首先通過首都之窗網站北(běi)京市統一(yī)身份認證平台（北(běi)京市法人一(yī)證通平台）登錄網上申報系統，填寫或完善申請人信息。

（一(yī)）網上申報

專利和商(shāng)标資(zī)助金需分(fēn)别申報。

1.申報國内（含香港、澳門和台灣地區）專利資(zī)助的，需按照網上申報系統要求準确填寫專利授權信息，并勾選相關資(zī)助項目（“授權後資(zī)助”或“年費(fèi)資(zī)助”）；

申報小(xiǎo)型、微型企業國内發明專利前十年年費(fèi)資(zī)助的，需确保企業名稱已被國家市場監督管理總局小(xiǎo)微企業庫（網址：http://xwqy.gsxt.gov.cn/）所收錄，且申報資(zī)助的發明專利已享受相應年度的年費(fèi)減繳（減繳比例不限）。

2.申報國外(wài)發明專利資(zī)助的，巴黎公約途徑授權專利的優先權必須爲中(zhōng)國專利申請，PCT途徑授權專利的PCT申請受理局必須爲中(zhōng)國國家知(zhī)識産權局。

申報美國、日本、歐洲專利局發明專利資(zī)助的，需按照網上申報系統要求選擇專利申請途徑，填寫準确的優先權号和PCT号，優先權号應爲9或13位中(zhōng)國專利号，PCT号格式應爲PCT/CN****/******（*号處填寫數字），并準确填寫授權信息；

申報美國、日本、歐洲專利局以外(wài)國家或者地區發明專利資(zī)助的，除應按照網上申報系統要求進行選擇、填寫外(wài)，還應上傳附件，附件1處上傳相關專利審查機構發布的專利授權公告著錄項目頁電(diàn)子版或者含有著錄項目信息的專利證書(shū)掃描件，非英語國家的國外(wài)專利還應在附件2處上傳附件1對應的中(zhōng)文譯文，每份中(zhōng)文譯文需加蓋申請人公章或翻譯機構（含知(zhī)識産權服務機構）公章。

3.申報通過馬德裏體(tǐ)系申請的國外(wài)商(shāng)标資(zī)助的，其基礎商(shāng)标必須爲國内商(shāng)标，并按照網上申報系統要求選擇商(shāng)标申請途徑，準确填寫國内、外(wài)商(shāng)标注冊信息；

申報通過馬德裏體(tǐ)系以外(wài)的其他途徑申請的國外(wài)商(shāng)标資(zī)助的，除應按照網上申報系統要求進行選擇、填寫外(wài)，還應上傳附件，附件1處上傳注冊國家或者地區頒發的商(shāng)标注冊證書(shū)或注冊公告電(diàn)子版，商(shāng)标注冊證書(shū)或注冊公告應完整無缺漏，并以下(xià)劃線方式标注商(shāng)标注冊人名稱、注冊國家、注冊證号碼、商(shāng)标類别、商(shāng)标注冊日或簽發日。如商(shāng)标注冊證書(shū)未體(tǐ)現商(shāng)标注冊類别或商(shāng)标獲得批準時間，應補充提供該國商(shāng)标主管部門官方網站的查詢截圖。非英語國家的商(shāng)标注冊證書(shū)還應在附件2處上傳附件1對應的中(zhōng)文譯文，每份中(zhōng)文譯文均需加蓋申請人公章或翻譯機構（含知(zhī)識産權服務機構）公章。

商(shāng)标注冊日（或簽發日）的确定：

（1）商(shāng)标申請途徑爲馬德裏體(tǐ)系途徑的，以注冊國家或者地區的核準注冊日（“Statement of grant of protection”中(zhōng)的“Publication number and date”項目對應的日期）爲準；獲得注冊的商(shāng)标沒有“Statement of grant of protection”項目的，或是通過馬德裏體(tǐ)系途徑後期指定程序獲得注冊的國家或者地區沒有“Statement of grant of protection”項目的，根據所指定國家或者地區，以“Date of recording”項目對應的日期推算指定國家注冊日期，雙重締約方的推算方法爲上述日期增加12個月，純議定書(shū)締約方的推算方法爲上述日期增加18個月。

（2）商(shāng)标申請途徑爲馬德裏體(tǐ)系以外(wài)的其他途徑的，網上公開(kāi)商(shāng)标注冊（或簽發）日期和紙(zhǐ)質商(shāng)标注冊文件所記載的日期不一(yī)緻的情況下(xià)，以紙(zhǐ)質文件記載的日期爲準；紙(zhǐ)質商(shāng)标注冊文件所記載的注冊日期和簽發日期不一(yī)緻的情況下(xià)，以在後日期爲準。

4.申請人在完整填寫或選擇資(zī)助信息後方可提交資(zī)助申報，未按照要求規範填寫的視爲未提交申報。

（二）網上初核

1.資(zī)助金申報受理後，申請人可以通過網上申報系統實時掌握審核進度，并能夠在進入網上初核階段前撤回申報，重新修改提交。

2.市知(zhī)識産權局授權的資(zī)助金審核單位（簡稱“審核單位”）負責對申請人提交的資(zī)助金申報信息進行網上初核，主要核查申請人身份信息的真實性，以及受資(zī)助專利或商(shāng)标信息的準确性，初核結果通過電(diàn)話(huà)告知(zhī)申請人（委托申報的通知(zhī)授權服務機構）。

3.申請人接到網上初核不合格的通知(zhī)後，應根據初核意見在規定期限内修改并重新提交申報信息；未在期限内重新提交或重新提交後仍不符合要求的，視爲放(fàng)棄申報。

（三）審核

1.專利或商(shāng)标資(zī)助金申報經網上初核合格後，申請人需确認初核結果、下(xià)載打印《北(běi)京市專利資(zī)助金申報表》或《北(běi)京市商(shāng)标資(zī)助金申報表》，并加蓋單位公章後掃描上傳至網上申報系統。

2.申請人應按申報通知(zhī)所規定的時限在網上申報系統中(zhōng)上傳資(zī)助金申報表掃描件，申請人上傳的各類資(zī)助金申報表應打印在A4紙(zhǐ)上，彩色掃描或拍照（拍照需将整張A4紙(zhǐ)拍攝完整），确保頁面文字整潔、印章清晰。

3.審核單位負責對申請人上傳的資(zī)助金申報表掃描件進行審核。經掃描件審核不合格的申請人，應根據審核意見在規定期限内修改并重新上傳資(zī)助金申報表掃描件；未在規定期限内重新上傳或重新上傳後仍不符合要求的，視爲放(fàng)棄申報。

4.審核單位對掃描件審核合格的申請人及其提交的資(zī)助金申報信息進行正式審核，對不符合《北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金管理辦法（試行）》資(zī)助對象和範圍要求的申請人主體(tǐ)或各類知(zhī)識産權客體(tǐ)予以駁回，并通知(zhī)申請人。

5.第三方知(zhī)識産權專業機構負責配合審核單位，對已受理的資(zī)助金申報信息進行獨立協助審核。審核單位的審核結論将與第三方協助審核結論進行互相比對，比對通過的審核結論作爲最終審核結論，比對未通過的審核結論經雙方重新核驗并确認一(yī)緻後作爲最終審核結論。審核單位根據最終審核結論制定資(zī)助金發放(fàng)名單。

6.申請人應保證自資(zī)助金網上申報至資(zī)助金發放(fàng)期間，自身信用記錄良好，所申報資(zī)助的知(zhī)識産權始終處于維持有效狀态，且未發生(shēng)過影響資(zī)助金申報條件的權利轉移或注冊地址遷出。資(zī)助金審核期間因不符合上述要求被駁回的，駁回之後發生(shēng)的各類狀态變更不再作爲審核依據。

7.審核單位在審核期間，發現申請人在申報資(zī)助或者知(zhī)識産權服務機構接受申請人委托申報資(zī)助過程中(zhōng)，存在弄虛作假套取資(zī)金行爲的，将按照相關規定處理。

五、資(zī)助金發放(fàng)

1.資(zī)助金發放(fàng)前，市知(zhī)識産權局将資(zī)助金發放(fàng)名單在局政務網站（網址：http://zscqj.beijing.gov.cn/）向社會公示，公示期不少于5個工(gōng)作日。

2.資(zī)助金發放(fàng)名單公示期結束後，市知(zhī)識産權局授權的資(zī)助金發放(fàng)單位（簡稱“發放(fàng)單位”）負責按無異議公示結果予以資(zī)助，通過銀行轉賬的方式發放(fàng)資(zī)金。

3.申請人在資(zī)助金申報表中(zhōng)填寫的銀行賬戶信息必須真實有效，如果因申請人提供的銀行賬戶信息有誤或銀行賬戶信息變更後未及時修改，而導緻資(zī)助金轉賬失敗的，視爲放(fàng)棄所申報批次的資(zī)助金，發放(fàng)單位有權不予資(zī)助。

4.如發生(shēng)錯發資(zī)助金情況的，申請人應積極配合市知(zhī)識産權局及時退回超額資(zī)金，拒不退回的按失信處理。

5.每個申報周期的資(zī)助金發放(fàng)，将按照資(zī)助标準，結合當年财政資(zī)金總額統籌安排。

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://zscqj.beijing.gov.cn/art/2020/9/7/art_5652_529338.html

 

5、關于申報2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金（專利、商(shāng)标資(zī)助部分(fēn)）的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市知(zhī)識産權局

發布時間：2020-9-7

政策背景：根據《北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金管理辦法（試行）》（京知(zhī)局〔2019〕324号）的有關規定，現就2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金（專利、商(shāng)标資(zī)助部分(fēn)）申報事宜通知(zhī)如下(xià)：

 

一(yī)、資(zī)助對象

申報北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金的申請人（以下(xià)簡稱“申請人”）應爲注冊或登記地在本市的單位，且信用狀态良好，未被納入失信被執行人名單。

專利資(zī)助金申請人應爲受資(zī)助專利的第一(yī)專利權人；不區分(fēn)權利人順序的國外(wài)專利，應以專利申請時的第一(yī)申請人作爲資(zī)助金申請人；專利權人發生(shēng)過變更的，應以變更後的第一(yī)專利權人作爲資(zī)助金申請人。

商(shāng)标資(zī)助金申請人應爲受資(zī)助商(shāng)标的專用權人；如果受資(zī)助商(shāng)标爲共有商(shāng)标，應以共有商(shāng)标代表人作爲資(zī)助金申請人。

二、申報方式

北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金（專利、商(shāng)标資(zī)助部分(fēn)）的申報采取全程網辦方式，申請人需在北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金網上申報系統進行申報，詳情請參考《2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金申報指南(nán)》（見附件）。

首都之窗辦理網址：http://banshi.beijing.gov.cn（依次選擇“法人服務”—“知(zhī)識産權”—“北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助辦理”）

北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金網上申報系統網址：http://zizhu.bjzldbc.org.cn

三、資(zī)助範圍

2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金（專利、商(shāng)标資(zī)助部分(fēn)）對國内專利、國外(wài)發明專利以及國外(wài)注冊商(shāng)标的資(zī)助分(fēn)别劃定資(zī)助範圍，申請人不能超範圍申報。具體(tǐ)資(zī)助範圍如下(xià)：

（一(yī)）國内專利

1.授權後資(zī)助

（1）授權公告日在2019年5月1日—2020年4月30日之間的國内授權發明專利和外(wài)觀設計專利。

（2）授權公告日（注冊登記日）在2019年5月1日—2020年4月30日之間的香港、澳門、台灣地區發明（标準）專利。

2.年費(fèi)資(zī)助

申報年費(fèi)資(zī)助的國内發明專利，需已繳清相應年度的專利年費(fèi)，并處于有效維持狀态。

（1）國内發明專利第七、八年年費(fèi)：

申請日在2013年1月1日—2013年12月31日之間的國内發明專利第七年年費(fèi)；

申請日在2012年1月1日—2012年12月31日之間的國内發明專利第八年年費(fèi)。

（2）小(xiǎo)型、微型企業國内發明專利前十年年費(fèi)：

申報小(xiǎo)型、微型企業國内發明專利前十年年費(fèi)資(zī)助的企業，需确保企業名稱已被小(xiǎo)微企業庫收錄，且申報資(zī)助的發明專利已享受相應年度的年費(fèi)減繳（減繳比例不限）。

申請日在2019年1月1日—2019年12月31日之間的國内發明專利第一(yī)年年費(fèi)；

申請日在2018年1月1日—2018年12月31日之間的國内發明專利第二年年費(fèi)；

申請日在2017年1月1日—2017年12月31日之間的國内發明專利第三年年費(fèi)；

申請日在2016年1月1日—2016年12月31日之間的國内發明專利第四年年費(fèi)；

申請日在2015年1月1日—2015年12月31日之間的國内發明專利第五年年費(fèi)；

申請日在2014年1月1日—2014年12月31日之間的國内發明專利第六年年費(fèi)；

申請日在2013年1月1日—2013年12月31日之間的國内發明專利第七年年費(fèi)；

申請日在2012年1月1日—2012年12月31日之間的國内發明專利第八年年費(fèi)；

申請日在2011年1月1日—2011年12月31日之間的國内發明專利第九年年費(fèi)；

申請日在2010年1月1日—2010年12月31日之間的國内發明專利第十年年費(fèi)。

（二）國外(wài)發明專利

1.授權公告日在2019年5月1日—2020年4月30日之間的國外(wài)授權發明專利；

2.2019年PCT專利申請量≥50件，同時2019年國外(wài)發明專利授權量≥10件的單位；

3.2019年首次通過PCT途徑獲得國外(wài)授權發明專利的單位。

（三）國外(wài)注冊商(shāng)标

商(shāng)标注冊日（或簽發日）在2019年1月1日—2019年12月31日之間的國外(wài)注冊商(shāng)标。

四、申報時間

1.網上申報時間：2020年9月7至10月15日。

申請人通過北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金網上申報系統提交專利、商(shāng)标資(zī)助金申報信息的最晚時間爲10月15日24時。10月16日至10月30日期間，未完成網上初核結果确認的資(zī)助金申請人仍可對已提交的申報信息進行修改。

2.資(zī)助金申報表上傳時間：2020年9月7日至10月30日。

經網上初核合格的申請人，需通過北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金網上申報系統确認初核結果，并下(xià)載打印系統自動生(shēng)成的《北(běi)京市專利資(zī)助金申報表》或《北(běi)京市商(shāng)标資(zī)助金申報表》，申報表加蓋單位公章後掃描上傳至網上申報系統。上傳申報表掃描件的最晚時間爲10月30日24時。

五、優先資(zī)助認定

1.國家知(zhī)識産權示範企業和優勢企業的認定參照國家知(zhī)識産權局知(zhī)識産權運用促進司公布的企業名單；

2.北(běi)京市知(zhī)識産權示範單位和試點單位的認定參照市知(zhī)識産權局公布的單位名單；

3.小(xiǎo)型、微型企業的認定參照國家市場監督管理總局小(xiǎo)微企業庫（網址：http://xwqy.gsxt.gov.cn/）；

4.從事新冠肺炎快速檢測試劑、疫苗、創新醫療器械、特效治療藥物(wù)或防疫相關産品生(shēng)産研發的企事業單位，需主動向國家知(zhī)識産權局專利局北(běi)京代辦處告知(zhī)相關情況。

六、咨詢方式

2021年北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金（專利、商(shāng)标資(zī)助部分(fēn)）申報期間，國家知(zhī)識産權局專利局北(běi)京代辦處爲申請人提供電(diàn)話(huà)、網絡和窗口咨詢服務：

咨詢電(diàn)話(huà)：82612006-3/601/603；

電(diàn)話(huà)咨詢時間：工(gōng)作日09:00至18:00；

網上咨詢QQ群：

北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金交流1群：399392340（已滿）

北(běi)京市知(zhī)識産權資(zī)助金交流2群：1032502150；

電(diàn)子郵箱：zizhu@zscqj.beijing.gov.cn；

窗口咨詢地址：北(běi)京市海澱區北(běi)四環西路66号中(zhōng)國技術交易大(dà)廈A座2層中(zhōng)國（北(běi)京）知(zhī)識産權保護中(zhōng)心服務大(dà)廳7号窗口（爲避免窗口人員(yuán)聚集，建議申請人盡量通過電(diàn)話(huà)或互聯網咨詢）；

窗口服務時間：工(gōng)作日09:00至17:00。

http://zscqj.beijing.gov.cn/art/2020/9/7/art_5652_529370.html

 

6、關于組織申報北(běi)京市中(zhōng)小(xiǎo)企業知(zhī)識産權集聚發展示範區的通知(zhī)

 

頒發機構：北(běi)京市知(zhī)識産權局

發布時間：2020-9-7

政策背景：爲貫徹落實《北(běi)京加強全國科技創新中(zhōng)心建設總體(tǐ)方案》和《北(běi)京市人民政府關于加快知(zhī)識産權首善之區建設的實施意見》，根據《北(běi)京市中(zhōng)小(xiǎo)企業知(zhī)識産權集聚發展示範區認定和管理辦法（試行）》，市知(zhī)識産權局會同市科學技術委員(yuán)會、中(zhōng)關村(cūn)科技園區管理委員(yuán)會開(kāi)展2020年度北(běi)京市中(zhōng)小(xiǎo)企業知(zhī)識産權集聚發展示範區的申報工(gōng)作。現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

 

一(yī)、申報條件

1.在本市設立的，符合本市高精尖産業發展方向的專業園區、孵化器、衆創空間、創客空間以及聯盟、協會等創新創業載體(tǐ)和組織；

2.具有獨立法人資(zī)格、較爲完善的知(zhī)識産權内部管理制度和财務制度，且運營時間在一(yī)年以上；

3.轄區企業或成員(yuán)單位超過70家，其中(zhōng)80%以上爲中(zhōng)小(xiǎo)企業；且50%以上符合北(běi)京市高精尖産業發展方向，對于具有特色模式和高成長性的可放(fàng)寬數量規模限制；

4.轄區企業或成員(yuán)單位有效專利擁有總量不少于150件或發明專利擁有總量不少于70件；

5.具備良好的知(zhī)識産權資(zī)源整合能力，集成内部科技創新資(zī)源，與高校、科研院所或行業組織及各類專業服務機構緊密合作；

6.已設立北(běi)京市知(zhī)識産權公共服務工(gōng)作站或具備良好的知(zhī)識産權服務工(gōng)作基礎。

二、申報要求

（一(yī)）申報材料

申報單位提交中(zhōng)小(xiǎo)企業知(zhī)識産權集聚發展示範區專項申報書(shū)及相關附件材料紙(zhǐ)件版一(yī)式五份，電(diàn)子版材料同時發送至郵箱：chanyechu@zscqj.beijing.gov.cn (電(diàn)子版内容與紙(zhǐ)質版保持一(yī)緻)。 

（二）申報程序

1.申報單位向所在