【政策聚焦】中(zhōng)央、北(běi)京市及各區應對疫情支持中(zhōng)小(xiǎo)企業發展政策彙編

2020-05-15

國家級

1

李克強主持召開(kāi)國務院常務會議 

聽(tīng)取支持複工(gōng)複産和助企纾困政策措施落實情況彙報 

推出和進一(yī)步完善相關政策加大(dà)穩企業保就業力度

頒發機構：國務院常務會議

發布時間：2020-5-6

會議指出，按照黨中(zhōng)央、國務院部署，各地各部門圍繞推進複工(gōng)複産和助企纾困，精準有力及時推出8個方面90項政策措施。主要包括：加大(dà)對小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的增值稅減免；對受疫情影響較大(dà)的交通運輸、餐飲、旅遊等行業企業，虧損結轉年限由5年延長至8年；減免各類企業繳納的養老、失業、工(gōng)傷三項社保費(fèi)上半年達6000億元，實施失業保險穩崗返還政策惠及8400多萬職工(gōng)；免收收費(fèi)公路通行費(fèi)1400多億元，降低電(diàn)價氣價上半年爲企業減負670億元。實施降準釋放(fàng)1.75萬億元資(zī)金；通過專項再貸款再貼現、激勵國有大(dà)型銀行發放(fàng)普惠小(xiǎo)微貸款、增加政策性銀行專項信貸額度等，爲企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶提供低成本貸款2.85萬億元；對110多萬戶中(zhōng)小(xiǎo)微企業超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息。加大(dà)對春耕生(shēng)産、畜牧業發展等支持力度。上述舉措的積極成效正在顯現，複工(gōng)複産正逐步達到正常水平，企業困難得到一(yī)定緩解，經濟社會運行逐步趨于正常。

會議強調，要把做好“六保”作爲“六穩”工(gōng)作的着力點，穩住經濟基本盤。進一(yī)步落實落細已出台的支持企業特别是小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶纾困發展各項政策，讓企業得到更多實惠，穩定就業崗位，減輕疫情對農民工(gōng)在内的勞動者就業和收入的影響，保障基本民生(shēng)。實施擴大(dà)内需戰略，多措并舉促進消費(fèi)回升。圍繞疫情暴露出來的薄弱環節和經濟社會發展短闆領域，加快推進國家規劃已明确的重大(dà)工(gōng)程建設，用好已下(xià)達的中(zhōng)央預算内投資(zī)和地方政府專項債，盡快形成實物(wù)工(gōng)作量。持續優化營商(shāng)環境，抓緊修訂市場準入負面清單，破除民營企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業準入障礙，帶動擴大(dà)社會有效投資(zī)。完善對外(wài)貿易政策，加快修訂外(wài)資(zī)準入負面清單和鼓勵外(wài)商(shāng)投資(zī)産業目錄，進一(yī)步放(fàng)寬外(wài)資(zī)準入限制。

會議要求，要根據形勢變化和企業訴求，及時推出和完善相關政策。一(yī)是針對目前疫情尚未過去(qù)的情況，允許小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶延緩繳納所得稅，延長支持疫情防控保供相關稅費(fèi)政策實施期限。對納稅人提供公共交通運輸服務、生(shēng)活服務及爲居民提供必需生(shēng)活物(wù)資(zī)快遞收派服務取得的收入，延長免征增值稅時間。更大(dà)力度幫助企業渡難關。二是在年初已發行地方政府專項債1.29萬億元基礎上，再按程序提前下(xià)達1萬億元專項債新增限額，力争5月底發行完畢。三是強化穩企業保就業的金融支持措施。對保持就業崗位基本穩定的企業尤其是中(zhōng)小(xiǎo)微企業，适當延長延期還本付息政策，支持其多渠道融資(zī)，并創設政策工(gōng)具支持銀行更多發放(fàng)信用貸款。

政策原文鏈接：

http://www.gov.cn/premier/2020-05/06/content_5509201.htm

 

2

關于延長小(xiǎo)規模納稅人減免增值稅政策執行期限的公告

頒發機構：财政部  國家稅務總局

發布時間：2020-4-30

政策背景：爲進一(yī)步支持廣大(dà)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業全面複工(gōng)複業，現将有關稅收政策公告如下(xià)

《财政部 稅務總局關于支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶複工(gōng)複業增值稅政策的公告》（财政部 稅務總局公告2020年第13号）規定的稅收優惠政策實施期限延長到2020年12月31日。

政策原文鏈接：

http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202005/t20200507_3509319.htm

 

3

關于用好地方政府專項債券的通知(zhī)

頒發機構：文化和旅遊部

發布時間：2020-5-9

政策背景：3月31日，國務院常務會議決定要進一(yī)步增加地方政府專項債規模，擴大(dà)有效投資(zī)補短闆。在前期已下(xià)達一(yī)部分(fēn)今年專項債限額的基礎上，抓緊按程序再提前下(xià)達一(yī)定規模的地方政府專項債，對重點項目多、風險水平低、有效投資(zī)拉動作用大(dà)的地區給予傾斜，加快重大(dà)項目和重大(dà)民生(shēng)工(gōng)程建設。4月14日，國務院常務會議又(yòu)作出了在已提前下(xià)達地方政府專項債額度1.29萬億元基礎上，抓緊按程序再提前下(xià)達一(yī)定規模的地方政府專項債的部署。爲加快推進各地文化和旅遊領域重大(dà)項目落地實施，穩定行業投資(zī)，堅定行業信心，助力複工(gōng)複産，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)

 

一(yī)、各地文化和旅遊行政部門要主動與所在地财政、發展改革等部門溝通對接，争取将文化和旅遊行業納入各地地方政府專項債券（以下(xià)簡稱“專項債券”）重點支持範圍。要緊緊抓住當前項目集中(zhōng)受理和申報的“窗口期”，做好符合條件的文化和旅遊領域重大(dà)項目的申報和儲備工(gōng)作，積極争取專項債券支持。 

二、各地在項目申報過程中(zhōng)要注意科學施策，因地制宜，嚴格按照專項債券支持項目标準和重點領域要求，将拟申報項目定位于具備一(yī)定收益性的（包括企業運營的）重大(dà)項目，并根據項目特點确定所屬領域。目前，文化和旅遊領域重大(dà)項目既可以從文化旅遊等已經明确的重點領域進行申報，也可以根據項目特點，從生(shēng)态環保、農林水利、市政和産業園區基礎設施等與文化和旅遊相關聯的領域進行申報。 

三、各地要充分(fēn)利用好專項債券的優勢，推動文化和旅遊領域重大(dà)項目落地實施。積極協調金融機構爲專項債券支持項目提供配套融資(zī)支持。要做好項目推介工(gōng)作，加快項目落地。 

四、各地要高度重視此項工(gōng)作，及時将工(gōng)作進展及遇到的問題與困難反饋我(wǒ)(wǒ)部。我(wǒ)(wǒ)部将結合各地反饋情況，聯合有關部門和單位适時開(kāi)展專項債券發行和使用的專題培訓工(gōng)作。 

政策原文鏈接：

http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/202005/t20200509_853192.html?keywords=

 

4

關于印發《關于深入推進創新型産業集群高質量發展的意見》的通知(zhī)

頒發機構：科技部火(huǒ)炬中(zhōng)心

發布時間：2020-4-30

政策背景：爲深入貫徹全國科技工(gōng)作會議精神，落實科技部黨組1号文件部署，按照科技部關于科技創新支持複工(gōng)複産和經濟平穩運行的要求，科技部火(huǒ)炬中(zhōng)心研究提出了新時期深入推進創新型産業集群高質量發展的意見，現印發給你們，請結合各自實際，抓好貫徹落實。

一(yī)、立足新興産業，把握發展方向
要充分(fēn)發揮國家高新技術産業開(kāi)發區的産業集聚作用，按照“一(yī)區一(yī)主導産業”布局建設創新型産業集群。未來一(yī)個時期，在新一(yī)代信息技術、生(shēng)物(wù)醫藥、智能制造、節能環保、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、生(shēng)物(wù)農業等戰略性新興産業中(zhōng)，按照國家戰略與地方需求相結合、政府引導與市場主導相結合、科技創新與産業發展相結合、自主培育與擴大(dà)開(kāi)放(fàng)相結合的原則，在現有創新型産業集群試點和培育基礎上，重點建設100個國家創新型産業集群，形成若幹萬億級産業規模和一(yī)批千億級産業規模，掌握關鍵核心技術、産業技術體(tǐ)系完備、大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業融通發展、處于國際國内領先地位的創新型産業集群。
二、強化政策集成，形成疊加效應
綜合運用财政、稅收、土地、金融、貿易以及科技項目、基地、人才、評價等政策，協同支持創新型産業集群載體(tǐ)建設、主體(tǐ)培育、科技創新和人才培養與引進。完善政府采購政策，擴大(dà)首購、訂購等非招标方式的應用。加大(dà)力度在創新型産業集群建設中(zhōng)落實高新技術企業稅收、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業研發費(fèi)用加計扣除、小(xiǎo)微企業财稅優惠等政策，确保已有政策應享盡享。
三、完善載體(tǐ)建設，優化空間布局
圍繞創新型産業集群産業發展需求，科學規劃空間布局，探索實行差别化産業項目用地供地模式。充分(fēn)落實當地産業用地政策，深入推進用地再開(kāi)發，鼓勵以業态調整、騰籠換鳥等方式，優化用地結構，盤活存量和閑置土地用于創新型産業集群發展。探索面向優質科技型集群企業，開(kāi)展用地彈性出讓、土地年租制等方式進行載體(tǐ)建設。
四、強化研發體(tǐ)系，着力産業創新
推動國家重大(dà)科技計劃成果在創新型産業集群中(zhōng)進行産業化，鼓勵集群内優秀科技企業承擔各類政府資(zī)助項目。面向集群産業鏈關鍵核心技術需求，建設一(yī)批新型研發機構，鼓勵集群領軍企業牽頭組織産業重大(dà)技術研發和行業标準制訂，鼓勵集群企業采取多種形式與高校、科研機構合作建立研發中(zhōng)心、設計中(zhōng)心和工(gōng)程技術中(zhōng)心，着力提升集群産業創新能力和産業鏈現代化水平。探索建立股份制戰略技術合作機構，推動全産業鏈上不同環節技術優勢單位強強聯合、交互持股，打造技術創新合作網絡和利益共同體(tǐ)。
五、培育領軍企業，促進融通發展
支持創新型産業集群領軍企業的技術研發、技術改造和提檔升級，促進其成爲具有核心競争力、市場影響力和行業話(huà)語權的國際領先企業。鼓勵領軍企業提升全産業鏈專業化協作和配套水平，将集群内有條件的科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業納入供應鏈管理。以集群領軍企業和關鍵核心企業爲重點，充分(fēn)發揮科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業優勢，實施集群企業梯次培育行動計劃，不斷壯大(dà)集群企業隊伍，促進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業協同創新、融通發展。
六、搭建産業聯盟，促進協同創新
支持建設創新型産業集群産業鏈各組成部分(fēn)積極參與、知(zhī)識分(fēn)享、利益共享的産業技術聯盟，形成定位清晰、優勢互補、分(fēn)工(gōng)明确的協同創新機制，有效提高和降低聯盟成員(yuán)在技術研發、市場開(kāi)拓、配套供給等過程中(zhōng)的效率和成本。鼓勵大(dà)學、研究機構、金融機構和中(zhōng)介服務機構積極參與産業技術聯盟建設，促進聯盟進一(yī)步發揮整合各類優質創新資(zī)源的優勢。
七、加強平台建設，完善服務體(tǐ)系
支持建設多元投入、市場主體(tǐ)、公益目标的創新型産業集群新型協同創新平台。加強集群“雙創”平台建設，鼓勵衆創空間、科技企業孵化器、科技中(zhōng)介機構等不斷提高服務水平，推動專業孵化、産業孵化，促進企業加速器建設。強化公共技術服務平台和技術轉移服務平台建設，不斷提高面向全産業鏈的服務能力。充分(fēn)利用中(zhōng)國創新創業大(dà)賽、創新挑戰賽等平台，爲創新型産業集群發展推介優質科技型企業等創新資(zī)源。
八、創新支持方式，完善金融服務
以推動實施科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業成長路線圖計劃2.0爲抓手，促進創新型産業集群科技創新和現代金融深度融合。鼓勵建立集群創業與産業投資(zī)基金，引導社會資(zī)本參與集群建設，提升投資(zī)機構專業化服務能力，擴大(dà)權益性資(zī)本供給；建立科技金融服務中(zhōng)心，鼓勵探索應用專業化科技金融工(gōng)具，開(kāi)展知(zhī)識産權質押、股權質押、應收款質押等科技信貸業務，引導銀行加大(dà)對集群企業的信貸支持。積極篩選推薦集群企業對接新三闆、創業闆、科創闆，充分(fēn)利用資(zī)本市場做大(dà)做強做優。
九、培育聚集人才，強化人才戰略
支持建立符合創新型産業集群發展特點的人才評價方式。鼓勵集群企業及研發機構建立各類高層次專業技術人才工(gōng)作平台。探索建立人才柔性工(gōng)作支持政策，鼓勵外(wài)地人才通過各種方式爲集群建設提供服務，在科研立項、成果轉化、表彰獎勵等方面與本地人才享受同等待遇。支持在集群中(zhōng)建立青年留學回國人員(yuán)實習基地，吸引海外(wài)留學人員(yuán)回國參與創新型産業集群建設。
十、加強開(kāi)放(fàng)創新，參與國際合作
積極參與“一(yī)帶一(yī)路”建設，探索建立“一(yī)帶一(yī)路”創新型産業集群國際合作交流機制。鼓勵集群領軍企業按産業鏈布局需要，在境外(wài)設立代表處、辦事處等境外(wài)機構。鼓勵集群内具備條件的企業，采取投資(zī)入股、收購兼并等方式，通過資(zī)本紐帶與産業鏈中(zhōng)境外(wài)優秀機構快速融合，補齊發展短闆。
十一(yī)、加強組織管理，明确工(gōng)作責任
建立以培育爲核心的創新型産業集群建設推進工(gōng)作體(tǐ)系。科技部火(huǒ)炬中(zhōng)心是集群建設的組織管理機構，負責宏觀指導、協調推進、分(fēn)類管理和考核評價等。各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技管理部門是組織推進機構，負責地區創新型産業集群的政策制定、組織管理和審核報備。地市級科技主管部門或國家高新區管委會是集群建設的責任主體(tǐ)機構，具體(tǐ)負責創新型産業集群的建設方案制定和建設推進工(gōng)作。
十二、提高服務水平，強化考核評價
各級創新型産業集群建設組織機構和責任主體(tǐ)，要積極落實創新政策，優化創新生(shēng)态和營商(shāng)環境，進一(yī)步加強服務意識，提高服務效率。要強化集群建設的考核評價工(gōng)作，全面落實以評促建。科技部火(huǒ)炬中(zhōng)心将完善創新型産業集群動态監測和考核評價工(gōng)作體(tǐ)系，并根據考核評價結果，對集群建設進行分(fēn)類指導和推廣示範。國家高新技術産業開(kāi)發區内創新型産業集群建設的績效納入國家高新區評價體(tǐ)系。

政策原文鏈接：

http://www.chinatorch.org.cn/kjb/tzgg/202004/010a96e0b25d4317b482388f78579f39.shtml

 

 

 

市級

1

關于進一(yī)步提升民營經濟活力促進民營經濟高質量發展的實施意見

頒發機構：中(zhōng)共北(běi)京市委 北(běi)京市人民政府

發布時間：2020-4-30

政策背景：爲深入貫徹習近平總書(shū)記關于民營經濟發展的重要指示和《中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》精神，營造有利于民營企業健康發展長期穩定的市場化、法治化、制度化發展環境，推動民營企業創新、開(kāi)放(fàng)、規範發展，特别是減輕當前新冠肺炎疫情對民營企業的影響，支持和引導民營企業化危爲機，結合本市實際，現提出如下(xià)實施意見。

一(yī)、進一(yī)步營造有利于民營企業公平競争的市場環境

(一(yī))持續完善市場準入和退出制度。全面清理市場準入負面清單之外(wài)違規設立的準入許可和隐性門檻，不得額外(wài)對民營企業設置準入附加條件。建立清理隐性門檻的長效機制，重點在教育、文化、體(tǐ)育、醫療、養老等社會領域加大(dà)清理力度。破除招投标隐性壁壘，不得對具備相應資(zī)質條件的企業設置與業務能力無關的企業規模門檻和明顯超過招投标項目要求的業績門檻。開(kāi)展與企業性質挂鈎的行業準入、資(zī)質标準、産業補貼等規定的清理工(gōng)作。暢通市場化退出渠道，完善企業破産清算和重整制度，提高注銷登記便利度。

(二)進一(yī)步放(fàng)開(kāi)民間投資(zī)領域。支持民營企業參與電(diàn)力、電(diàn)信、鐵路等重點行業和領域改革，承接部分(fēn)競争性業務。支持民營企業參與交通、水利、市政公用事業等領域投資(zī)運營。支持民營企業參與醫療、教育、養老等領域建設和運營。支持民營企業參與老舊(jiù)小(xiǎo)區、商(shāng)業區改造等城市更新項目。鼓勵和引導民營企業積極參與新一(yī)代信息技術等十大(dà)高精尖産業集群建設。鼓勵民營企業參與“三城一(yī)區”、北(běi)京城市副中(zhōng)心等重點項目建設。建立向民營企業推介項目長效機制，每年向民營企業發布推介項目清單。

(三)積極推進混合所有制改革。鼓勵民營企業參與央企和市屬國有企業混合所有制改革，提高民間資(zī)本在混合所有制企業中(zhōng)的比重。鼓勵民營企業通過資(zī)本聯合、産業協同、模式創新等參與國有企業重大(dà)投資(zī)、成果轉化和資(zī)産整合項目，符合條件的民營企業可獲得項目控制權。建立混合所有制項目發布機制，公開(kāi)發布合作項目。

(四)實施公平統一(yī)的市場監管制度。規範行政執法行爲，推進跨部門聯合“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監管和“互聯網+監管”，細化量化行政處罰标準。加強信用監管，進一(yī)步規範失信聯合懲戒對象納入的标準和程序，建立完善信用修複機制和異議制度，規範信用核查和聯合懲戒。

二、持續營造平等公正保護民營企業合法權益的法治環境

(五)健全政府重諾守信機制。規範政府行爲，保持政府行爲的連續性、穩定性和一(yī)緻性。建立政府誠信履約機制，依法履行在招商(shāng)引資(zī)、政府與社會資(zī)本合作等活動中(zhōng)與民營企業依法簽訂的各類合同。建立政府失信責任追溯和承擔機制，對造成政府嚴重失約行爲的主要責任人和直接責任人依法依規追究責任。建立解決清理和防止拖欠賬款長效機制，通過審計監察和信用體(tǐ)系建設，對拖欠民營企業、中(zhōng)小(xiǎo)企業款項的責任人依法嚴肅問責。建立涉政府産權糾紛治理長效機制。

(六)健全司法對民營企業的平等保護機制。加強對民營企業和企業家合法财産的保護，加強對民營企業家在協助紀檢監察機關審查調查時的人身和财産合法權益的保護，嚴格遵循罪刑法定、法不溯及既往、從舊(jiù)兼從輕等法治原則處理民營企業涉嫌違法犯罪的行爲。依法保護民營企業創新創業行爲，對民營企業經營者在正當生(shēng)産、經營、融資(zī)活動中(zhōng)發生(shēng)的失誤，不違反刑法及相關規定的，不得以犯罪論處。準确認定經濟糾紛和經濟犯罪的性質，嚴禁刑事執法介入經濟糾紛。加強知(zhī)識産權審判領域改革創新，落實知(zhī)識産權侵權懲罰性賠償制度。嚴格規範司法行爲，依法慎重并嚴格按照法定程序使用查封、扣押、凍結等強制性措施，條件允許情況下(xià)可爲企業預留必要的流動資(zī)金和往來賬戶。對民營企業經營者個人涉嫌犯罪，需要查封、扣押、凍結涉案财物(wù)的，及時甄别區分(fēn)股東個人财産與企業法人财産。對于符合速裁程序和簡易程序條件的涉及民營企業刑事案件，依法從速辦理。

(七)完善社會化糾紛調解機制。健全民營企業産權保護社會化服務體(tǐ)系，發揮工(gōng)商(shāng)業聯合會、行業協會商(shāng)會、律師事務所在保護非公有制經濟和民營企業合法權益方面的作用，優化北(běi)京民營企業維權服務平台，完善訴調對接機制。支持各區建立民營企業律師服務團等公益性法律服務組織，開(kāi)展線上線下(xià)法律服務。

三、不斷營造有利于激發民營企業生(shēng)機活力的政策環境

(八)加快構建有利于民營企業資(zī)金融通的政策體(tǐ)系。落實優化金融信貸營商(shāng)環境的政策措施。完善北(běi)京市企業續貸受理中(zhōng)心功能，探索建立面向小(xiǎo)微企業的貸款服務中(zhōng)心，解決民營企業續貸難、貸款難問題。鼓勵銀行業金融機構開(kāi)展無形資(zī)産抵押貸款業務，探索拓寬輕資(zī)産企業融資(zī)渠道。深化新三闆改革，支持服務民營企業的區域性股權市場建設。支持符合條件的民營企業發行企業債、公司債、中(zhōng)小(xiǎo)企業私募債、可轉換爲股票(piào)的公司債券。完善民營企業增信支持和金融服務體(tǐ)系，利用好市級融資(zī)擔保基金，2020年底前累計辦理民營和小(xiǎo)微企業票(piào)據再貼現不低于500億元。開(kāi)展民營和小(xiǎo)微企業金融服務綜合改革試點，試點期内對試點區每年給予3000萬元的資(zī)金支持。加大(dà)政府投資(zī)基金對民營企業的支持力度。積極培育投資(zī)于民營科創企業的天使投資(zī)、風險投資(zī)等早期投資(zī)力量。

(九)不斷完善有利于民營企業降成本的政策體(tǐ)系。全面落實國家各項惠及民營企業的減稅降費(fèi)政策。創新産業用地供地方式，新增産業用地通過彈性年期、先租後讓、租讓結合等多種供應方式，切實控制和降低用地成本。鼓勵各區有效盤活閑置土地、廠房資(zī)源，爲民營企業提供更多低成本發展空間。落實國家一(yī)般工(gōng)商(shāng)業電(diàn)價降價政策，減輕企業用電(diàn)負擔。降低企業制度性交易成本，持續推動減事項、減材料、減時間、減跑動，推進全市政務服務“一(yī)門、一(yī)窗、一(yī)網、一(yī)号”改革，推動高頻(pín)政務服務事項辦理“最多跑一(yī)次”或“一(yī)次不用跑”。

(十)持續構建有利于形成親清政商(shāng)關系的政策體(tǐ)系。完善民營企業服務機制，堅持市、區領導走訪服務企業制度，進一(yī)步完善重點企業“服務包”工(gōng)作體(tǐ)系，兌現服務承諾。暢通企業反映訴求渠道，強化12345市民服務熱線企業服務功能，對企業訴求的辦理情況進行響應率、解決率和滿意率考核。每年召開(kāi)促進民營經濟發展工(gōng)作會議，營造重商(shāng)親商(shāng)良好氛圍。充分(fēn)發揮行業協會商(shāng)會服務功能，爲民營企業提供政策宣傳、需求調研、跟蹤反饋和服務對接。健全涉及民營企業的政策評估制度，梳理并督促落實已出台的民營經濟發展政策。建立營商(shāng)環境監督員(yuán)制度，建立政務服務“好差評”制度，開(kāi)展企業對政府服務和營商(shāng)環境評價。

(十一(yī))建立完善應對疫情影響幫助企業化危爲機的政策體(tǐ)系。制定實施恢複生(shēng)産秩序和支持企業轉型升級發展的政策措施，助力企業實現疫情當前少減速、疫情過後加速跑。加大(dà)對民營企業在纾困、融資(zī)、用工(gōng)等方面的支持力度，引導民營企業用好用足援企穩崗政策、階段性社保費(fèi)減免政策、公積金緩繳政策。加強疫情期間援企政策效果的跟蹤研判，實施效果好的在條件成熟時及時固化爲長效機制。

四、引導民營企業創新發展

(十二)突出民營企業創新主體(tǐ)作用。鼓勵民營企業開(kāi)展原始創新、産品創新、技術創新、商(shāng)業模式創新、管理創新和制度創新。鼓勵民營企業獨立或聯合承擔國家各類科研項目，參與國家重大(dà)科學技術項目攻關，參與國家産業創新中(zhōng)心建設。鼓勵行業龍頭民營企業建設應用基礎研究機構，推動研發鏈條前移。鼓勵民營企業開(kāi)展關鍵核心技術攻關和自主研發，加快疫情防控關鍵技術和藥品科研攻關。支持民營企業申請發明專利和國際商(shāng)标。定期發布應用場景項目清單，鼓勵民營企業參與人工(gōng)智能、區塊鏈、前沿材料、5G等新技術新産品新模式在2022年北(běi)京冬奧會冬殘奧會、北(běi)京城市副中(zhōng)心、北(běi)京大(dà)興國際機場等國家和本市重大(dà)項目的應用場景建設。

(十三)完善促進民營企業創新發展支持機制。充分(fēn)發揮首台(套)政策作用，助力制造業高質量發展。實施更加積極、開(kāi)放(fàng)的人才政策，對業績貢獻突出的民營企業高層次專業技術人員(yuán)，允許通過“直通車(chē)”評審申報工(gōng)程技術系列或研究系列正高級職稱。加快建設創新創業集聚區，認真落實國家相關稅收政策，對符合政策規定的孵化器、大(dà)學科技園和衆創空間，免征房産稅和城鎮土地使用稅，對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入免征增值稅。

五、引導民營企業開(kāi)放(fàng)發展

(十四)支持民營企業開(kāi)拓國際市場。落實企業委托境外(wài)研究開(kāi)發費(fèi)用稅前加計扣除、企業境外(wài)所得稅收抵免等政策，切實減輕稅收負擔。鼓勵科技型民營企業并購境外(wài)創新資(zī)源，在“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家建設研發中(zhōng)心、實驗室。鼓勵民營企業通過參加展會、開(kāi)展境外(wài)品牌和知(zhī)識産權認證等方式開(kāi)拓國際市場。鼓勵民營企業充分(fēn)運用跨境電(diàn)商(shāng)等貿易新方式拓寬銷售渠道，建立“海外(wài)倉”和海外(wài)運營中(zhōng)心。健全民營企業“走出去(qù)”信息、融資(zī)、法律、人才等支持服務體(tǐ)系，促進企業穩健開(kāi)展境外(wài)投資(zī)，構建海外(wài)市場體(tǐ)系。

(十五)支持民營企業開(kāi)拓區域市場。在京津冀地區，加快探索建立規劃制度統一(yī)、發展模式共推、治理模式一(yī)緻、區域市場聯動的區域一(yī)體(tǐ)化發展機制，推動區域市場一(yī)體(tǐ)化建設。鼓勵民營企業積極參與京津冀協同發展，發揮龍頭和骨幹民營企業作用，參與區域間産業升級、項目建設、聯盟合作。深入推進國家供應鏈創新與應用試點，鼓勵民營企業在京津冀地區布局産業鏈，鼓勵京外(wài)民營企業利用首都創新資(zī)源禀賦完善創新鏈。

六、引導民營企業規範發展

(十六)引導民營企業守法守信。推動民營企業守法合規經營，增強民營企業實實在在做實業、築牢守法底線的意識，督促民營企業依法經營、依法治企、依法維權，認真履行環境保護、安全生(shēng)産等責任，在疫情期間嚴格落實防控責任。引導民營企業重信譽、守信用、講信義，自覺強化信用管理，及時進行信息披露。推動民營企業積極履行社會責任，引導民營企業參與對口支援和幫扶工(gōng)作，鼓勵民營企業積極參與社會公益、慈善事業和疫情防控，對在疫情防控中(zhōng)發揮重要作用的民營企業給予關愛幫扶和宣傳鼓勵。加大(dà)對優秀企業家的培育和激勵力度，制定企業家培育計劃，從理想信念、行業發展、經營管理、政策法規等方面開(kāi)展培訓，對有突出貢獻的優秀企業家，給予表彰和宣傳。

(十七)引導民營企業提升能力。支持民營企業采取聯合互助等多種方式提升危機應對能力。鼓勵有條件的民營企業加快建立治理結構合理、股東行爲規範、内部約束有效、運行高效靈活的現代企業制度。引導民營企業提高經營管理水平、完善内部激勵約束機制，推動質量、品牌、财務、營銷等方面的精細化管理。鼓勵民營企業立足“四個中(zhōng)心”功能建設，強化統籌布局錯位發展，促進科技文化深度融合，培育打造文化創意特色品牌。鼓勵民營企業聚焦主業加快轉型升級，因地制宜優化産業鏈布局。引導有實力的民營企業做優做強。鼓勵引導中(zhōng)小(xiǎo)民營企業“專精特新”發展，建立“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業培育庫。教育引導民營企業和企業家擁護黨的領導，支持民營企業黨建工(gōng)作。指導民營企業設立黨組織，提升民營企業黨的組織和工(gōng)作覆蓋質量。

七、保障機制

(十八)建立促進民營經濟發展的領導協調機制。加強黨對民營經濟工(gōng)作的領導，建立促進民營經濟高質量發展的聯席會議制度，統籌解決民營經濟發展相關問題。加強各部門統籌協調，發揮好經濟和信息化部門中(zhōng)小(xiǎo)企業資(zī)金和平台促進、發展改革部門民間投資(zī)項目推動、投資(zī)促進中(zhōng)心民間投資(zī)信息平台服務、工(gōng)商(shāng)聯橋梁紐帶、科技和商(shāng)務等部門行業管理作用。

(十九)建立民營經濟統計監測和工(gōng)作評價機制。建立民營經濟統計監測分(fēn)析制度，定期發布全市民營經濟發展報告。鼓勵智庫機構聯合專業服務機構探索建立民營經濟觀測點，加強本市民營經濟研究。建立民營經濟促進工(gōng)作評價機制，将支持和引導民營企業克服困難、創新發展方面的工(gōng)作情況，納入高質量發展績效評價體(tǐ)系。

(二十)健全輿論引導和示範引領工(gōng)作機制。加強輿論引導，堅決抵制、及時批駁澄清質疑基本經濟制度、否定民營經濟的錯誤言論。在各類評選表彰活動中(zhōng)，平等對待優秀民營企業和民營企業家。開(kāi)展民營企業百強調研和發布工(gōng)作，宣傳民營企業發展貢獻和履行社會責任情況，樹(shù)立民營企業良好形象。

附件及政策原文鏈接：

http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202005/t20200507_1891088.html

 

 

區級

1

順義區支持和鼓勵非國有産權經營用房業主疫情期間減免中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租的實施細則

頒發機構：順義區投資(zī)促進中(zhōng)心 

發布時間：2020-5-6

第一(yī)條 爲貫徹落實《北(běi)京市人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中(zhōng)小(xiǎo)微企業持續健康發展的若幹措施》（京政辦發〔2020〕7号），切實減輕疫情對中(zhōng)小(xiǎo)微企業生(shēng)産經營影響，支持和鼓勵非國有産權經營用房業主在疫情期間減免中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租，幫助企業共渡難關和穩定發展，特制定此細則。

第二章 支持對象

第二條 爲從事生(shēng)産、辦公、商(shāng)務（不含商(shāng)業綜合體(tǐ)）經營活動的駐區中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租的非國有産權經營用房業主。其所出租的經營用房在申請政策支持之日前不在違法建設衛星遙感監測範圍内或不在屬地違法建設台賬範圍内，需建築手續齊全，已取得竣工(gōng)備案或不動産登記證或屬地出具符合條件的證明。

第三條 業主所減免房租的對象應符合以下(xià)條件：1.在我(wǒ)(wǒ)區注冊納稅且符合區域産業發展定位的中(zhōng)小(xiǎo)微企業；2.不在市區兩級新增産業的禁止和限制目錄内；3.不在疏解整治範圍内；4.與業主無法律上所認定的關聯關系，且爲非轉租中(zhōng)介，并在租賃場所實地生(shēng)産經營辦公；5.按照區政府要求開(kāi)複工(gōng)或依照防疫規定停産且不裁員(yuán)、少裁員(yuán)；6.不存在以下(xià)情形之一(yī)：不積極配合政府部門開(kāi)展防疫工(gōng)作，落實防疫措施不到位，對阻斷疫情不積極不作爲甚至造成聚集性疫情。

中(zhōng)小(xiǎo)微企業認定标準參照《關于印發中(zhōng)小(xiǎo)企業劃型标準規定的通知(zhī)》（工(gōng)信部聯企業〔2011〕300号）有關規定。

第三章 減免政策

第四條 從2020年2月1日起至本區新冠肺炎疫情應急響應結束後三個月内，按照實際減免租金額的40%予以專項支持。已享受順義區其他房租補貼政策的載體(tǐ)不再重複享受。

第四章 工(gōng)作流程

第五條 區投資(zī)促進中(zhōng)心在媒體(tǐ)上發布公告，各支持對象按照公告要求提供申請及相關證明材料（包括載體(tǐ)建築手續複印件、不動産登記證原件及複印件、房屋租賃合同原件及複印件、減免房租的附加協議原件及複印件、相關收付款憑證複印件、承諾書(shū)等）。

第六條 由各屬地負責對支持對象提交的材料進行初審，并将符合條件的申報材料彙總報送至區投資(zī)促進中(zhōng)心。

第七條 由區投資(zī)促進中(zhōng)心會同區财政局、區住建委、區市場監管局、區稅務局、區人社局、區規自分(fēn)局等相關部門對初審後的申報材料進行複審。複審通過後，由區投資(zī)促進中(zhōng)心上報區政府專題會審議。

第八條 區政府審議通過後，由區投資(zī)促進中(zhōng)心按照文件要求兌現資(zī)金。

第五章 附則

第九條 政策申請期限：以區投資(zī)促進中(zhōng)心在媒體(tǐ)上發布的公告爲準。

第十條 政策減免期限：2020年2月1日開(kāi)始，至本區新冠肺炎疫情應急響應結束後三個月以内。本細則由順義區投資(zī)促進中(zhōng)心負責解釋。

政策原文鏈接：

http://www.bjchy.gov.cn/affair/file/zhcfb/8a24fe83719d45900171c573d83e1465.html

 

3

關于印發《大(dà)興區關于進一(yī)步支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業應對疫情影響保持平穩發展若幹措施》的通知(zhī)

頒發機構：大(dà)興區人民政府

發布時間：2020-4-29

政策背景：爲深入貫徹落實《北(běi)京市人民政府辦公廳關于印發<進一(yī)步支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業應對疫情影響保持平穩發展若幹措施>的通知(zhī)》（京政辦發〔2020〕15号），推動經濟持續穩定發展，結合實際，特制定本措施。

一(yī)、政策條款

（一(yī)）減免區屬國有企業房産房租

1.對承租大(dà)興區屬國有企業房産從事生(shēng)産經營活動的符合首都城市戰略定位、不列入疏解整治範圍且經營困難的中(zhōng)小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，堅持營業或落實防疫要求關閉停業，且不裁員(yuán)或少裁員(yuán)的，免收2020年3月-4月租金；對承租辦公用房的，減免2020年3月-4月50%租金。

責任單位：區國資(zī)委；

2.對經區教委審批的，承租大(dà)興區屬國有企業房産從事辦學活動的民辦幼兒園（含備案的社區辦園點）和教育培訓機構，且落實防疫要求延期開(kāi)學且不裁員(yuán)或少裁員(yuán)的，參照中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租減免政策執行。

責任單位：區教委；

3.對承租大(dà)興區屬國有企業房産從事生(shēng)産經營活動，在京注冊餐飲、便利店(diàn)、理發、家政生(shēng)活性服務業企業的連鎖直營門店(diàn)分(fēn)公司，參照中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租減免條件和政策執行。

責任單位：區商(shāng)務局；

（二）對符合首都城市戰略定位、不列入疏解整治範圍且經營困難的中(zhōng)小(xiǎo)微企業，承租非市屬、區屬國有商(shāng)務樓宇經營用房和大(dà)興區重點文創園、企業孵化器、衆創空間等各類載體(tǐ)的，鼓勵業主2020年3月-4月爲租戶減免租金，具體(tǐ)減免數額由雙方協商(shāng)決定。經所在屬地認定實施租金減免的業主，給予減免金額30%的資(zī)金補貼。

責任單位：區新興産業促進服務中(zhōng)心、各相關屬地；

（三）對由區住房城鄉建設委監管并嚴格落實疫情防控工(gōng)作要求，于2020年3月31日前實現複工(gōng)和開(kāi)工(gōng)的建築工(gōng)地，每個工(gōng)地給予資(zī)金獎勵，用于自購防疫物(wù)資(zī)等。

責任單位：區住房城鄉建設委；

（四）對在疫情防控期間受影響較嚴重的中(zhōng)小(xiǎo)微餐飲企業，給予企業信貸資(zī)金支持。

責任單位：區商(shāng)務局；

（五）爲提振消費(fèi)信心，激發消費(fèi)潛力，降低疫情對商(shāng)業發展的影響，在全面落實各項防控措施的基礎上，組織開(kāi)展惠民消費(fèi)季系列活動，發放(fàng)大(dà)興區惠民消費(fèi)券，投放(fàng)至區内餐飲、汽車(chē)零售等相關商(shāng)務行業，吸引消費(fèi)。

責任單位：區商(shāng)務局；

（六）鼓勵創投機構在疫情期間加快開(kāi)展投資(zī)，對中(zhōng)關村(cūn)政策覆蓋區範圍内已獲得風險投資(zī)且後續融資(zī)需求迫切的孵化器在孵企業，給予資(zī)金支持。

責任單位：區經信局；

（七）加大(dà)社會保險資(zī)金支持力度，對科技創新、城市運行保障、生(shēng)活性服務業等重點行業中(zhōng)小(xiǎo)微企業開(kāi)展員(yuán)工(gōng)業務培訓，促進職工(gōng)技能提升和穩定就業。生(shēng)産經營困難且有員(yuán)工(gōng)失業風險的企業，可同時享受臨時性崗位補貼。

責任單位：區人力社保局；

（八）引導駐區金融機構加大(dà)政策性貸款投放(fàng)力度。協調金融機構對有發展前景但受疫情影響到期暫遇困難無法還款的企業，延長還款期限；鼓勵金融機構設立更多面向中(zhōng)小(xiǎo)微企業的貸款産品，并通過"大(dà)興金融V服務"發布，拓寬企業獲得信貸的渠道；通過"大(dà)興金融V服務"平台，加大(dà)"北(běi)京市首貸、續貸中(zhōng)心"的宣傳力度，做好駐區企業"首貸、續貸"線上申請服務；充分(fēn)發揮區内融資(zī)擔保機構作用，爲企業"融資(zī)難"提供支持。鼓勵企業加強與中(zhōng)征應收賬款融資(zī)服務平台對接，爲有需求的外(wài)貿企業對接進出口相關金融機構，提高企業信貸獲得率。發揮保險機構作用，爲需求企業提供擴大(dà)出口信用保險保單融資(zī)、簡化報損和索賠程序等方面的便利。

責任單位：區金融辦；

（九）保障中(zhōng)小(xiǎo)微企業有序複工(gōng)複産

1.全面保障恢複生(shēng)産生(shēng)活秩序，落實疫情防控常态化工(gōng)作要求，爲外(wài)省來大(dà)興區出差人員(yuán)提供定點酒店(diàn)服務。

責任單位：區文化和旅遊局；

2.清理對中(zhōng)小(xiǎo)微企業複工(gōng)複産不合理限制和簡單管控規定，除國家和市級最新公布的複工(gōng)複産限制措施外(wài)，不再設置前置審批。與居民生(shēng)活密切相關的餐館、菜店(diàn)、美容美發、便利店(diàn)、修理店(diàn)等，在落實防控要求的基礎上，可自主決定複工(gōng)複産。滿足員(yuán)工(gōng)辦公間距不少于1米、每人使用面積不少于2.5平方米要求的企業，在落實防控要求的基礎上，可安排員(yuán)工(gōng)返崗複工(gōng)。以戶外(wài)遊覽爲主的旅遊景區和室外(wài)健身運動場所安全有序恢複運營。對持有"北(běi)京健康寶"且健康狀态爲"未見異常"的人員(yuán)，出入商(shāng)務樓宇、商(shāng)超、餐館、工(gōng)廠、工(gōng)地、公園景區、各類門店(diàn)等公共場所，乘坐公共交通工(gōng)具，出入社區（村(cūn)）等場所開(kāi)展複工(gōng)複産活動，無需再提供其他與防疫相關的健康證明材料。

責任單位：各屬地

二、附則

（一(yī)）上述房租補貼政策條款僅适用于2020年3月-4月。

（二）本措施由各責任單位負責解釋，自發布之日起施行。

政策原文鏈接：

http://www.chinatorch.org.cn/kjb/tzgg/202004/010a96e0b25d4317b482388f78579f39.shtml

 

 

申報類

國家級

1

關于開(kāi)展國家級旅遊度假區申報工(gōng)作的通知(zhī)

頒發機構：文化和旅遊部

發布時間：2020-5-6

政策背景：爲促進國家級旅遊度假區提質擴容升級，加強優質度假休閑旅遊産品供給，根據《國家級旅遊度假區管理辦法》和國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》（GB/T26358），我(wǒ)(wǒ)部決定開(kāi)展新一(yī)批國家級旅遊度假區申報工(gōng)作。現将有關事項通知(zhī)如下(xià): 

一(yī)、申報條件 

（一(yī)）符合國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》（GB/T26358）及相關細則要求； 

（二）符合社會主義核心價值觀要求； 

（三）度假設施相對集聚，經營狀況良好； 

（四）旅遊公共信息服務體(tǐ)系健全； 

（五）遊客綜合滿意度較高； 

（六）在全國具有較高的知(zhī)名度和品牌影響力； 

（七）土地使用符合法律法規有關規定； 

（八）主要經營主體(tǐ)近3年無嚴重違法違規等行爲記錄； 

（九）近3年未發生(shēng)重大(dà)旅遊安全責任事故； 

（十）被認定爲省級旅遊度假區1年以上。 

二、申報材料 

申報國家級旅遊度假區需經省級文化和旅遊行政部門向文化和旅遊部提交下(xià)列材料： 

（一(yī)）省級文化和旅遊行政部門推薦文件； 

（二）省級文化和旅遊行政部門填報的《旅遊度假區初審情況統計表》（附件1）； 

（三）國家級旅遊度假區認定申請報告書(shū)（附件2），包括旅遊度假區基本信息（含名稱、管理機構、空間範圍、面積、總覽圖等）、度假設施分(fēn)布和經營狀況、旅遊公共信息服務體(tǐ)系、遊客綜合滿意度、知(zhī)名度和品牌影響力等内容； 

（四）旅遊度假區總體(tǐ)規劃、自評報告及相關說明材料（含文字、圖片、視頻(pín)和申報PPT）；其中(zhōng)，視頻(pín)時長爲3至5分(fēn)鍾，申報PPT不超過50頁，主要從度假環境與質量、度假資(zī)源與産品、住宿設施與餐飲、度假服務與管理、市場結構與影響、經營狀況與效益等6個方面對度假區進行簡介； 

（五）縣級以上自然資(zī)源部門關于土地使用符合法律法規有關規定的相關材料； 

（六）旅遊度假區管理機構關于近3年主要經營主體(tǐ)無嚴重違法違規等行爲記錄和未發生(shēng)重大(dà)旅遊安全責任事故的承諾書(shū)。 

三、認定程序 

按照“材料審核—基礎評價—現場檢查—審議—公示—公告”的程序組織認定。其中(zhōng)，現場檢查以暗訪的形式進行。 

四、工(gōng)作要求 

國家級旅遊度假區的建設和發展對于優化旅遊産品結構、引導全國度假休閑旅遊發展、促進旅遊業的轉型升級具有重要意義。各省級文化和旅遊行政部門要嚴格按照《國家級旅遊度假區管理辦法》和國家标準《旅遊度假區等級劃分(fēn)》（GB/T26358）要求，切實把好初審推薦關，擇優确定國家級旅遊度假區的推薦申報名單。各省（區、市）推薦申報的名額不超過5家，并按照優先順序排序。 

五、申報時間 

即日起至2020年6月30日止（以寄出郵戳日期爲準），逾期不予受理。 

政策原文鏈接：

http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/202005/t20200506_852991.html?keywords=

 

市級

1

關于審核新冠肺炎疫情期間北(běi)京市文化企業“房租通”申報項目的通知(zhī)

頒發機構：北(běi)京市國有文化資(zī)産管理中(zhōng)心

發布時間：2020-4-24

政策背景：根據《北(běi)京市文化企業“房租通”支持辦法（試行）》（京文領辦發〔2019〕6号（以下(xià)簡稱“辦法”，見附件1）和《積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響關于文化産業“投貸獎”及“房租通”有關事項的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱“通知(zhī)”，見附件2），拟于近期審核新冠肺炎疫情期間北(běi)京市文化企業“房租通”申報項目，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、審核範圍

對2020年5月15日（含）之前在“投貸獎”平台常态化申報的“房租通”項目進行審核。“投貸獎”平台爲北(běi)京市文創金融服務網絡平台（www.bjwcjf.com）、北(běi)京市文創企業股權轉讓平台（www.ccee.cc）。

二、支持期間

對符合條件的文化企業在2020年2月1日（含）-2020年4月30日（含）期間産生(shēng)的房租進行補貼。

三、支持條件

支持條件參照“辦法”和“通知(zhī)”，需明确的是企業須滿足以下(xià)必要條件：

（一(yī)）符合《文化及相關産業分(fēn)類（2018）》（見附件3）标準的文化企業（旅遊類企業納入此次支持範圍）；

（二）在北(běi)京市注冊登記，具有獨立法人資(zī)格；

（三）注冊且持續經營1年（含）以上（須爲2019年5月1日前注冊）；

（四）小(xiǎo)微、初創型文化企業标準如下(xià)（請選擇其中(zhōng)一(yī)種類型申報）：

1.小(xiǎo)微企業：同時滿足年納稅額不超過300萬元、從業人數不超過100人、資(zī)産總額不超過5000萬元的條件（參考國家稅務總局關于小(xiǎo)型微利企業認定标準）；

2.初創企業：注冊1年（含）以上，3年（含）以内（2017年5月1日至2019年5月1日期間注冊）；

（五）市級文化産業相關部門提出的其他條件。

四、不予支持情況

（一(yī)）2020年獲得其他市級财政資(zī)金房租政策支持的；申報企業疫情期間已獲得房租減免的；

（二）有違法違規行爲；被納入信用中(zhōng)國、信用中(zhōng)國（北(běi)京）及北(běi)京市相關部門法人黑名單的；

（三）列入《北(běi)京市文化創意産業發展指導目錄》禁止類範圍的；

（四）租賃合同中(zhōng)承租方名稱與申報單位不一(yī)緻的；租賃用途未明确約定爲辦公的；在補貼期内其房租合同約定租金與發票(piào)無法對應的；

（五）申報企業未出具法人簽字并加蓋公章的承諾書(shū)（見附件6）；

（六）申報企業僅完成線上報名未提交紙(zhǐ)質材料或未進行線上報名僅提交紙(zhǐ)質材料的。

五、提交材料

（一(yī)）在2020年5月15日（含）之前在“投貸獎”平台常态化申報的“房租通”項目的企業，可将有關數據信息更新至最新後再次提交，通過申報平台自行打印“房租通”支持資(zī)金“申請表及附件”，并按照規定提綱自行編制“相關證明性材料”（“相關證明性材料編制提綱”，見附件7），兩部分(fēn)合并膠裝成冊；

（二）對于已獲2019年“房租通”資(zī)金支持的文化企業，須将系統材料進行更新後，通過申報平台自行打印“房租通”支持資(zī)金“申請表及附件”，按照簡化程序要求膠裝成冊；

（三）提交時間和地點。請申報企業将膠裝成冊（“所有材料組成清單”，見附件4）後的上述材料加蓋公章（包括“騎縫章”），一(yī)式四份及電(diàn)子版（光盤形式）一(yī)份，于2020年5月20日（含）前（以投遞日期爲準），快遞寄至北(běi)京市朝陽區東八裏莊華騰世紀總部公園I座（9号樓）10層。

（四）企業發送快遞的同時，發送企業名稱、指定聯系人、聯系電(diàn)話(huà)、快遞公司名稱以及快遞單号等信息至上述指定郵箱（“企業郵寄材料快遞信息表”，見附件8）。

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://wzb.beijing.gov.cn/wzbdwdt/wzbdwgg/ff80808171aafcc70171ab3b4b8b0001.html

 

 

區級

1

關于申報鼓勵商(shāng)務樓宇運營單位減免租金政策的通知(zhī)

頒發機構：朝陽區發展和改革委員(yuán)會

發布時間：2020-5-6

政策背景：爲貫徹落實朝陽區《關于支持企業應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩定發展的若幹措施》(朝政辦發〔2020〕2号)和朝陽區《關于落實北(běi)京市人民政府辦公廳進一(yī)步支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業應對疫情影響保持平穩發展若幹措施的通知(zhī)》（朝政辦發〔2020〕8号），鼓勵商(shāng)務樓宇在疫情期間爲承租在朝陽區注冊納稅的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免租金，減輕疫情對企業影響，支持企業穩定發展。現将申報鼓勵商(shāng)務樓宇運營單位減免租金政策通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、适用範圍

本政策适用主體(tǐ)爲依法在朝陽區進行市場監管、統計、稅務(不含跨區稅源登記)注冊的樓宇運營企業。

二、支持标準

2月至4月間，主動爲承租在朝陽區注冊納稅的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免租金，經區發改委認定，以減免租金總額的30%獎勵商(shāng)務樓宇運營單位。單個樓宇最高獎勵金額不超過100萬元，每個商(shāng)務樓宇運營單位最高獎勵金額不超過200萬元。

測算基數爲最終承租企業所獲得的減免租金合計，且僅根據原始協議(即原始租房合同及原始租房合同補充協議等)及減免材料(即減免租金雙方協議等)标明的辦公場所租金金額核算獎勵金額，不包括商(shāng)務樓宇運營單位給予承租企業的停車(chē)位、餐廳、物(wù)業等費(fèi)用減免，不涉及稅金。

三、申報條件

申報商(shāng)務樓宇運營單位 (申報單位)與承租方，需在朝陽區合法且誠信經營，今年無納稅不良記錄和重大(dà)違法違紀行爲，符合朝陽區相關發展規劃要求。

(一(yī))申報商(shāng)務樓宇運營單位 (申報單位) 需滿足以下(xià)條件：

1.樓宇建築面積在1000平方米(含)以上；

2.支持對象爲實際收取租金的單位，且在2020年2月至4月間對承租的中(zhōng)小(xiǎo)微企業采取減免租金措施，5月15日前完成減免；

3.項目涉及的樓宇具有合法的産權證明文件，且不存在違法建設；

4.持有商(shāng)務樓宇非自用，不包含商(shāng)場、酒店(diàn)、車(chē)庫部分(fēn)；

5.配合政府部門和屬地街鄉積極開(kāi)展樓宇防疫工(gōng)作。

(二)承租企業需滿足以下(xià)條件：

依法在朝陽區進行市場監管、統計、稅務(不含跨區稅源登記)注冊且實際辦公(不包括集中(zhōng)辦公區域内企業)。中(zhōng)小(xiǎo)微企業須符合工(gōng)業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、财政部聯合發布的《中(zhōng)小(xiǎo)企業劃型标準規定》(工(gōng)信部聯企業〔2011〕300号)。

四、申報要求

(一(yī))各項目申報單位應确保申報材料真實、準确、合法、有效。

(二)對于僞造相關材料，提供虛假材料的項目申報單位，取消其當年申報資(zī)格，同時納入企業“黑名單”管理，不再予以政府支持。

(三) 同一(yī)地址同一(yī)企業或同一(yī)承租區域，涉及朝陽區《關于支持企業應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩定發展的若幹措施》中(zhōng)房租支持條款的，不重複享受政策支持。

五、申報程序

(一(yī))申報企業按照資(zī)料準備要求先行提交材料電(diàn)子版，發送至cyjmzj@163.com，5個工(gōng)作日内完成材料預審後，區發改委電(diàn)話(huà)通知(zhī)企業提交紙(zhǐ)質版材料。

(二)區發改委委托第三方評審機構對企業申報材料進行評審，同時向屬地街鄉和功能區管委會核實企業申報情況和防疫工(gōng)作開(kāi)展情況。

(三)第三方評審機構彙總材料後，拟定申報項目的資(zī)金支持草案，區發改委參照評審機構拟定的草案，統籌制定全區商(shāng)務樓宇運營單位減免租金獎勵方案，報區政府審議後撥付。

六、申報所需材料

申報材料包括電(diàn)子版申報材料、紙(zhǐ)質版申報材料，申報材料制作要求如下(xià)：

(一(yī))紙(zhǐ)質版申報材料

紙(zhǐ)質版資(zī)料：《朝陽區鼓勵商(shāng)務樓宇運營單位減免租金政策申報書(shū)》(附件1)

制作要求：嚴格按照申報書(shū)要求及排列順序，統一(yī)采用A4紙(zhǐ)膠訂、封皮，裝訂成冊并加蓋公章及騎縫章，一(yī)式一(yī)份。

(二)電(diàn)子版申報材料

電(diàn)子版申報材料：

《朝陽區鼓勵商(shāng)務樓宇運營單位減免租金政策申報書(shū)》WORD及PDF格式各一(yī)份，内容、數據與紙(zhǐ)質版申報書(shū)保持一(yī)緻，如有不同，以紙(zhǐ)質版《申報書(shū)》爲準。

制作要求：請按照文件格式要求制作，電(diàn)子版文件命名爲：申報單位名稱+商(shāng)務樓宇名稱申報書(shū)。

七、申報時間

申報時間：5月11日至5月29日(節假日除外(wài))

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://www.bjchy.gov.cn/dynamic/notice/8a24fe83719d45900171e8a8d4201d8c.html

 

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關于給予疫情防控期間減免中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租的科技企業孵化器資(zī)金補貼的實施辦法 

頒發機構：中(zhōng)關村(cūn)科技園區東城園管理委員(yuán)會

發布時間：2020-5-7

政策背景：爲落實北(běi)京市東城區人民政府辦公室關于印發東城區落實《進一(yī)步支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業應對疫情影響保持平穩發展若幹措施》實施細則的通知(zhī)（東政辦發[2020]10号），切實解決企業生(shēng)産經營困難，幫助企業渡過疫情影響困難階段并穩定發展，制定本辦法。

一(yī)、支持對象

扶持在疫情期間爲符合東城區産業發展方向的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租的東城園科技企業孵化器。

減免房租的中(zhōng)小(xiǎo)微企業業務領域須符合東城區産業發展方向，即爲文化産業、金融産業、科技和信息化等高精尖産業，以及直接投入疫情防控生(shēng)産、研發的中(zhōng)小(xiǎo)微企業，科技企業孵化器的關聯企業不包括在内。本辦法适用于依法在本行政區域内完成各項注冊手續，符合本區域産業發展方向的中(zhōng)小(xiǎo)微企業。

“中(zhōng)小(xiǎo)微企業”是指符合工(gōng)業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、财政部聯合發布的《中(zhōng)小(xiǎo)企業劃型标準規定》（工(gōng)信部聯企業[2011]300号）的中(zhōng)小(xiǎo)微企業。

二、支持标準和方式

1.對在疫情期間，爲符合要求的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租的科技企業孵化器，給予減免房租金額30%-50%的資(zī)金補貼，整體(tǐ)疫情防控期間，每家孵化運營機構整體(tǐ)疫情期間最高不超過100萬元。

2.享受政策時間從2月1日起起算，至本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急響應結束止。

3.采取分(fēn)階段補貼方式。現進行第二階段，2020年3月份、4月份二個月，對爲符合要求的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租的科技企業孵化器給予30%資(zī)金補貼。

4.同一(yī)家單位不重複享受市、區兩級資(zī)金補貼，不重複享受東城區同種類别的資(zī)金補貼。

三、申報主體(tǐ)條件

1.申報主體(tǐ)具有獨立法人資(zī)格。

2.申報主體(tǐ)注冊在東城區範圍且合法經營，管理權屬于東城園管委會，并積極配合東城區開(kāi)展疫情防控工(gōng)作。

3.申報主體(tǐ)近三年内在市、區兩級市場監管、稅務、人力社保等部門無不良行爲記錄。

4.科技企業孵化器運營單位爲國有企事業單位的不享受補貼。

四、申報材料

1.《疫情期間爲承租房屋的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租補貼申請》

2.《爲承租房屋的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租彙總表》

3.《申報材料真實性承諾書(shū)》

4.《疫情期間減免房租協議》或補充協議複印件

5.2020年度房租合同或協議複印件

6.科技企業孵化器運營機構營業執照複印件

7.減免租金的中(zhōng)小(xiǎo)微企業營業執照複印件

上述紙(zhǐ)質材料一(yī)式兩份，同時提交電(diàn)子版，于5月15日12：00時之前交東城園管委會企業服務處。

五、辦理流程

1.申請人向東城園管委會企業服務處提交申報材料；

2.東城園管委會受理後，核實疫情期間科技企業孵化器運營機構爲承租房屋的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租情況，提出補貼方案；

3.東城園管委會征求區發改、科信、文促中(zhōng)心等部門意見；

4.将最終補貼結果進行不少于5個工(gōng)作日的公示；

5.公示無異議後，提交區政府專題會議審議；

6.東城園管委會會同區财政局辦理資(zī)金撥付。

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://www.bjdch.gov.cn/n3952/n4060/c9505962/content.html

 

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關于給予疫情防控期間減免中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租的商(shāng)務樓宇資(zī)金補貼的實施辦法 

頒發機構：東城區發展和改革委員(yuán)會

發布時間：2020-5-7

政策背景：爲落實好《北(běi)京市東城區人民政府辦公室關于印發東城區落實〈進一(yī)步支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業應對疫情影響保持平穩發展若幹措施〉實施細則的通知(zhī)》（東政辦發〔2020〕10号），切實解決企業生(shēng)産經營困難，幫助中(zhōng)小(xiǎo)微企業渡過疫情影響困難階段并穩定發展，制定本辦法。

一(yī)、支持對象

本辦法适用于依法在本行政區域内完成各項注冊手續，且在疫情期間，爲符合東城區産業發展方向的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租的商(shāng)務樓宇産權單位或運營單位。

減免房租的中(zhōng)小(xiǎo)微企業須依法在本行政區域内完成各項注冊手續，且業務領域符合東城區産業發展方向，即爲文化産業、信息服務業和金融業等高精尖産業，以及直接投入疫情防控生(shēng)産、研發的中(zhōng)小(xiǎo)微企業。

商(shāng)務樓宇内，受疫情影響嚴重且在京注冊的餐飲、便利店(diàn)、美容美發、家政4類生(shēng)活性服務業企業以分(fēn)公司形式設立的連鎖直營門店(diàn)，分(fēn)公司或門店(diàn)符合本條規定享受房租減免的中(zhōng)小(xiǎo)微企業相關條件要求且承擔房租費(fèi)用的，參照中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租減免政策執行。

“中(zhōng)小(xiǎo)微企業”是指符合工(gōng)業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、财政部聯合發布的《中(zhōng)小(xiǎo)企業劃型标準規定》（工(gōng)信部聯企業〔2011〕300号）的中(zhōng)小(xiǎo)微企業。

二、支持标準和方式

1.對在疫情期間，爲符合要求的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免房租的商(shāng)務樓宇産權單位或運營單位，給予減免房租金額30%的資(zī)金補貼，整體(tǐ)疫情防控期間，每家最高不超過100萬元。

2.享受政策時間從3月1日起算，至本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急響應結束。租賃合同在此日期前到期的，補貼期限截止日期爲租賃合同到期日。

3.采取分(fēn)階段補貼方式。本階段爲2020年3、4月份全月；後續階段視抗疫形勢，适時發出申報征集通知(zhī)。

4.同一(yī)家單位不重複享受市、區兩級資(zī)金補貼，不重複享受東城區同種類别的其他資(zī)金補貼。

三、申報主體(tǐ)條件

1.申報主體(tǐ)具有獨立法人資(zī)格。

2.申報主體(tǐ)應爲商(shāng)務樓宇産權單位或運營單位，注冊在東城區範圍且合法經營，并積極配合東城區開(kāi)展疫情防控工(gōng)作。

3.申報主體(tǐ)近三年内在市、區兩級市場監督管理、稅務、人力社保等部門無不良行爲記錄。

4.商(shāng)務樓宇産權單位或運營單位爲國有企事業單位的不享受補貼。

5.辦公自用或入駐企業與樓宇産權單位或運營單位有關聯關系的不享受本條款。

6.商(shāng)務樓宇的所在地應在東城區行政區劃内。

四、申報材料

1.《疫情期間爲承租房屋的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免租金補貼申請》

2.《爲承租房屋的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免租金彙總表》

3.《申報材料真實性承諾書(shū)》

4.《疫情期間減免租金協議》或補充協議複印件

5.2020年度房租合同或協議複印件

6.商(shāng)務樓宇産權單位或運營單位營業執照複印件

7.減免租金的中(zhōng)小(xiǎo)微企業營業執照複印件

8.《中(zhōng)小(xiǎo)微企業承諾書(shū)》

上述紙(zhǐ)質材料須加蓋公章，同時提交電(diàn)子版。

五、辦理流程

1.申請人向區發改委提交申報材料，申報日期自2020年5月7日起至5月15日止，統一(yī)送至或EMS郵寄至區發改委投資(zī)促進科（東城區東打磨廠3-1号彙泉大(dà)廈）。

2.區發改委核實疫情期間商(shāng)務樓宇産權單位或運營單位爲承租房屋的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免租金情況，提出補貼方案。

3.區發改委、科信局、東城園管委會、文促中(zhōng)心、财政局等部門共同召開(kāi)聯審會，對補貼方案進行審核，并進行不少于5個工(gōng)作日公示。

4.公示無異議後，區發改委會同區财政局辦理資(zī)金撥付。

附件下(xià)載及政策原文鏈接：

http://www.bjdch.gov.cn/n3952/n4060/c9506927/content.html

 

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關于給予疫情防控期間減免中(zhōng)小(xiǎo)微企業3、4月份房租的文化創意産業園區資(zī)金補貼的通知(zhī) 

頒發機構：東城區文化發展促進中(zhōng)心

發布時間：2020-5-7

政策背景：爲落實好《北(běi)京市東城區人民政府辦公室關于印發東城區落實<進一(yī)步支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業應對疫情影響保持平穩發展若幹措施>實施細則的通知(zhī)》（東政辦發〔2020〕10号），及《北(běi)京市東城區文化發展促進中(zhōng)心關于給予疫情防控期間減免中(zhōng)小(xiǎo)微企業房租的文化創意産業園區資(zī)金補貼的實施辦法》的要求，對在疫情期間，爲符合東城區産業發展方向的中(zhōng)小(xiǎo)微企業減免3、4月份房租的文化創意産業園區（以下(xià)簡稱“園區”）進行資(zī)金補貼，降低疫情對文化企業的影響，切實解決企業生(shēng)産經營困難，特發布本通知(zhī)。

 

一(yī)、支持對象

1.“園區”是指北(běi)京市文化改革和發展領導小(xiǎo)組辦公室認定的市級文化創意産業園區，且在疫情期間，園區産權單位或運營單位對符合東城區産業發展方向的中(zhōng)小(xiǎo)微企業采取減免房租措施。

2.減免房租的中(zhōng)小(xiǎo)微企業須依法在本行政區域内完成各項注冊手續，業務領域須符合東城區産業發展方向，即爲文化産業、信息服務業和金融業等高精尖産業，或直接投入疫情防控生(shēng)産、研發的中(zhōng)小(xiǎo)微企業。其他情形減免金額不計入園區産權單位或運營單位享受獎勵補貼的基數。

3.“中(zhōng)小(xiǎo)微企業”是指符合工(gōng)業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、财政部聯合發布的《